浙江省余姚市低塘街道畜禽養殖污染防治現狀及對策

孫思思

摘要：該文對浙江省余姚市低塘街道畜禽養殖污染的防治現狀進行分析，調查其中存在的主要問題，由此提出畜禽養殖可持續發展思路，并結合街道畜禽養殖生產現狀，提出了畜禽養殖污染防治的措施與對策，以期為全面推動低塘街道畜禽養殖污染防治工作提供參考。

關鍵詞：畜禽養殖;污染防治;對策

中圖分類號：X713

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.06.014

0 引言工作

隨著經濟的發展，人民生活水平不斷提升，畜禽養殖[1]污染問題日益突顯，對生態環境造成的危害不容忽視。同時，群眾環境投訴和污染糾紛案件逐漸增多。根據余姚市人民政府《余姚市畜禽養殖業禁養區劃分方案》，低塘街道科學合理劃分畜禽禁養區、限養區、宜養區等功能區，分別于2014年和2016年開展了第一輪和第二輪畜禽養殖污染綜合整治工作，通過指導轄區內的畜禽養殖場業主科學養工作殖，實現畜禽廢棄物無害化處理、資源化利用，進而保護環境，實現了畜牧業可持續發展。經過兩輪畜禽養殖污染綜合整治，已經關停拆除禁養區內的所有畜禽養殖場和部分非禁養區內的畜禽養殖場，共關停123家畜禽養殖場，對部分符合條件的養殖場進行了“一場一策”提升改造，目前已完成余姚市級提升改造養殖場6家，街道級提升改造養殖場11家。

1 防治現狀

1.1環?；A較薄弱

在傳統自給自足經濟下，過去的養殖思想根深蒂同，許多養殖場業主認為污染治理是政府與社會的事，自己只是負責養殖的人，對養殖污染及防治缺乏全面的認知。畜禽養殖污染防治處于被動應付的狀態。重養殖輕治理，即使進行養殖污染的防治，也大多采取傳統方法，很少采用科學的方法進行防治，影響防治畜禽養殖污染的效果。養殖場業主只片面追求規模以及經濟利益，沒有認識到畜禽養殖污染問題[2]的嚴重性與緊迫性。畜禽養殖的準入門檻比較低，大部分養殖場沒有相關的環境影響評價手續，缺乏對于畜禽養殖場建設的審批。畜禽養殖污染的治理成本高，違法成本低，大部分養殖場業主不重視污染物處理以及對資源化利用或者無害化處理，缺乏主動性和積極性。

1.2規劃布局不合理

低塘街道以小規模的家庭飼養為主，養殖場分布零散。我國重視三農問題，國家支持“三農”生產，為積極提高農民的收入，大力支持養殖業的發展，但忽視污染問題，對養殖場缺乏全面布局和統一規劃，部分養殖場位于禁養區內，農戶致富門路少，無替代項目，導致關停、搬遷、轉產難度大。擴建的養殖場是在原有舊場的基礎上逐步擴大規模發展起來的，建設雜亂無章，增加了污染治理的難度，而且畜禽養殖相對集中，導致了養殖廢棄物的農業資源化利用不暢，養殖廢棄物超過土地承載能力，無法通過土地合理消納。

新建畜禽養殖場很少考慮環保、防疫等問題，對養殖場缺乏統一科學的布局規劃。部分養殖場因受資金、技術、土地等因素限制，養殖污染處理系統不規范，措施不到位，達不到環保要求。

1.3資源化、無害化利用率低

大部分養殖場脫離了農業種植，沒有配套畜禽廢棄物利用的土地，種植業、畜禽養殖』葉|現嚴重脫節，兩者各自獨立經營，不利于充分利用現代農業技術，促進畜禽廢棄物的農業資源化利用。并且存在不經沉淀、堆肥發酵處理的畜禽糞便，直接在農田、魚塘等中應用。一些養殖場實行沼氣發酵處理，但由于發酵后的沼渣沼液運輸成本高，營養低，體積大，養殖場直接向河流中排入這些廢物，導致二次污染。

受資金的影響，尤其是對于一些小規模的養殖戶，很少積極處理糞污治理T_程，尤其糞污治理T_程投資較大，見效不明顯，很少養殖戶重視治理。對于有條件進行提升改造的畜禽養殖場，街道為其制定“一場一策”進行治理。但部分養殖場業主傳統小農意識根深蒂同，缺乏環保意識，并且考慮到需要投入較高的費用，用于畜禽廢棄物處理設施的建設，因此養殖場缺乏完善的糞污處理設施，如污水沉淀池貯存量不夠大，缺乏規范的“防雨、防滲、防流失”堆糞棚措施。也有一些養殖場的廢棄物處理設施空置不用，為節約成本，沒有發揮其污染治理的作用。

1.4養殖污染防治技術不完善

很大一部分養殖場業主并未接受過專業養殖培訓，盲目從事養殖業，專業素養較低。一些污染防治設施管理人員缺乏專業的技術水平以及操作管理經驗，不能有效利用防治措施，導致其環保功能不能有效發揮。

目前缺乏規范健全的畜禽養殖污染防治的標準、指南等，缺乏健全的技術管理體系。并且仍沒有建立專項技術目錄發布制度，技術評估工作進展緩慢?；鶎愚r技指導員相應的專業經驗不足，養殖場業主在選擇技術模式時，南于沒有科學的指導，沒有考慮環境效應，或者環境效應不能達到預期。

2 防治對策

2.1 加強宣傳教育與輿論引導

對于低塘街道的畜禽養殖污染，首要工作是要加強宣傳教育，提高養殖人員的認識，改變傳統觀念，樹立環保意識和防治污染的意識。定期開展宣傳教育工作，普及有關畜禽污染治理政策法規以及相關的治理措施。重視對養殖戶進行畜禽污染治理技術培訓，使養殖戶明確自己肩負著治理環境、消除污染的責任，提高養殖戶的養殖技術以及防治污染的技能，積極參與污染整治工作。改變傳統養殖戶認為污染整治純屬政府行為的思想，使養殖戶有責任意識和主人翁意識，提高防治污染的自覺性和積極性。

同時，注重宣傳報道養殖場的污染、治理等情況，對通過生態養殖取得良好效果的養殖場進行重點宣傳，強調綠色環保型畜牧業的優勢。并且曝光造成污染和破壞環境的行為，引導低塘街道的養殖戶，走產業良性循環發展的道路，積極發展生態養殖模式[3]。

2.2加強畜禽養殖業環境監管

余姚市低塘街道要從源頭上控制面源污染，提高畜禽養殖業的準入門檻，完善審批制度，凡是畜禽養殖項目，都要嚴格依法報批，嚴格按照要求進行操作。擴建、新建、改建的畜禽養殖場，需要建立無害化處理設施以及綜合治理利用設施，有效處理畜禽糞便、廢水、異味以及其他同體廢棄物。嚴格處理或關停治污不達標的畜禽養殖場。污染處理設施要與主體工程同時設計、同時施工_、同時投入使用。提升改造過的畜禽養殖場確保各項污染防治措施落實到位，處理設施建成后正常使用。嚴格執法，依法處理違法違規排放畜禽垃圾的行為。

2.3嚴格規劃，合理布局

合理規劃畜牧業的工作，依據社會經濟發展進行規劃，與街道發展、土地合理利用相符合。合理選址養殖區，遠離集中飲用水源地以及村民生活區，合理采取環保措施，使其治理到位，排放達標。堅持標準化、規模化健康養殖，按照劃分的禁養區與非禁養區的功能區，控制養殖范圍和規模。合理確定載畜量，規劃養殖業發展的種類和規模，綜合考慮各種不同作物不同季節的種植情況以及畜禽種類廢棄物產量，市場、交通、環境等因素，科學布局。將養殖場內部嚴格分為生活區、養殖區、消毒區、隔離區、飼料倉儲區、垃圾堆放區等功能區，減少疫病的傳播機會，實現養殖場科學管理，完成從傳統養殖到科學養殖的轉變。

2.4 完善污染處理設施配套建設

余姚市低塘街道在解決畜禽養殖污染難題過程中，要將農牧結合、循環發展作為重點，因地制宜推進養殖場糞污處理，變廢為寶，打通種養業協調發展通道。重視提高養殖場糞污綜合利用能力，改造推廣新型環保技術T藝，包括糞便堆積、污水貯存處理設施等。同時，充分利用線上監控視頻，有效監督畜禽養殖場，嚴禁污染物直排。利用現代先進技術，資源化利用養殖廢棄物，鼓勵畜禽養殖場畜禽糞便用于生產加工商品有機肥等或者生態還田。

2.5建立技術推廣與服務體系

加強畜禽養殖污染防治隊伍建設，開展畜禽養殖污染防治科技下鄉活動，組織專家和技術人員，定期開展培訓、咨詢等活動。同時，針對養殖場業主定期開展養殖技術和養殖污染防治技術相關培訓會，邀請有成功治理經驗的養殖場業主進行指導教學。建立畜禽養殖整治試點，引入新型治理措施，摸索有效的技術和管理模式，開展試點示范。建立養殖場業主技術交流平臺，如微信群、微信公眾號，及時發布畜禽養殖污染防治技術信息。

3 結束語

余姚市低塘街道在畜禽養殖中，要重視污染防治工作，不能以過度破壞環境和消耗資源為代價。畜禽養殖污染問題關系畜牧業的可持續發展以及人民的生命健康，隨著養殖環境綜合整治工作的開展，雖然余姚市低塘街道加大投入，治理畜禽養殖污染，但南于治理基礎薄弱，遺留問題復雜，畜禽養殖污染防治工作仍需進一步創新優化，使低塘畜禽養殖業走上資源節約、環境友好、可持續發展的道路。

參考文獻

[l]張柳，宋明爽.畜禽養殖污染塒生態環境的影響及對策[J]環境與發展，2018，30（7）：40-41，43

[2]羅鳳平.齋禽養殖污染治理過程中存在的問題與建議[J].畜禽業，2018，29（3）：52-54

[3]孫登紅.規?；笄蒺B殖污染現狀及防治對策[J].現代農業科技，2017（ ll）：179，181.