解決礦山生態環境保護問題的對策建議

趙凱悅

摘要：生態環境及生態與環境，是目前被世界各國所廣泛關注的主要問題。隨著社會水平的不斷提高，人們逐漸將發展的重點放在了對于環境的保護與生態平衡的維護中，而在我國的礦山開發中卻存在著部分的環境污染問題，這不僅不利于生態平衡的有效維持，同時也不利于礦產業的健康發展，本文將對解決礦山生態環境保護問題的對策建議進行詳細分析，以實現生態環境的有效保護。

關鍵詞：礦山；生態環境；保護

1提高對礦山生態環境保護重要意義的認識

我國經濟社會的不斷發展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監督和管理，那么所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態問題與經濟的發展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續發展。因此，我國各省市中的相關部門應該以發展社會的可持續發展為前提，充分體會到礦山生態環境保護的重要意義，從而盡快轉變自身職能，根據實際發展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環境保護方法，從而有效維系好環境與經濟之間的和諧。

2礦山生態環境保護中存在的問題

2.1礦山管理者的環境保護意識淡薄

地方政府在宏觀決策中，重資源開發輕生態環境保護，導致基層礦山管理部門和企業業主重生產、重安全，輕生態輕環保，生態環境保護意識還沒有真正樹立。基層各級礦山管理部門純業務管理，忽略對生態環境的管理和監督，不少工礦業主重生產、重利潤，在生產過程中，沒有考慮礦山生態環境的資金投入和相關治污設施的建設。主要表現為：礦山環評和環保三同時執行率很低。

2.2對于環境保護的監管工作不完善

在我國一部分省市中，礦山生態環境保護工作的開展缺乏必要的制度和法律來為之提供依據和保障，因此執行的效果的并不十分理想，礦山環境保護的直接主體是環保局，而在我國有一些地區的環保局建立成立的時間不長，因此，對于自身的工作內容以及責任還不明確，沒有擺正自己的工作的態度和目的，從而影響了生態環境保護監督的工作作用的發揮，另外在實際執法的過程中，各個部門工作人員的執法側重點不同，礦山生態環境監督管理和礦山生產監督管理也沒有結合起來，礦山生態環境的執法工作還未形成該有的效率。

2.3環境保護的執法力度弱化

就是對于環境保護工作開展的執法力度弱化。據相關調查統計結果，我國的大部分礦山開發中都缺乏相關的環境保護條例和地方政府政策要求，而對于礦山生態環境保護的相關法規和條例更是少之又少，一方面，地方政府相關執法監管機構的體系不健全，缺少專門對于生態保護的相關部門；另一方面，就是相關管理人員的綜合素質較低，對于自身的工作重視程度不夠，再加上環境監管的專業性人才缺失，從而造成了環境保護工作在開展過程中的執法力度被弱化，無法實現對于礦山生態環境的積極保護。

3解決礦山生態環境保護問題的對策

3.1轉變發展理念，堅持礦山生態環境保護原則

堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，整個礦山開發的過程中必須堅持并實施可持續發展的戰略，同時強化礦產資源開發與生態環境保護的協調發展，處理好開礦過程中眼前利益與長遠利益的關系，兼顧整體利益與局部利益，并協調礦業開發與環境保護，逐漸推進當地礦業經濟的可持續性健康發展。要堅持“預防為主，防治結合”的原則，在礦產資源開發的過程中做好生態環境的保護與防治工作，兩手抓治防，嚴格做到礦業開發主體工程與周邊環境保護工程的同步設計、同步施工和同步投入使用。要堅持“礦山生態環境監測、治理和科學研究、科學管理相結合”的原則，針對重點地區的礦山和生態環境問題做好全方位的監測實驗工作，建立生態環保開礦示范區，并將其向全國逐漸推廣，實現資源開發和環境保護協調發展。

3.2建立政府引導，市場運作的投入機制

中央政府應加大對廢棄的老礦山生態環境恢復治理的力度，起到示范作用，并制定優惠政策引導社會資金的投入。對于廢棄礦山和老礦山，以中央政府投資為主體，解決重大礦山環境問題；對于濫采亂挖造成的環境破壞，以地方政府投資為主體，調動地方積極性；對于新建礦山，推行礦山環境影響評價制度，礦山環境恢復治理保證金制度，強制執行土地復墾規定，由企業負擔治理資金。通過政府的示范引導，本著誰投資，誰受益的原則，制定一系列鼓勵投資礦山環境治理的優惠政策，從而造就多渠道投資的良好氣氛。

3.3完善礦山環境保護的監管體系

（1）可以充分的結合我國相關的規章制度以及企業內部的管理原則，實現對于環境保護監管制度的建立，使在執行礦山環境保護工作的過程中有法可依。礦山資源是我國重要的自然資源，基于其不可再生的特點，對于礦資源的合理開發才能有效確保對于資源的合理利用以及生態平衡的有效維護。（2）地方政府可以建立相應的環境監督部門，實現對于礦山企業的嚴格監督，確保環境保護工作的順利開展，促進我國生態平衡的發展。

3.4建立聯合執法檢查制度，加大執法力度

從近些年來我國國土監管部門以及環保部門的檢查情況來看，效果還是十分明顯的，但是，對于礦山環境保護來說，我國在各個方面都還處于相對欠缺的情況，因此，建立環保、國土以及安檢部門的一體式檢查體系，提高執法力度，是非常必要的。各個部門之間要加強聯系，工作中相互溝通，彼此監督，從而發揮出各自的作用，為我國生態環境保護工作添磚加瓦。

4結束語

總而言之，資源問題與環境問題，是被世界各國所廣泛關注的重要問題，影響著人類未來的發展與進步，在我國也是如此，多年來國家政府對于環境問題的治理一直不曾停止，但是就如同這些問題的形成一樣，治理也并非一朝一夕就能夠看到效果，文章對礦山開采中的環境保護問題進行了研究，礦產資源的開采過程中，對于自然環境會造成巨大破壞，同時因為一些不合理的開采，也造成了嚴重的資源浪費，因此，有效的開展礦山開采，并做好開采中的環境保護工作是十分必要的，也是促進社會經濟與環境可持續發展的重要手段。

參考文獻：

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[3]李紅剛.解決礦山生態環境保護問題的對策建議[J].資源節約與環保.2016（08）.

（作者單位：山西朔州山陰中煤順通北祖煤業有限公司）