智慧城市項目概預算體制及成本管控概述

摘?要：智慧城市建設期間涉及的內容較多，如果其中一個環節出現問題，就會影響城市的良好建設，因而建設者要編制高可行性的智慧城市建設項目方案，并做好項目建設期間的各項管理工作，從而規避風險，加快智慧城市建設步伐，提升建設質量，確保建成投入應用的智慧城市體現其價值，但是當前受到多種因素影響，智慧城市項目施工建設期間的成本管控效果差，不利于建設效果的提升，亟待改進。

關鍵詞：智慧城市;概預算;成本管控

一、 智慧城市項目概預算體制的基本概況

（一）概預算體制的基本組成

智慧城市項目建設前，就要先編制整體的概預算體制，需要根據建設項目規模的大小，明確建設項目的總體預算和單項預算的基本組成。要找到建設項目規模與預算之間的關聯性，綜合考慮到工程成本費用、建設費用、預備費用等，建設項目總體預算時等于各項單獨項目工程的預算之和。

（二）概預算體制的編制管理

智慧城市項目概預算的編制一般采用工程概算預算，可以借助實物法進行編制。按照實際的工程設計圖紙，分別羅列出每個分項的工作量，并對人工、材料、機械等方面進行定額用料，根據工程所在地所處的時段科學計算出每個分項的費用。在智慧城市項目建設開始前，要對項目的施工地點進行相應的調研，做好考察管理工作。同時要與當地的相關管理部門進行有效的雙方溝通，做好協調工作。這樣才能保證概預算編制和管理的有效進行，保證建設項目的質量。

二、 智慧城市項目成本管控策略

（一）提升成本預算管理意識

智慧城市項目建設單位要加強對成本預算涉及的內容的學習，了解該項目的概預算體制內容，認識到成本預算管理的重要作用，逐步提升成本預算管理意識，結合本項目的成本預算管理目標，進行成本預算體系的構建，借助于成本預算之手對于項目建設過程中支出大量資金的材料、人力、機械設備等方面的成本進行合理預測，得出預算資金，以此基于成本預算額來對智慧城市項目建設成本進行合理管控。

（二）編制健全的成本管控機制

為了保證智慧城市項目建設期間的成本管控工作獲得理想的效果，則需要建設單位對于項目工程量、工期、成本投入、人力資源安排等情況進行有效把握，同時積極地向其他開展智慧城市項目建設的城市學習成本管控的經驗教訓，據此編制適合本地建設智慧城市且有效開展成本管控的工作機制，以此給予管理人員成本管控的制度指導，使得項目成本經過嚴格的管理可以逐漸趨于合理，避免資金浪費或濫用。具體分析智慧城市項目建設時利用的成本管控制度，主要包括管理范圍、目標、標準、要求、管理責任制、重點建設項目管理注意事項等內容，應用期間可規避以往開展成本管控工作時出現的管理混亂局面，顯著提升項目建設成本管控質量與效率。

（三）重視項目建設全過程的成本管控

智慧城市項目建設單位開展全程成本管控工作期間，需要做好下列工作：工作人員要提前對于項目中包含的各個小項目、小環節的成本支出預算額進行精準把握，之后依次對各個建設內容建設期間的成本進行管理，將實際產生的成本與預算成本兩者每天進行對比分析，如果兩者之間有著較大的差別，特別是出現了成本超支情況，成本管控人員可以綜合多方面的信息，對造成此種情況的具體原因進行分析，以此在之后的建設中采取措施進行有效控制，逐漸降低成本，使得項目建設實際成本愈來愈趨近于預算成本，甚至于在保證工程可以高質量、安全、快速建設的情況下，大大降低各個分項及總體的建設成本，合理控制成本風險，提升成本管控成效。成本管控人員如果在項目建設期間發現成本升高的原因是施工質量不佳、頻繁的施工變更，那么需要聯合建設現場的管理人員一起對智慧城市建設質量進行嚴格的管理，一旦發現質量隱患責令作業人員及時進行處理，防止施工質量問題繼續惡化發展所致的嚴重施工質量問題發生。此時由于必須進行施工變更，會大幅度增加項目建設成本，因此要從施工質量層面加強管理，降低成本。

（四）提高成本管控人員工作能力

首先，智慧城市項目建設單位需要組建一支高水平、高能力的工作團隊，吸納一大批具有豐富的智慧城市建設經驗與成本管控經驗、較強的成本管控能力及高尚的職業道德素養的工作人員，促使其在實際工作中充分發揮自己的能力，帶動整個成本管控團隊中其他工作人員的工作積極性與熱情，最終在潛移默化的影響之下增強全體成本管控人員的管理能力。其次，建設單位要定期邀請從事智慧城市項目建設成本管控研究的專家學者，通過講座、培訓班等形式，來對全體成本管控人員進行新型管理理念與方法技術的宣講教育，逐步提升工作人員的成本管理控制能力，有效減少不合理的成本支出項目，避免人為因素所致的成本管控不良問題再次發生。

三、 結束語

綜上所述，智慧城市是城市發展的必然趨勢，并在城市建設中發揮著十分重要的價值。城市建設隨著科技的發展而不斷發展，智慧城市是時代發展的需求，是城市發展的高級階段。通過對智慧城市項目的成本管控進行相應的分析，為還處于起步階段的智慧城市建設工作提供支持。智慧城市行業發展前景十分廣闊，眾多企業紛紛共聚，以科技手段提高智慧城市建設，都想在智慧城市建設領域分一杯羹。這是市場競爭機制的必然，同時也刺激著我國智慧城市建設市場，將推動我國智慧城市建設走向新的階段。

參考文獻：

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作者簡介：閆懷南，遼寧省沈陽市。