鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策

王陸軍

摘要：畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管T作保障廣大群眾生命健康安全，因此畜禽水產(chǎn)品監(jiān)管工作十分重要，防疫員應(yīng)該對(duì)其加以關(guān)注、重視。該文通過分析監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)存在無害化處理缺少完善性、人員編制不足、經(jīng)費(fèi)少、養(yǎng)殖場缺少規(guī)范建設(shè)及管理、安全可追溯機(jī)制缺少完善性等問題，并提出強(qiáng)化監(jiān)管工作對(duì)策。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫員;畜禽水產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管

中圖分類號(hào)：S851

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j。issn.2096-3637.2019.06.028

0引言

本文主要以祁東縣畜牧水產(chǎn)局為例，論述做好衛(wèi)生監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制等工作，需要防疫員根據(jù)實(shí)際工作特點(diǎn)、分析工作實(shí)際情況，整理工作思路，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等，開展監(jiān)管工作。

1 存在的問題

1.1無害化處理不完善

在動(dòng)物污染物以及糞便等方面，無法做到及時(shí)無害化處理，并存在亂放亂堆現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，造成寄生蟲、蒼蠅以及蚊子等害蟲大量繁殖。一些養(yǎng)殖戶對(duì)于病死動(dòng)物無法做到及時(shí)無害化處理，在垃圾場、池塘以及村頭等場地，經(jīng)常能看到病死畜禽，通過對(duì)本地區(qū)村民的調(diào)查，了解到在2017年，該村村民由于畜禽污染引發(fā)疾病6起，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對(duì)附近居民生命健康造成嚴(yán)重影響[1]。因此，湖南省衡陽祁東縣畜牧水局人員以及防疫人員，要對(duì)無害化處理加以重視。

1.2人員編制不足，經(jīng)費(fèi)少

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站中，一些工作人員身兼多職的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，不僅要在春秋各個(gè)階段做好防疫工作，還需要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作以及上級(jí)部門布置的相關(guān)工作，對(duì)監(jiān)管工作的正常運(yùn)行造成極大影響。另外，由于經(jīng)費(fèi)不足的問題，促使整個(gè)監(jiān)管工作受到嚴(yán)重制約，并且房屋陳舊、環(huán)境簡陋、缺少下鄉(xiāng)專用車輛，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。而邵陽縣在這一方面較為出色，其村級(jí)防疫員已經(jīng)高達(dá)150名，1年能完成生豬檢疫數(shù)量達(dá)到65萬頭，這些都是祁東縣畜牧水產(chǎn)局畜牧水產(chǎn)局應(yīng)該學(xué)習(xí)與借鑒的地方。

1.3養(yǎng)殖場缺少規(guī)范建設(shè)及管理

一些養(yǎng)殖場由于受到我國農(nóng)田耕地等政策方面的影響，導(dǎo)致養(yǎng)殖場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等沒有進(jìn)行隔離，與居民區(qū)相鄰較近，極易致使人畜共患疾病[2]。在養(yǎng)殖檔案方面，養(yǎng)殖場做得不規(guī)范，相關(guān)規(guī)章制度缺少健全性，在無害化處理、獸藥記錄、生產(chǎn)、飼料、診療記錄以及免疫記錄等方面無法做到及時(shí)記載，并且制度不完善，在無害化處理、消毒以及管理等方面制度可操作性不足，長效機(jī)制缺失。

1.4安全可追溯機(jī)制不健全

在動(dòng)物養(yǎng)殖中，其飼養(yǎng)周期、動(dòng)物防疫、免疫標(biāo)識(shí)佩戴、飼養(yǎng)管理，尤其在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)檔案以及銷售的產(chǎn)品，到有效實(shí)施產(chǎn)地檢疫，最后到產(chǎn)品在餐飲業(yè)流通的所有環(huán)節(jié)，形成安全規(guī)范的追溯機(jī)制。而祁東縣只有肉品檢驗(yàn)證、屠宰檢驗(yàn)證明以及生豬產(chǎn)地檢疫等能作為追溯條件，其他產(chǎn)品并不具備追溯條件，同時(shí)由于販運(yùn)商基本上是對(duì)幾家養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中收購，沒有做出標(biāo)記區(qū)分、詳細(xì)登記等，因此，產(chǎn)品追溯在貨主、來源地環(huán)節(jié)就會(huì)終止。即使動(dòng)物產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，也無法追溯具體責(zé)任人。

2 強(qiáng)化監(jiān)管工作對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站肩負(fù)著畜禽水防疫工作任務(wù)，同時(shí)還需要完成畜禽水衛(wèi)生監(jiān)督工作以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。其中，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任大、任務(wù)重，要想出色完成產(chǎn)品監(jiān)管工作，避免劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，防疫員需要根據(jù)實(shí)際監(jiān)管要求，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行強(qiáng)化。

2.1 強(qiáng)化質(zhì)量安全宣傳工作

對(duì)于畜禽水產(chǎn)品監(jiān)管工作，宣傳是強(qiáng)化監(jiān)管工作的有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員需要對(duì)宣傳工作的重要性加以重視。①對(duì)線下宣傳加以關(guān)注，借助咨詢、發(fā)放資料等手段，提升群眾安全意識(shí)[3]。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，可以通過群眾文化活動(dòng)，對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品質(zhì)量安全等進(jìn)行普及。②對(duì)線上宣傳加以關(guān)注，防疫員可以在每個(gè)小區(qū)、村莊分別建立微信群，在群里定期宣傳質(zhì)量安全知識(shí)，并在群里公布舉報(bào)方式以及舉報(bào)電話，促使民眾參與到社會(huì)監(jiān)督工作中。同時(shí)，防疫員應(yīng)該積極利用宣傳周工作，將宣傳周活動(dòng)覆蓋全縣，在宣傳周工作中讓養(yǎng)殖戶等群眾，收聽、收看廣播電視以及電臺(tái)等，促使其了解掌握質(zhì)量安全政策以及相關(guān)知識(shí)。

2.2強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)市場與銷售市場管理工作

在重大疫病防疫工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員是重要的實(shí)施者，也是疫病防疫、產(chǎn)品安全的主要監(jiān)督人員，防疫員應(yīng)該根據(jù)具體工作要求，嚴(yán)格履行自身工作職責(zé)。防疫員應(yīng)該根據(jù)全省部署，做好瘦肉精、獸藥抗菌藥以及生豬屠宰等專項(xiàng)整治工作，將祁東縣農(nóng)貿(mào)市場、飼料獸藥店以及定點(diǎn)屠宰場作為陣地，將規(guī)模養(yǎng)殖戶作為重點(diǎn)，定期對(duì)全縣254家養(yǎng)殖戶、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、4個(gè)定點(diǎn)屠宰場以及若干獸藥店、飼料經(jīng)營店等開展全面檢查，對(duì)人藥獸用以及蘇丹紅等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2.3強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作

在開展質(zhì)量監(jiān)管工作時(shí)，養(yǎng)殖戶監(jiān)管環(huán)節(jié)十分重要，提高養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作水平能從源頭上對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量隱患進(jìn)行有效控制。①調(diào)查規(guī)模養(yǎng)殖戶，對(duì)其實(shí)際情況進(jìn)行有效掌握，對(duì)《養(yǎng)殖投入品使用臺(tái)賬》、《養(yǎng)殖檔案》等是否根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)填寫進(jìn)行檢查，若存在問題，強(qiáng)制要求養(yǎng)殖戶進(jìn)行整改。與養(yǎng)殖戶、畜禽水販運(yùn)戶等簽訂由祁東縣制定的《質(zhì)量承諾書》、《動(dòng)物產(chǎn)品目標(biāo)管理責(zé)任狀等》，并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶等分別建立微信群，明確其主體責(zé)任，在群中告知其失責(zé)懲罰，防疫員在群中公布政策文件或是質(zhì)量安全信息時(shí)，可以要求群成員回復(fù)收到，保證所有養(yǎng)殖戶能認(rèn)真閱讀相關(guān)文件。②對(duì)豬尿樣瘦肉精檢測工作加以重視，防疫員應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行記錄工作，根據(jù)祁東縣4個(gè)百分百指標(biāo)，促使無害化處理、產(chǎn)品持證率、產(chǎn)地檢疫率以及屠宰檢疫率，均能達(dá)到百分百。在屠宰檢疫以及產(chǎn)地檢疫中，應(yīng)該對(duì)檢疫員實(shí)行包片負(fù)責(zé)，1個(gè)檢疫員對(duì)應(yīng)1個(gè)村莊或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促使其工作更加認(rèn)真，提升其緊迫感與責(zé)任感。

2.4無害化處理污染物與糞便

防疫人員可以在微信群中向養(yǎng)殖戶介紹有機(jī)肥加工、沼氣池以及堆積發(fā)酵等技術(shù)，并通過互聯(lián)網(wǎng)下載技術(shù)視頻以便養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)，邀請專業(yè)人員，通過研討會(huì)的方式組織養(yǎng)殖戶，對(duì)其加以培訓(xùn)，使其能借助這些技術(shù)，強(qiáng)化病死畜禽水無害化處理工作。對(duì)三級(jí)信息網(wǎng)進(jìn)行充分利用，在第一時(shí)間準(zhǔn)確地開展病死畜禽水無害化處理工作。對(duì)于無意向建設(shè)沼氣池以及進(jìn)行堆積發(fā)酵處理的養(yǎng)殖戶，要求其建立無害化焚燒爐、處理井以及處理池等，促使病死動(dòng)物得到合理處理。

2.5完善追溯機(jī)制

根據(jù)祁東縣制定的責(zé)任可追溯、生產(chǎn)有記錄以及責(zé)任可追究等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，借助二維碼等信息技術(shù)，使部門監(jiān)管、基地生產(chǎn)、原始材料以及流向動(dòng)態(tài)等能互通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享。防疫員通過對(duì)這些數(shù)據(jù)資源等進(jìn)行分析，保證發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)到位、分析精準(zhǔn)到位、決策精準(zhǔn)到位、追究精準(zhǔn)到位以及處置精準(zhǔn)到位等，在源頭上保證產(chǎn)品安全。

3 結(jié)束語

動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作十分重要，對(duì)畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響，同時(shí)也關(guān)系社會(huì)與穩(wěn)定。因此，防疫人員根據(jù)實(shí)際要求開展相關(guān)工作，可以借助強(qiáng)化質(zhì)量安全宣傳工作、強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)市場以及銷售市場管理工作、強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作、處理污染物與糞便、強(qiáng)化監(jiān)管追溯機(jī)制建沒工作等對(duì)策，強(qiáng)化監(jiān)管工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、健康的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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