關(guān)于基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的思考

李友明　成勝學(xué)　丁家明

摘要：為了保障農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能與縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效銜接，服務(wù)“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)，基層供電企業(yè)需要站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，對(duì)農(nóng)村區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化，履行國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推手。本文就安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀和成果予以總結(jié)，并對(duì)基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)進(jìn)行了分析。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)了農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃工作中存在的問題，提出了對(duì)應(yīng)的解決策略，將為我國(guó)基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作提供基礎(chǔ)參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃;三農(nóng);思考

黨的十九大報(bào)告中明確指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展的重大舉措，對(duì)各基礎(chǔ)配套工程建設(shè)提出了新的要求。一段時(shí)間以來(lái)，由于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)投入等多個(gè)層面的差異，導(dǎo)致農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。在城鄉(xiāng)一體化的布局中，為了保障農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能與縣域、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)有效銜接，服務(wù)“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)，各基層供電企業(yè)站在了歷史的高度，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)進(jìn)行了規(guī)劃優(yōu)化。基層供電單位圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村電氣化等新形勢(shì)、新任務(wù)，開展農(nóng)配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，履行國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。國(guó)網(wǎng)樅陽(yáng)縣供電公司朝著國(guó)網(wǎng)公司建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新時(shí)代戰(zhàn)略目標(biāo)大步邁進(jìn)，深入強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，對(duì)基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的研究和思考將具有重要的意義。

1.基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀

2017年9月起，各基層供電公司在國(guó)家電網(wǎng)公司的指導(dǎo)下，開啟了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造。以安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣為例，全縣共有13個(gè)供電所，供電服務(wù)覆蓋樅陽(yáng)縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其中的65個(gè)貧困村。在改造規(guī)劃中，以“建設(shè)好、管理好、服務(wù)好”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在區(qū)域調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)適合樅陽(yáng)縣地區(qū)的電網(wǎng)配網(wǎng)規(guī)劃要點(diǎn)，完成高壓電網(wǎng)—中壓電網(wǎng)—低壓電網(wǎng)—低壓用戶的全方位地理接線圖，完善配網(wǎng)的目標(biāo)網(wǎng)架，提升配網(wǎng)的運(yùn)維水平，縮小城鄉(xiāng)規(guī)劃的差異，進(jìn)而提高農(nóng)村地區(qū)居民的滿意度。經(jīng)過近兩年的努力，在本輪改造中實(shí)現(xiàn)了“井井通電”、小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造及村村通動(dòng)力電的三大改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是貧困村的服務(wù)短板得以補(bǔ)齊，“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效”的樅陽(yáng)縣呈現(xiàn)一體化現(xiàn)代化的智能電網(wǎng)初見雛形，成為電網(wǎng)惠民生、電網(wǎng)促發(fā)展的重要成果，超過七成的樅陽(yáng)縣城鄉(xiāng)人口，在此次改造中受益。改造完成后，使得電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的供電能力和服務(wù)水平得以上檔升級(jí)，農(nóng)村電氣現(xiàn)代化的目標(biāo)更進(jìn)一步，供電“最后一公里”的顯性問題得以充分的解決。

2. 基層供電企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)

基層農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃工作中應(yīng)以10kV配電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)、0.4kV配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及低壓配電設(shè)備選型為主要工作突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的最優(yōu)化處理。其中，就10kV配電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)，可依據(jù)不同的負(fù)荷增長(zhǎng)情況，選取不同的主干線線徑。對(duì)負(fù)荷發(fā)展較快的地區(qū)的線徑可選取≥240mm2，負(fù)荷平衡地區(qū)可適當(dāng)?shù)販p小線徑，但不宜低于185mm2。應(yīng)視負(fù)荷的大小來(lái)合理地調(diào)整，并科學(xué)控制供電半徑和聯(lián)絡(luò)方式，保障在極端情況下轉(zhuǎn)供電需求。就0.4kV配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)而言，可選取≥150mm2作為主干線路徑，同時(shí)對(duì)低壓臺(tái)區(qū)供電的半徑予以合理的設(shè)定，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，在滿足電壓質(zhì)量的前提下，可適當(dāng)?shù)卦黾影霃剑浴?00m為宜。基于配電臺(tái)區(qū)分布密度、農(nóng)村負(fù)荷密度的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)考慮未來(lái)5-10年的負(fù)荷發(fā)展預(yù)期來(lái)有效選擇配電網(wǎng)設(shè)備型號(hào)。現(xiàn)階段，S13及以上或非晶合金鐵芯技能型配電變壓器，在農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)中顯現(xiàn)出了較大的適配性。而對(duì)于農(nóng)田灌溉的變壓器，應(yīng)盡量減少負(fù)荷過載對(duì)于灌溉設(shè)備的影響，應(yīng)在型號(hào)不變的前提下對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鋈荨?/p>

3.農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃工作中存在的問題

3.1 基層的規(guī)劃意識(shí)不高

樅陽(yáng)縣的農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)，受限于電網(wǎng)規(guī)劃理念、建設(shè)資金、技術(shù)支持等方面的因素，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃的存在著一定的先天不足。在客觀的歷史條件下，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的認(rèn)知也停留在淺表性的層面，未能根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求或城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行前瞻性的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃預(yù)設(shè)，導(dǎo)致基層的規(guī)劃中多是單純地對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)，未能就數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性進(jìn)行系統(tǒng)校核，導(dǎo)致所提供的數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映農(nóng)村中低壓電網(wǎng)的實(shí)際情況，并對(duì)規(guī)劃提供有效依據(jù)。

3.2 電力需求預(yù)測(cè)不合理

在電網(wǎng)的規(guī)劃工作中，對(duì)電力需求的預(yù)測(cè)往往也存在一定的問題。特別是樅陽(yáng)縣農(nóng)村地區(qū)廣泛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平存在較大差異。以往規(guī)劃中缺乏專業(yè)的人員導(dǎo)致對(duì)各類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)工作缺乏一定的準(zhǔn)確度性，同時(shí)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集也因這一問題導(dǎo)致其未能為電力需求預(yù)測(cè)提供有效精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，在部分地區(qū)的規(guī)劃過程中出現(xiàn)以單一用電負(fù)荷增長(zhǎng)為設(shè)計(jì)參考，因缺乏綜合性的考慮，沒有很好的對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致工程建設(shè)完成后電網(wǎng)運(yùn)行未能達(dá)到預(yù)期效果。

4.提升電網(wǎng)規(guī)劃工作水平的實(shí)踐對(duì)策

4.1 強(qiáng)化基層的規(guī)劃意識(shí)

在未來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，作為基礎(chǔ)配套工程的電網(wǎng)應(yīng)積極地改變自身固有的規(guī)劃意識(shí)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)振興為導(dǎo)向，積極謀求與城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略契合，可在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，立足農(nóng)村地區(qū)的未來(lái)發(fā)展，進(jìn)行合理的配電網(wǎng)規(guī)劃。同時(shí)，在這一進(jìn)程中，應(yīng)積極與國(guó)土、規(guī)劃等政府職能部門開展深入的合作，以政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃，以政府先導(dǎo)促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，從而使電網(wǎng)規(guī)劃真正地發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活水平提高等方面的作用。

4.2 加快自動(dòng)化技術(shù)改革

當(dāng)前，隨著電氣化設(shè)計(jì)和制造水平的不斷突破，配電網(wǎng)的自動(dòng)化設(shè)備的種類、性能都得到了質(zhì)的飛躍。在農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)過程中，應(yīng)將自動(dòng)化技術(shù)的改革放在配電網(wǎng)建設(shè)的突出位置，進(jìn)而提高農(nóng)配配電網(wǎng)的整體建設(shè)水平。在配電規(guī)劃工作中，在加大對(duì)專業(yè)設(shè)備及專業(yè)人員引入力度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備+人才的應(yīng)用效能提升，破解農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的用電需求預(yù)測(cè)失準(zhǔn)、失真等技術(shù)難題，利用先進(jìn)的設(shè)備來(lái)提高電網(wǎng)需求預(yù)測(cè)、運(yùn)維的準(zhǔn)確性，并將這一效能落實(shí)到實(shí)際配電網(wǎng)的規(guī)劃工作中，實(shí)現(xiàn)基于服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的精準(zhǔn)規(guī)劃。

綜上所述，樅陽(yáng)縣農(nóng)村配電規(guī)劃建設(shè)工作帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。電網(wǎng)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)、服務(wù)“三農(nóng)”、社會(huì)公益等方面積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是履行電網(wǎng)“人民電業(yè)為人民”莊嚴(yán)承諾的直接表現(xiàn)。基層電網(wǎng)規(guī)劃能力的提升又是一個(gè)系統(tǒng)的多點(diǎn)的構(gòu)建過程，需以電網(wǎng)企業(yè)為主體，在規(guī)劃能力的提升過程中，不斷提升規(guī)劃意識(shí)的同時(shí)，在技術(shù)革新、設(shè)備投入、人才建設(shè)、崗位培訓(xùn)的多層面的輔助下，助推電網(wǎng)規(guī)劃效能的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)獲得在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上的雙贏。

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