宿遷市合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路設站方案研究

張維鋒 劉巧仙

摘 ? 要：合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路是宿遷市重要的東西向與南北向高速鐵路，其共站還是分站，關系到宿遷市的經濟發展、城市地位、交通出行以及人民生活品質。首先，文章對技術可行性進行分析，認為共站在技術上是可行的。從長遠角度來看，共站對泗洪利大于弊;從宿遷市域角度來看，共站能更好地發揮高鐵網絡優勢，使居民出行更加便捷、中心城市優勢更突出，并可以強化宿遷在京滬二通道中的地位。

關鍵詞：高速鐵路;合宿新鐵路;徐宿淮鹽鐵路;共站;分站

規劃中的合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路，一縱一橫，將徹底改變宿遷交通被邊緣化的歷史。一直以來，兩條高鐵在宿遷的站址選擇有共站和分站兩種不同意見，從近期媒體報道來看，主流意見基本上傾向于分站而設。但從對廣大人民出行和對宿遷發展更為有利的方面分析，不宜輕易放棄合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路共站的方案，建議進一步深入研究再下定論。理由如下。

1 ? ?在不考慮泗洪站的前提下共站在技術上可以實現

合宿新鐵路在不考慮設泗洪站（原因見第2條）的前提下，可以實現從西側接入徐宿淮鹽鐵路宿遷站（類似于合宿新鐵路在新沂南站的接入方式），設立站臺，與徐宿淮鹽宿遷站共用北側站房或增設南站房。

若合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路之間修建聯絡線，合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路之間實現跨線運行（類似于連淮揚鎮鐵路接入滬寧城際鎮江站后實現跨線運行），可以開通兩條鐵路之間轉換的列車班次。當然，由于徐宿淮鹽鐵路即將建成，再向上爭取兩條鐵路在宿遷共站、共場有一定難度，因此，需要加大協調力度，全力爭取鐵路部門支持。

2 ? ?合宿新不設泗洪站為泗洪預留更好的高鐵站選址空間

合宿新鐵路設立宿遷東站的一個非常重要的原因是線路照顧到泗洪縣的要求，在泗洪設站，從泗洪站引出后，線路無法滿足再進入徐宿淮鹽宿遷高鐵站的線形技術要求。

實際上，合宿新鐵路泗洪站可能的方案是設站在梅花，位置偏于泗洪縣域的西北側（梅花站距離泗洪縣政府直線距離14 km，距離洪澤湖濕地保護區直線距離40 km），臨近安徽，而包括泗洪縣城在內的泗洪大部分區域距離站址10 km以上，泗洪人口中心、經濟重心、旅游產業都在縣域偏南部區域。如此選擇站址對泗洪來說如同“雞肋”，只解決了“面子”—有沒有，而沒有解決“里子”—便不便。

已經通車的宿淮鐵路梅花站位置偏僻、交通不便。若此次合宿新高鐵泗洪站仍選址偏于縣域一角，很難說將來泗洪站會不會像梅花站一樣因旅客太少而不再經停。而且，一旦在此處設站，那么將來寧宿鐵路在泗洪縣域另行選址，再設立第二個泗洪站的難度相當大，那會是全體泗洪人民永遠的痛。

建議泗洪以退為進，合宿新高鐵不再設立泗洪站，而是協調安徽省將泗縣站位置向泗洪靠攏，設置在兩縣城中間位置，設雙泗站。近期泗洪南部區域高鐵出行由雙泗站解決，北部鄉鎮出行由宿遷站解決。泗洪縣高鐵站的設立在寧宿鐵路規劃中予以考慮，因為寧宿線路貫穿泗洪南北，有足夠的空間選址，可以選擇更加合理的位置設站，以方便縣域群眾出行。在寧淮鐵路納入建設計劃的大好形勢下，市縣可以形成合力，全力爭取將寧宿鐵路盡快列入建設計劃，盡早啟動，解決宿遷與省會之間高鐵直接聯通的問題并實現泗洪人民在家門口坐高鐵的夢想。

3 ? ?共站的優點

3.1 ?更有利于發揮高鐵網絡優勢

徐宿淮鹽鐵路東連江蘇沿海，西經徐州接鄭州、西安、蘭州及廣袤的大西北，合宿新高鐵北聯山東半島與渤海灣，南由合肥通武漢、廣州、重慶、昆明等華南、西南重點城市。兩條鐵路在宿遷交匯，若握手成網，實現互聯互通，將進一步優化國家高鐵網絡體系在蘇北的布局，在宿遷形成一個“十字型”鐵路樞紐，真真切切地提升宿遷交通區位優勢。

而若在宿遷分設南站與東站，兩條鐵路獨立運行，在宿遷相交但不互通，兩條十字交叉的高鐵線將浪費唯一一次互聯互通的機會。同時，宿遷兩個高鐵站僅作為兩條獨立運行高鐵線上的普通經停站存在，不能形成真正的鐵路樞紐。

3.2 ?共站讓居民出行更加便捷

（1）可供選擇的列車班次更多。以宿遷到北京為例，徐宿淮鹽鐵路及合宿新鐵路均可轉其他鐵路通達北京，假設每條鐵路每天有10班經宿遷赴京的列車，兩個班次之間間隔為0.5 h～1 h。若共站，那么宿遷站每天將有20班赴京列車可供旅客選擇，兩個班次之間間隔將縮短至10～30 min，旅客選擇機會更多，候車時間更短，出行自然更加便捷。

（2）城市組團與高鐵站之間的公共交通更便捷。為滿足城市各組團及周邊鄉鎮等的公共出行需求，高鐵站開通后將開通若干公交班線或中短途客運班線，為高鐵客流提供換乘服務。若兩路分設站，東站與南站均需要配備同等要素的公共交通服務，各級財政和運輸企業要支付雙倍的營運成本。若共站，則各組團及鄉鎮通往高鐵站的公共交通可以實現總成本降低、班次加密、公共交通服務提升的效果，還可以取消兩站之間換乘的公交，達到0.5（成本）+0.5（成本）>1（提供的服務）的效果。

3.3 ?共站讓中心城市優勢更突出

回顧宿遷建市以來的發展歷史，總結經驗教訓可知，城市功能要素分散，導致中心城市首位度不夠，吸引力、集聚力不強。若高鐵分設東站、南站，圍繞高鐵站重復建設配套設施，并且兩者之間定位重疊，充滿競爭，勢必將再次加重上述后果。而若共站，則有利于形成合力，在中心城市南部片區圍繞高鐵站打造全市對外交通的集散中心、依托高鐵的高端商務區。而宿豫區東部區域可以專心打造電商產業園，依托梨園灣、杉荷園等打造旅游產業。各片區錯位發展，共同為中心城市首位度和凝聚力的提升服務。

3.4 ?共站可以更加集中力量改善中心城市交通

公開資料顯示，高鐵沿線地方為高鐵站服務的長途客運、公交，進出站區快速路的費用基本超過20億元，加上征地拆遷，每個高鐵站地方配建工程投資不少于30億元，若考慮到圍繞高鐵還要配建其他快速路網等市政設施，所需費用更高。若兩條高鐵共站而設，將大大減少相關費用支出，而節約下來的資金可以投入到城市外環快速化改造、城市道路瓶頸改造工程中。把有限的資金用在解決市民關切點上，改善中心城市交通狀況，讓市民出行更便捷，進一步提升中心城市居住舒適度。

3.5 ?共站會強化宿遷在京滬二通道中的地位

部分觀點認為，兩路共站后將削弱宿遷在京滬二通道中的地位，其實不然。高鐵京滬二通道并非像京滬高鐵一樣，是一條路線，而是一個高鐵路線走廊。除京滬高鐵以外，從北京經天津、河北、山東、江蘇到達上海，有多條高鐵通道串聯多個城市，宿遷是其中的一個節點。從某種角度上說，徐宿淮鹽是京滬高鐵在江蘇境內的一個分流通道，也是京滬二通道的一部分。合宿新鐵路北接臨沂，與山東境內高鐵相連，兩條京滬復線鐵路若在宿遷交匯，將提升宿遷在京滬二通道城市節點中的重要地位。

4 ? ?結語

從滿足廣大人民群眾便捷出行需求以及更加有利于中心城市和泗洪的發展角度分析，合宿新鐵路與徐宿淮鹽鐵路宜采用共用宿遷站的方案。

[參考文獻]

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