論新形勢下提升高校教師黨支部政治功能的有效途徑

摘 要：充分發揮和不斷增強高校教師黨支部政治功能是在新時代全面從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。本文從破解高校教師黨支部發揮政治功能的主要瓶頸入手，探討增強新時代高校教師黨支部政治功能的制度安排和有效途徑。增強高校基層教師黨支部政治功能的關鍵在于有效和充分發揮其在促進學校中心工作、發揮政治引領、規范黨的組織生活、解決實際問題和增強教師歸屬感獲得感等方面的主體作用。

關鍵詞：高校教師黨支部;政治功能;全面從嚴治黨

一、新形勢下提升高校教師黨支部政治功能的必要性

第一，加強高校基層黨建的必要性。黨的十九大報告明確指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、高校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。高校作為承擔人才培養、科學研究、社會服務、國際交流與合作、文化傳承創新使命和職責的組織和師生共同體，其基層黨組織的建設和發展既關系到黨的路線、方針、政策特別是黨的教育路線、方針、政策能否得到切實貫徹和有效執行，也從根本上影響到辦好中國特色社會主義大學目標的實現。

第二，加強高校基層教師黨支部政治功能建設的必要性。基層黨組織的政治功能，是指基層黨組織貫徹黨的路線、方針、政策，保持黨的先進性和純潔性，領導本組織內的黨員履行黨的義務、保障黨的權利，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保執政黨在基層執政基礎堅實牢固，確保黨長久執政所發揮的有力作用和重要效能。黨的十九大報告強調黨的政治建設決定黨的建設的方向和效果，政治建設是其他建設的根和魂，黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設最終必須落實到政治建設上。因此，高校教師黨支部作為黨的基層組織必須在增強思想引領力、群眾組織力、社會號召力的基礎上增強政治意識，樹立政治自覺，提高政治領導力，充分發揮政治功能。

二、新形勢下影響高校教師黨支部政治功能的主要瓶頸

根據當前高校黨建工作的主要形勢和發展趨勢，影響新時代高校基層教師黨支部政治功能的主要瓶頸和內在障礙主要體現在以下幾個方面：

第一，存在教師黨支部建設與學校教學科研業務工作相脫節、兩張皮的傾向，嚴重影響黨組織的“政治核心”和“戰斗堡壘”作用落到實處，這削弱了黨組織發揮政治功能的外部環境基礎。教師黨支部政治功能的發揮有賴于建立起與中心工作即教學科研業務工作的有效通路，提升二者的雙向支持和良性互動水平，在二者的有機結合和相互滲透中轉變黨建與業務相互分離的傳統認識和做法，在堅持形式與內容的統一中，促進使黨建工作與高校教師業務工作共同發展與和諧共進的良好局面。

第二，存在制度建設不規范和保障機制不完善的情況，黨的建設制度和黨支部制度的嚴肅性、權威性和執行力受到損害，這削弱了黨組織發揮政治功能的制度基礎。充分發揮基層黨組織的政治核心作用，必須注重不斷建立健全教師黨支部的工作制度，做到基層組織建設有章可循，有法可依，減少工作中的盲目性、主觀性和隨意性，從而在制度的一次次執行和日常的遵循中彰顯政治意識、政治站位的提高和政治紀律、政治規矩的堅守。

第三，存在黨支部書記的選配標準不嚴不實不硬，黨性不夠堅定強、業務不夠精湛、威信不夠突出、奉獻不夠自覺的現象，這影響了黨組織發揮政治功能的組織基礎。目前，高校一些教師愿做業務工作不愿做黨務工作，存在黨總支書記和支部委員選擇難度大選，輪換周期快，基層黨組織工作經驗不足和工作精力投入不夠等問題。基層黨組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用，關鍵是選好配強書記，要嚴格高校基層黨組織書記的任職條件，把優秀黨員選拔到書記崗位上來。

三、新形勢下提升高校教師黨支部政治功能的制度安排和有效途徑

第一，充分發揮促進學校中心工作方面的主體作用。堅持圍繞中心抓黨建，圍繞服務學校改革發展穩定，全面貫徹落實學校黨委的決策部署和學校中心工作任務，在教師職稱評定、干部晉升、教師招聘等重大決策的過程中做到黨內先討論和黨員先知情，教育引導教師黨員在日常教學科研生活中亮出黨員身份，樹立先鋒形象。

第二，著力發揮政治引領方面的主體作用。堅持把堅定正確的政治方向放在教師黨支部建設的首位，堅持以習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，積極宣傳和認真執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決定，不斷增強教師黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使教師黨員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和黨中央的集中統一領導。

第三，充分發揮規范黨的組織生活方面的主體作用。研究探討黨支部在教育教學、科研管理等重大事項中加強政治把關作用的具體辦法，激勵和倡導教師把思想引領和價值觀塑造融入教育教學，教育和引導教師在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。明確和規范 “三會一課”制度、組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度的操作細則和具體步驟。

第四，著力發揮在解決實際問題、增強教師歸屬感獲得感方面的主體作用。把發揮政治功能寓于服務基層黨員的實踐中，創新服務載體，貼近服務對象，把黨支部建成黨員之家、教師之家，建立教師有困難找支部、有問題找黨員的常態化幫扶機制。注重從職業規劃和人文關懷等方面入手促進教師成長發展，在解決實際問題中達成有效進行心理疏導，創造廣大教師安心、舒心、靜心的從教環境的目標。

基金項目：本文是北京工商大學黨建研究課題項目“提升高校教師黨支部政治功能的路徑研究”的資助成果和北京市社科基金項目“社會心態與高校意識形態建設研究”（項目編號：17KDC017）的階段性成果。

參考文獻

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014。

[2]習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M]，北京：中央文獻出版社，2016年。

作者簡介：

吳穹，男，吉林長春人，北京工商大學馬克思主義學院講師，政治學博士。

（作者單位：北京工商大學馬克思主義學院）