市政工程質量監督與管理探析

張偉超

【摘 要】在新時期下我國市政工程的在建面積達到了新的高度，市政工程質量與人民日常生活息息相關，在新時代下，要想更好提高人民的生活水平，就要提高市政工程的質量，做好市政工程的質量監督管理工作。目前我國市政工程的監督工作仍然存在著缺乏依法監督渠道、市政工程監督缺乏強制性等問題，影響了市政工程的質量。這就要求我們要完善市政工程的監督管理制度，要優化市政工程監督管理策略，這樣才能有效提高市政工程的監督質量，保證市政工程建設的順利進行。

【關鍵詞】新時期;市政工程;質量監督;工作策略

中圖分類號：TU99 文獻標志碼：A

引言

建筑工程是現階段市場經濟的重要內容，市政工程質量直接影響人們的日常生活。加強對市政工程的監督管理，對于其存在的問題進行約束管理，通過科學的方式進行簡短管理，構建有效的管理監督機制，完善監督計劃以及方案，可以在根本上保障市政工程工作的有效開展。

1監督管理困難的原因

1.1業主企業急功近利

鑒于市政工程經費來源的特殊性質，工程項目帶來的風險落在政府的肩上，導致業主盲目地想方設法地趕超任務進度，加快施工速度。施工規劃的趕超務必導致施工方不遵守規范要求，在施工過程中未能形成一套完整清晰的管理機制，管理制度不夠健全，甚至業主可能認為質量問題都應該在監管單位的肩上，和自己無關，從而忽視了工程質量，致使市政工程質量管理失控，導致了豆腐渣工程的出現。

1.2 缺乏對工作人員的相關培訓

市政工程涉及許多方面，而對大多數施工企業來說，它們缺乏一些培訓能力，企業領導人對工作人員的相關技能和安全生產培訓的重視不夠，因此培訓只能流于形式。例如，一些企業對新進工作人員沒有任何形式的安保培訓，就直接讓他們進行工程作業，且由于成本的進一步控制，導致在工程施工過程中出現一個工作人員身兼數職的現象，由于缺乏相關的安保知識，工作人員在進行工作的時候就會面臨安全風險，在發生安全事件時，無法及時反應和把握逃避的時機，導致重大的安全事件的發生。

1.3未遵循現有的法律法規

市政工程的質量不僅取決于建筑過程的施工規范，而且還取決于多種因素。目前，仍存在著許多違規行為，影響到市政建設的質量和安全。例如，市政工程項目招投標過程中存在的影響公開、透明的違法違規行為，甚至一些工程在招標過程中出現欺詐、圍標、暗箱操作等現象。市政工程招投標過程是否規范及專業，這將直接影響著市政工程項目建設資金是否得到合理配置及整體的工程質量，綜合這些問題在一起會讓整個工程蒙上一層層隱患。

2市政工程質量監督與管理措施

2.1健全市政工程質量監督的交接機制

在市政工程建設過程中，政府會將項目的建設工作承包給其他建筑公司，為了更好確保市政工程的質量，政府在工程建設的初期，要確保承包方能夠保證市政工程的質量。在市政工程的建設過程中，政府要對工程建設進行技術監督和管理，要提高對承包方的制約和監督能力，這樣才能更好地完善市政工程建設監督體系。此外，政府在進行市政工程項目的投資過程中，要確保市政工程建設投資的穩定性，要保證市政工程建設的順利進行，這樣才能確保市政工程能夠按時完成，也能更好地提高承包方的工作積極性。

2.2增強市政工程建設各方的質量管理意識

市政工程建設質量的好壞，與市政工程建設者、管理者等有密不可分的關系。為確保市政工程質量以及管理工作的順利開展，應增強工程建設各方的質量管理意識、提升各方管理人員的綜合素質與職業道德。為了做到以上幾點，應從以下幾個方面入手：（1）領導層應重視工程質量問題，不斷優化與改進工程施工與管理隊伍，加強人員的質量管理意識;（2）積極組織管理工作的宣傳與培訓，同時還需包括安全管理方面的知識，讓人員認識到工程質量的重要性、安全管理的必要性，進而加強管理人員與施工人員對安全建設與管理工作的重視程度。

2.3加強市政工程實體質量的抽查檢測

工程檢測是評定工程質量好壞的關鍵工作，為了保證工程的質量，檢測工作貫穿于施工全過程。工程檢測工作是多方面的，包括材料檢測、驗收批檢測、實體檢測等。其中，市政工程的質量監督工作的重點之一就是對工程實體質量的控制與檢測。在工程的監管過程中，應對工程的實體質量進行監測，如橋涵結構、道路基層等。同時還要對施工單位相關檢驗批的報檢資料、原材料半成品的出廠及復試資料等進行檢查，要記錄巡查的情況。需要注意的是，要進行實體質量的抽段檢測，對該過程進行控制，能夠加強市政工程的現場控制，也是對上交的驗收資料進行最好的驗證。另外，要規范監測程序及相關人員的檢測行為。首先，檢測人員應持證上崗，現場檢測時要校準相關儀器，做好檢測記錄;其次，質監站要加大現場檢測的監管力度，進而保證監測結果的準確性、有效性。

2.4保障施工質量，完善監督機制手段

管理人員要基于規定要求施工作業，保障施工質量，加強對工作質量監督管理，避免出現質量問題，提升市政工程施工效果，拓展施工規模。在市政建筑工程管理企業中存在的最為顯著的問題就是缺乏科學完善的監督管理機制，因為市政工程施工復雜，需要各個部門以及團隊的協調工作，在實踐中會受到各種因素的影響，直接影響施工質量，管理人員要綜合實際狀況制定科學的管理方案與手段，合理配置人員，提升管理質量，制定科學的解決方案，要提升建筑工程質量監管效率，加強現場施工管理，制定規范的制度與法規，保障施工全面開展。

2.5對市政工程市場的規范化管理

要創造公正、公平的競爭環境，建設、施工、設計、監理等相關工作人員必須嚴格按照規范進行活動，根據法定程序開展招投標工作，嚴格規范招投標過程中各個環節，避免出現通過虛假投標、圍標、串標等最終影響項目招投標公正性的行為。鑒于目前的現狀，由于設計和監理單位之間的投標競爭相對薄弱，其中大部分是由甲方直接授權的，因此應進一步加大對施工圖紙文件審查及相關質量監督手續辦理的監督管理，在項目開工建設前，應按照流程召開技術交底會議，對工程管理、技術人員在熟悉施工圖紙、相關技術規范及設計要求等方面進行全面的要求;進一步規范市政工程市場準入制度，規范設計、監理和施工單位的資格審查，嚴把質量控制關口，特別是對建筑施工單位的選擇，在考慮其綜合實力、聲譽的同時，更要把其施工管理制度、人員培訓情況等納入進來，確保最終選擇的施工單位是最優的施工企業。加強市政工程質量管理不僅涉及施工環節，同時還涉及招標、設計和監理等多個流程，只有規范了各個流程的管理工作，進一步加大管理力度，嚴把質量關，才能提高項目質量整體水平。

結束語

市政工程建設工作與廣大人民的生活水平息息相關，這就要求政府要進一步完善市政工程的監督體系，提高市政工程建設的監督質量。在市政工程質量監督過程中，政府要充分發揮領導作用。一方面，國家要完善與市政工程監督相關的法律法規，對市政工程監督提出相應的標準;另一方面，政府也要認識到市政工程監督管理工作的重要性，要推動市政工程監督管理工作體制建設。這樣才能更好地發揮市政工程監督的作用。

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