安裝工程結算審核存在的問題及對策

摘?要：為促進城市發展，提高經濟效益，工程項目建設成為主要途徑之一。但伴隨規模的擴大，內容的增加，投資的提升，造成竣工結算環節復雜，問題較多。大部分安裝工程造價占項目總體造價比例偏小，但也是完整項目的組成部分，精準的實施嚴格的結算審核可以將工程建設期間所有的資源進行合理利用，避免工程資源的浪費，在節約成本工程項目的同時提高工程項目收益。

關鍵詞：安裝工程;工程造價;結算審核;審核問題;對策

機電安裝工程是大多數工程項目的組成部分，傳統的工程造價結算審核已經不足以滿足現今社會的發展需求，因此需要對機電安裝工程建設傳統結算審核中發現問題，分析問題，并佐以相關手段進行探討解決，本文針對各類問題提出了相應的管理策略，以供參考。

一、 機電安裝工程造價結算審核領域中存在的問題

（一）前期準備工作不充分

機電安裝工程工作內容煩瑣和復雜，盡管占據總建設項目的造價總價比例不大，但因其所劃分體系的多，機電設備類型多，并且材料規格品種繁多造成價格多變，以上種種為結算審核工作帶來了較高的要求。因此，為保障造價結算審核工作的順利實施，必須在前期深入做好材料和設備調研分析。但是目前很多項目大部分前期工作都趨于形式化，難以做好全面的管理和實施，存在各種漏洞與問題，前期缺少充分的準備，進而嚴重的影響后續造價的結算審核工作。

（二）結算審計資料不完善

對于工程造價審核工作，通常是依據項目建設實施過程中發生的相關資料進行審核，很少會深入到工程施工實施時點之中，這樣會導致相關資料不完整，為了謀取利益，被審核方通常提交有利的變更簽證到審計部門，而不利資料則隱匿不報。若建設方專業能力有限或監理單位不夠重視，會為后續的工程審核工作帶來了巨大的隱患，同時也會對結算審核的質量產生影響。很多時候甚至出現在設計圖紙上的工程卻沒有施工;而存在交叉施工的情況時又會出現重復計算現象。若審計人員卻沒能及時深入的了解這種情況，則必定導致竣工結算審計失準。

（三）結算審核工作量較大

由于存在設計深度不夠或施工環境變化等諸多因素，會導致工序及施工方法隨之產生變化，不可避免的形成設計變更及簽證的大量出現。而這些都是直接影響工程造價的重要因素。加之投標時，中標單位為了低價中標，不惜低于成本價。而當中標后，為了彌補損失，增加利潤，項目實施過程中通過大量的變更和簽證來達成目標，導致工程項目竣工結算造價飆升，為竣工結算審計工作帶來巨大的困擾。不僅影響整個工程造價結算審核的質量和效率，同時也導致工程施工成本增加，影響項目的資金使用效率。

二、 機電安裝工程造價結算審核領域的應對措施

（一）對前期準備工作加強重視

由于機電安裝工程設計的范圍與專業較為復雜，為造價結算審核工作帶來一定的難度與挑戰，對此為了保障造價結算審核工作的質量，需要對前期準備工作做出嚴格的監督與管理，為后續各項工作的順利實施奠定基礎。對于工程項目竣工結算的審計不能夠集中在項目結束后，而是在工程項目初始階段就介入。首先，需要最好整個機電安裝工程的前期規劃與設計，在人力、財力和物力方面進行科學管理與設計，另外還包含施工過程的機械設計工作以及設計圖紙等多方面的規劃與準備，為最終的造價結算審核提供精準的數據支持。其次，需要在施工單位、招標現場以及實際的施工現場積極引導和要求審核人員全面參與，充分發揮審核人員本身的作用與能力，使審核人員對施工現場的實際情況進行全面了解，進而利于審核人員做好相關的評估與審核工作，提高造價結算審核工作的實際水平。

（二）相關資料的審核

審核人員應督促報審單位及時整理、裝訂結算資料，由項目建設單位或受其委托的監理單位進行初步審核，在通過初步審查后才能提交給審計單位進行下一步審核，此過程必須保證資料的完整性、真實性及時效性。不少項目在正式合同簽訂后由于其他原因，雙方還會簽訂補充協議，補充協議有時會對原合同條款進行更改。結算審核時，審核人員應該對合同、招投標文件、補充協議等資料進行詳細的分析，依次對工程款的結算方式、合同計價類型、違約條款等等進行確定。對于工程項目竣工結算的審計不能夠集中在項目結束后，而是在工程項目初始階段就介入。比如：招投標環節應進行相應的審計工作，需要對招標文件實施嚴格的審核，并對招標文件中存在的問題進行有效的糾正。審計人員既要對合同簽訂程序的嚴密性、條款制定的完備性進行審核，又要對工程造價相關影響因素進行控制，同時還要對施工過程進行跟蹤審計，這樣就能夠為結算審計報送前已經對相關資料做了初步審核，為最終結算打下優良的基礎，這也是我國目前結算審計由事后審計轉變到事前事中的全過程審計的發展趨勢。

（三）工程量的審核

為保障安裝工程結算審核工作質量，首先應當制定科學的結算方法，需要對工程數量進行確定，由于機電安裝工程數量較為龐大，因此需要嚴格確地其審核數量，結合相關的軟件分析與手工操作開展相關工作。在工程量審核過程中，必須要對設計圖紙進行深入的了解，再按照工作審計規范的要求、工作期限的要求、審計人員的要求及工程項目規模、圖紙要求來選擇審核方法（全面法、分組法、對比法等）。對于設計圖紙中不能清楚標注的必須深入現場進行測量勘驗，對于隱蔽工程的審核可通過對相關驗收資料的查詢進行有效的確定。

（四）材料價格的審核

最后需要對未固定的價格進行科學核實，計算價格差，同時需要對安裝工程中各項材料的價格上下浮動率進行全面掌握，為造價提供真實可靠的依據。在對施工材料的材料價格進行審核時，主要依據施工合同相關專項條款進行核對。如施工合同條款約定禁止調整材料價格，則實際審計過程中便不對其進行調整;反之若施工合同中約定材料價格可調整，則審計人員就必須要根據實際實施情況參照合同調價條款對材料價格進行調整并確定，最大限度核實按合同執行的工程項目造價。

三、 結束語

做好安裝工程的造價結算審核工作，不僅能反映出工程的實際價格，而且最大限度的保障投資方的利益。為了避免竣工結算超概預算，應對結算進行嚴格、詳細、專業的審計，體現結算審核的公正性、準確性和合理性。造價結算審核工作可以使整體評估更加完整，維護建設時各方的利益，對工程整體建設精細化控制。

參考文獻：

[1]王歡.機電安裝工程造價結算審核領域中存在的問題及應對措施[J].四川水泥，2018（12）：252.

[2]羅來山.機電安裝工程造價結算審核領域中存在的問題及應對措施[J].商品與質量，2017（24）：129.

作者簡介：劉敏，江蘇萬基工程造價咨詢有限公司。