電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目問題及一體化建設(shè)管理策略研究

趙金梅

摘 要：文章詳細(xì)介紹了電網(wǎng)基建一體化以及電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，對電網(wǎng)基建工程傳統(tǒng)管理模式當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步闡述了基建一體化建設(shè)管理的主要內(nèi)容以及推進(jìn)電網(wǎng)基建一體化建設(shè)管理措施，希望能為相關(guān)工作人員提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè);基建管理;一體化建設(shè)管理;策略

隨著我國電力體制改革的不斷深入，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的電網(wǎng)建設(shè)，迎來了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)人們對電網(wǎng)建設(shè)也提出了更高的要求，要求電網(wǎng)基建建設(shè)從管理理念上強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理，從而促進(jìn)我國電網(wǎng)建設(shè)整體管理水平的提高。本文從幾個(gè)方面對電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目問題及一體化建設(shè)管理策略進(jìn)行分析。

1我國電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

在工程施工建設(shè)中電力行業(yè)的建設(shè)關(guān)鍵是電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，做好工程建設(shè)的管理具有重要的意義。為了加強(qiáng)電網(wǎng)的基建工程的管理，就要使用科學(xué)合理的方法控制施工的成本，提高工作的效率和技術(shù)水平。電力行業(yè)不同于其他的行業(yè)，對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有所不同，具有獨(dú)特的特點(diǎn)。這一項(xiàng)目的建設(shè)使用的資金和技術(shù)都較為集中，工程的建設(shè)時(shí)間也會很長。通常情況下對電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長達(dá)一到三年之久，所以對于項(xiàng)目來說資金投資回報(bào)的時(shí)間很長，在建設(shè)的過程中，可能會遇到物價(jià)的變化、市場趨勢變動、銀行利率的變化等等，這就會對項(xiàng)目工程管理帶來一定的影響。除此之外，對于電網(wǎng)的工程來說它的分布比較廣泛，這就給施工帶來一定的困難。在電網(wǎng)基建的企業(yè)會關(guān)系到很多的企業(yè)，而且比較繁瑣。所以施工的過程中會受到很多因素的干擾，就會造成工期的延長。這就需要與各個(gè)企業(yè)做好之間的協(xié)調(diào)工作，而且要求很高的工程質(zhì)量與使用安全。

2傳統(tǒng)基建工程管理模式存在的問題

2.1電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范

在電網(wǎng)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，進(jìn)入竣工結(jié)算的時(shí)候，并沒有一個(gè)較為完善的科目核算制度，致使這個(gè)工程的賬目存在問題，就會出現(xiàn)核算的明細(xì)項(xiàng)目與工程的預(yù)算不符合，這些都會給電網(wǎng)的基建工程帶來影響，造成工程的傷害。

2.2對施工設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，工程進(jìn)度與造價(jià)難控制

在電網(wǎng)的基建工程中會涉及到多個(gè)單位，而這些單位的的施工設(shè)計(jì)和施工的標(biāo)準(zhǔn)又不一樣，這就會造成工程在施工的過程中很難對工程進(jìn)行合理的控制。導(dǎo)致施工單位的計(jì)劃不能夠順利的完成，即使監(jiān)理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，也不能將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。由于沒有統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，施工的價(jià)格也不能實(shí)現(xiàn)一致，這就給工程造價(jià)的控制造成一定的難度，就會造成工程的延期，給工程的預(yù)算造成影響。

2.3項(xiàng)目工程結(jié)算不能滿足其實(shí)際需要

在對電網(wǎng)工程項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)候，如果有施工單位沒有提供結(jié)算資料就會給工程的結(jié)算造成影響，達(dá)不到審核的標(biāo)準(zhǔn)。就會使電網(wǎng)的基建工程中結(jié)算的過程帶來延期。

3我國電網(wǎng)基建工程一體化管理的有效措施

3.1加大對資料信息的收集與整理

在電網(wǎng)工程的建設(shè)過程中與之有關(guān)的一切資料和信息都是工程在竣工時(shí)的重要依據(jù)與參考，所以有關(guān)的職能部門在工程的初期就要開始對相關(guān)資料、信息的收集與整理，這樣含有以下幾個(gè)內(nèi)容：對于工程的概算中的先關(guān)內(nèi)容和臨時(shí)需要變動的具體情況;在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、文件、資料的詳細(xì)內(nèi)容;各個(gè)施工階段的工程完工記錄、工程的實(shí)際施工進(jìn)度報(bào)告、相關(guān)的審批資料;對整個(gè)工程的工作總結(jié)與概括、各種會議的記錄與結(jié)論。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理

在電網(wǎng)基建工程中，對于那些需要入網(wǎng)資質(zhì)的審查工作必須要加大審查的力度。同時(shí)，在電網(wǎng)基建工程中，對于那些存在高度危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部要通過危險(xiǎn)辨識，提前做好各項(xiàng)具體保護(hù)工作措施。如果是基建工程施工單位必須要進(jìn)行高度危險(xiǎn)的工程進(jìn)行施工，要求施工單位的工程技術(shù)人員一定要制定專項(xiàng)的安全保障措施。另一方面，對于電網(wǎng)基建工程的不同施工階段，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，并且還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，然后結(jié)合基建工程施工單位的實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的最終結(jié)果，制定出合理的具體措施，對于那些較大的風(fēng)險(xiǎn)，要求加大日常管理強(qiáng)度，從而保證項(xiàng)目的正常進(jìn)度。

3.3財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)化

在我國目前的電網(wǎng)基建工程中關(guān)于項(xiàng)目的管理存在很多的問題，其中財(cái)務(wù)管理的就是較為弱的一方面。第一，從個(gè)人做起，組織相關(guān)的財(cái)務(wù)人員與工程的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、施工單位的工作人員在工程的施工前和施工中都要對電網(wǎng)的基建工程中的財(cái)務(wù)管理文件進(jìn)行詳細(xì)的了解與掌握，這樣就可以鞏固財(cái)務(wù)管理在電網(wǎng)基建工程中的地位，主要的目的就是可以為各個(gè)使用方提供更加便利的條件和服務(wù)，可以大大加強(qiáng)參與各方的服務(wù)意識和管理意識，還可以提高所有人對電網(wǎng)基建工程的重視程度，增加工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理的積極主動性，從而做到綜合統(tǒng)一，保證電網(wǎng)基建工程中財(cái)務(wù)制度的有效實(shí)施。并在這一前提下，想掌握電網(wǎng)基建工程的財(cái)務(wù)管理就要從項(xiàng)目的開始階段進(jìn)行控制，還要對實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的重點(diǎn)管理，例如：在項(xiàng)目的初期要對可行性報(bào)告、工程的估算審計(jì)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重要的審核，在項(xiàng)目的初期對項(xiàng)目做到控制與管理。在工程的實(shí)施階段，對工程項(xiàng)目的預(yù)算、款項(xiàng)的審批、撥款、進(jìn)度款等進(jìn)行結(jié)算和支付要進(jìn)行重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理，還包括工程的物資管理、工程費(fèi)用的相關(guān)管理、成本的分析控制等等。在整個(gè)過程中實(shí)施嚴(yán)格的參與、追蹤、監(jiān)督、檢查、管理與控制，這樣有利于整個(gè)電網(wǎng)基建工程中財(cái)務(wù)的管理在工程的實(shí)施過程中做到事前、事中和事后的管理與控制。做到電網(wǎng)基建工程中財(cái)務(wù)管理在整個(gè)施工中的發(fā)揮重要的影響作用。從而加強(qiáng)電網(wǎng)的基建工程質(zhì)量與安全。

3.4對質(zhì)量控制的問題采取具體措施

在基建一體化建設(shè)施工中，對于質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度一定要到位，目的是為了改變原有質(zhì)量控制中缺乏質(zhì)量管理目標(biāo)這一大眾化問題。當(dāng)前，在我國基建工程一體化建設(shè)質(zhì)量管理當(dāng)中，由于缺少相關(guān)的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在具體的基建一體化建設(shè)施工中，電力基建項(xiàng)目的大部分有關(guān)資料與基建工程施工的實(shí)際情況在很大程度上都是不相適應(yīng)的。好在目前我國相關(guān)法律當(dāng)中，對當(dāng)前的質(zhì)量控制中所存在的問題指明了解決的方法。所以對于基建一體化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制不但要有完善的質(zhì)量監(jiān)管體制，還要采取科學(xué)的規(guī)范的有效方法。

3.5以業(yè)主項(xiàng)目的建設(shè)工作為主要抓手

在電網(wǎng)基建的過程中，建立業(yè)主的項(xiàng)目部就是其關(guān)鍵，要想做到項(xiàng)目部更全面更完善的監(jiān)理就需要加強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，拋棄傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，對培訓(xùn)的方式方法進(jìn)行大膽的改革，使用多種多樣的積極有效的培訓(xùn)辦法，并根據(jù)工程企業(yè)的真實(shí)狀況，從而加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部人員的整體素質(zhì)水平，這樣可以使大家意識到這一部門的重要性，從而提高工作的效率。

結(jié)語

在我國工程的建設(shè)中，電網(wǎng)的建設(shè)具有重要的意義。加強(qiáng)電網(wǎng)的基建工程與一體化的建設(shè)管理就是重中之重，如何提高電網(wǎng)的基建工程和一體化的建設(shè)管理就是管理人員與設(shè)計(jì)人員主要研究的內(nèi)容，在電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中要注重企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，做到有效的控制成本和費(fèi)用，還要注意相關(guān)信息資料的收集與管理，從而為工程的建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)和保障，還要站在業(yè)主的角度出發(fā)考慮問題，要做到更為人性化的管理。這些對整個(gè)電網(wǎng)工程的建設(shè)具有重要的作用。同時(shí)，管理人員還要注意一體化建設(shè)的管理策略，加強(qiáng)這方面的研究與分析，制定出合理的管理方案。對整個(gè)工程的建設(shè)都起到推動的作用，從而促進(jìn)我國更加全面的發(fā)展。

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