中國產權交易市場30年大事記(四）

李利君

2010年3月，江西省財政廳出臺《關于確定江西省產權交易所承辦全省金融企業國有資產交易業務的批復》（贛財金〔2010〕10號），確定江西省產權交易所作為江西省承辦金融國有資產交易業務的交易機構。

2010年4月，上海市產權交易管理辦公室、上海聯合產權交易所編印內部資料《企業國有產權交易操作指南》。

2010年4月28日，中國——昆明泛亞產權交易中心暨昆明泛亞聯合產權交易所有限公司正式揭牌。云南省委時任常委、昆明市委書記仇和在27日晚上的動員大會上要求，把泛亞產權交易中心建成立足云南、面向西部、服務全國、輻射泛亞的綜合性產權交易大市場。

2010年，云南清源賓館通過云南產權交易所公開掛牌轉讓。經過49輪競爭，10家意向受讓方在2800萬元的起拍價上，最終以3600萬元成交，增值率27%。

2010年5月，國家發改委發布了《長江三角洲地區區域規劃》，提出要“推動產權交易市場合作”，“探索上海服務長三角地區的非上市公眾公司股份轉讓的有效途徑”。

2010年5月30日，北京金融資產交易所成立。時任北京市市長郭金龍和人民銀行副行長劉士余共同揭牌。

2010年6月10日，天津濱海國際知識產權交易所成立。這是國內首家國際知識產權交易平臺，旨在以知識產權為主體，以市場需求為導向，吸納海內外各類資金和政府引導基金，投入知識產權的再開發和成熟技術的商品化，為具有自主知識產權的重大創新成果的轉化提供資金保障。天津濱海國際知識產權交易所由北方技術交易市場、新加坡知識產權交易所和天津市知識產權服務中心三方共同投資，是國內首家國際化、專業化、市場化的知識產權柜臺交易平臺。

2010年6月23日，廣東省環境權益交易所有限公司注冊成立。

2010年6月，廣州產權交易所壯大成為廣州交易所集團。至此，該交易所已累計完成各類交易項目逾60000宗，涉及企業資產與公共資源總額逾7000億元，為國家和企業實現財富增值逾400億元。

2010年8月25日，中共中央書記處書記、中央紀委副書記、懲治和預防腐敗體系領導小組組長何勇24日到北京產權交易所調研。他強調，要認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，深入推進國有產權交易制度改革，確保國有資產保值增值。

2010年10月，義烏市國資委、義烏市公共資源交易管理辦公室聯合下發《關于規范國有企業貨物、服務采購的實施意見》（義國資局發〔2010〕84號），規范國有企業采購管理。

2010年11月3日，中國產權交易行業協會籌備大會在北京港中旅維景國際大酒店召開。

2010年11月8日，武漢知識產權交易所揭牌成立。逐步形成了知識產權交易、運營、投融資、信息與咨詢服務于一體的專業化服務平臺，被國家知識產權局評為全國知識產權服務品牌機構、國家專利運營試點企業。

2010年11月21日，河南省工信廳發布《關于國家區域性（河南）中小企業產權交易市場暫停交易的公告》。

2010年12月，長江流域產權交易共同市場為常州產權交易所頒發“特殊貢獻獎”。原因是，他們集聚銀行、基金、小貸公司和擔保、評估等中介，形成為中小企業融資市場化服務鏈，在2009年融資近20億元。

2010年12月，云南省公共資源交易中心成立。

2010年底，湖南股權交易所成立。

2010年，南方聯合產權交易中心有限責任公司、廣州交易所集團榮獲廣東省“金融創新獎”。

2011年，國家發改委指定北京、上海、天津、深圳、廣東、湖北等七個地區開展碳排放權交易試點。

2011年，上海聯合產權交易所在“中國并購網”（MA_CHINA）基礎上，開發了“中國產權交易報價網”，供全國產權機構無償使用。

2011年1月18日，重慶環境資源交易中心在重慶聯合產權交易所掛牌。

2011年2月15日，由中央紀委推動、國務院同意、經民政部批準登記、國務院國資委組建并主管，中國企業國有產權交易機構協會在北京成立。該協會是由從事企業國有產權交易業務的相關機構和自然人自愿組成的、具有獨立法人地位的非營利社會團體。

2011年2月28日，廣東南方文化產權交易所的 “南方文化產權交易網”上線。

2011年4月21日，上海市財政局印發《上海市市級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，明確要求：市級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

2011年5月8日，《南國早報》以《首單民營企業并購通過產權交易所成交》為題，對廣西聯合產權交易所掛牌成交的象州粵能漿紙有限責任公司100%股權并購案進行了報道。該項目歷時半年，被廣西永凱糖紙集團成功收購。

2011年5月10日，廣東省南方文化產權交易所首個分支機構——南方文化產權交易所（美林中心）在廣州正式揭牌成立。

2011年5月25日，深圳聯合產權交易所全資的深圳新產業技術產權交易所成立。

2011年6月，經大連市政府批準，大連金融資產交易所注冊成立。

2011年6月13日，廣州農村產權交易所實現了首宗交易項目掛牌。

2011年7月15日，廣東省南方文化產權交易所開業。 開業當天，現場簽約項目金額超過3億元。

2011年7月末，廣州產權交易所組織了廣州涉訴資產入場交易首場拍賣。11家競買方參與現場競買，最終總成交額4900萬元，增值率達105%。

2011年8月30日，湖北省政府批復同意由光谷聯合產權交易所為主發起人組建武漢股權托管交易中心。

2011年9月，中共廣東省委宣傳部、廣東省工商行政管理局、廣東省文化廳、廣東省廣播電影電視局和廣東省新聞出版局發布了《關于支持和促進廣東省南方文化產權交易所發展若干意見》。《意見》指出，南方文交所的成立，有利于建設廣東省統一文化產權市場，促進文化版權、文化產品和生產要素更加合理的流動。

2011年10月，河北省產權交易中心成功啟動全省排污權交易。首場競價會經過29分鐘40次的激烈競價，競拍結果溢價230%。

2011年10月，義烏市公共資源交易管理辦公室印發《義烏市國有企業貨物、服務招標采購操作流程》，對采購項目的操作流程進行規范，對采購預算、采購準備、招標報名、開標、評標、定標合同簽訂、合同履約管理和履約驗收、資金結算進行了明確規范。

2011年，廣州交易所集團榮獲廣東省“企業管理現代化創新成果”一等獎。

2011年11月—2012年9月，中國企業國有產權交易機構協會在國務院國資委產權管理局的大力支持下，成立專項研究課題組，完成了產權交易市場統計體系規范化研究報告。在研究的基礎上，制定了《產權交易行業統計工作實施辦法》，并經協會一屆六次會長辦公會議審議通過。《辦法》明確了產權交易的統計范圍、統計對象和統計流程，對檔案管理、責任分工和統計監督也提出了具體要求，設計了統計報表，對統計指標和計算公式給出了定義或解釋。

2011年11月4日，浙江省象山縣海洋產權交易中心成立。該中心主要負責對該縣海域、海島等海洋產權的使用、交易及流轉等行為進行監督與管理，確保海洋產權有償使用制度和公平交易原則的有效落實。這是全國首個海洋產權交易中心。

2011年11月7日，經云南省政府批準，云南產權交易所成立云南林權交易中心。

2011年11月11日，國務院下發了《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（俗稱“38號文”）。《決定》在產權方面的規定有：不得將任何權益拆分為均等份額公開發行;不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易;任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日;除法律、行政法規另有規定外，權益持有人累計不得超過200人。

2011年11月17日，湖北省委時任書記李鴻忠、省長王國生為武漢股權托管交易中心開盤運營敲鐘。

2011年12月，由中國企業國有產權交易機構協會主編，上海聯交所承辦的《中國產權市場年鑒2011》出版。

2011年12月，汪偉農主編的《企業國有產權交易操作實務與技巧》，由復旦大學出版社有限公司出版。

2011年12月28日，國家海洋局致函浙江省海洋與漁業局，正式同意將象山縣海洋產權交易中心列為國家海洋管理創新試點單位。

2011-2012年，南方聯合產權交易中心連續兩年獲得“廣東省服務業百強企業”稱號。

2012年，廣州農村產權交易所與廣州市農業信息中心對接，共同搭建華南農產品交易信息化公共平臺，積極開展“訂單農業”業務。此項工作被納入2012年度廣州智慧鄉村建設工程項目。

2012年1月6日至7日，第四次全國金融會議召開。國務院總理溫家寶出席會議并講話。他強調，做好新時期的金融工作，做到“五個堅持”：堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創新與監管相協調的發展理念，堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

2012年2月，最高人民法院在重慶召開“全國司法拍賣改革工作會議”，將重慶聯交所開發的“訴訟資產網”升格為“人民法院訴訟資產網”。

2012年2月23日，浙江省首個文化產權交易項目“賞石寶藏S001”資產包在浙江產權交易所公開競價轉讓。該項目由200件觀賞石組成的觀賞石資產包組成，起拍價1200萬元，在3家競買人經過13輪競價后最終以1430萬元成交。

2012年3月9日，廈門產權交易中心組織了廈門市島內公交站點廣告十五年的經營權項目競價活動。該項目以2.66億元價格，被福建西岸傳媒股份有限公司競得，同9181萬元底價相比，國有資產增值率190%。是廈門產權交易中心成立后成交金額最高的國有資產租賃權交易項目。

2012年3月19日，證監會時任主席郭樹清到浙江檢查國務院2011年38號文（國發〔2011〕38號）落實情況，參觀了股權轉讓系統，參加了“浙江省清理整頓工作匯報會”。他說，浙江在新三板之外的探索，可以叫做“四板市場”。

2012年4月，廣州產權交易所集團被授予“廣州市AAA級勞動關系和諧企業”榮譽稱號。

2012年5月，寧夏科技資源與產權交易所實現與寧夏回族自治區公共資源服務中心對接。

2012年5月15日，深圳聯合產權交易所將下屬的新產業技術產權交易所變更設立為前海股權交易中心。同時，前海股權交易中心在五洲賓館舉行揭牌簽約儀式。

2012年5月24日，國務院國資委在北京正式啟動中國企業國有產權交易項目信息統一發布系統。此舉意味著原全國各地產權交易機構分散發布的項目交易信息將實現統一聯網發布。

2012年6月12日，金馬甲產權網絡交易平臺啟動臺灣頻道。這一頻道由金馬甲與臺灣海峽兩岸人文商貿交流協會共同創建，主要服務于臺灣以及內地臺資企業的產權和產品交易，成為陸資入臺的橋梁。

2012年7月，廣州市委市政府委托廣州交易所集團，采取“搖號+競價”的方式，對小中客車開展增量指標競價。到2009年8月，這項競價活動共舉辦13期，成功配置中小客車增量指標近6萬個，籌集市財政非稅收近8億元。

2012年7月30日，時任中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋視察廣州物流交易所后，對其創新商業模式、利用信息化手段，搭建物流公司、司機、貨主之間對接的新型機制，提高物流效率，降低物流成本所取得的成效給予充分肯定。

2012年8月，河北省國資委發布《關于規范企業實物資產轉讓工作的通知》（冀國資〔2012〕92號），要求省國資委監管企業及各級國有獨資和控股企業將所屬實物資產轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的，須由轉讓方委托河北省產權交易市場公開執行。

2012年8月，作為廣東金融改革創新實驗重要抓手之一的廣州股權交易中心正式開業運營，標志著廣東金融改革在多層次資本市場體系建設中邁出重要一步。該中心定位于“資本市場的平臺、企業成長的搖籃”，為掛牌企業和合格投資者提供股權/債券登記、托管、交易、結算，股權和債權融資等綜合金融服務。

2012年8月9日，廣州股權交易中心正式開業，首批57家企業進場掛牌交易。

2012年9月，江澤民在中國共產黨第十四次全國代表大會上的報告中指出：“通過理順產權關系，實行政企分開，落實企業自主權，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體，并承擔國有資產保值增值的責任。”

2012年9月23日，新華網記者在廣州舉行的第九屆中國國際中小企業博覽會上采訪后發布消息稱，南南全球技術產權交易系統將在廣東設立工作站，進一步推動南南國家間的投資貿易合作。

2012年9月20日，全國中小企業股份轉讓系統有限公司在國家工商總局注冊成立，注冊資本30億元。該公司的股東單位有：上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券登記結算有限責任公司、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所等。

2012年10月，河北省產權交易中心承辦了“中國產權交易協會政策研究與自律委員會第一次會議”。會議研討草擬了《中華人民共和國產權交易法》（討論稿）、《企業國有產權交易風險防范管理暫行辦法》、《行業內部綜合檢查評價方法》、《產權市場從業人員執業行為準則》。

2012年10月，廣州產權交易所集團有限公司本部及轄屬交易機構遷入廣州聯合交易園區。

2012年10月16日，南方聯合產權交易中心成立六周年。董事長劉聞承諾：振奮精神，一心一意謀發展;埋頭苦干，一絲不茍干實事;勇于創新，一招一式出成效;嚴格自律，一清二白作表率。

2012年11月，胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會報告中提出：“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。”

2012年11月7日，北京市人民政府印發《北京市交易場所管理辦法（試行）》。（待續）

（作者為廣東省交易控股集團有限公司黨委委員，紀委書記）