談風力發(fā)電企業(yè)如何控制工程造價

朱幫德

摘要：風力發(fā)電管理人員在操作中必須做好對造假項目的不斷完善，明確每一道施工流程，做好細節(jié)方面的處理與控制，確保工程造價能夠高效運行，其對風力發(fā)電發(fā)展而言幫助效果突出，意義十分重大。

關鍵詞：風力發(fā)電企業(yè);如何控制;工程造價

1導言

作為清潔能源，風能的利用能夠很好的改善能源緊張問題，實現(xiàn)能源結構的有效調(diào)整，控制環(huán)境污染問題，實現(xiàn)社會資源的合理性利用。為了推進我國社會的發(fā)展，近些年我國對風力發(fā)電項目予以了高度重視。風力發(fā)電項目的建設，需要做好對工程造價的管控。這是由項目本身體量大所決定的問題。在風力項目施工中，必須做好工程造價的管控，完成造價成本的有效控制，其對推動風力系統(tǒng)發(fā)展而言具有重要意義。

2風力發(fā)電工程造價全過程控制管理當中現(xiàn)存的問題

2.1風力發(fā)電工程造價控制偏重現(xiàn)象嚴重

風力發(fā)電的工程造價控制管理的內(nèi)容較多，包括前期方案造價預算、建筑工程支出、工程設施的購買、安裝工程費用、水電費以及最后的工程結算等內(nèi)容，風力發(fā)電工程建設當中費用支出比例最重的是工程設備的購買。現(xiàn)階段在具體的風力工程造價控制與管理當中，造價控制偏重的現(xiàn)象較為嚴重。風力發(fā)電工程的施工人員在進行造價控制與管理的過程中往往抓不住控制與管理的要點，從而出現(xiàn)盲目的狀態(tài)，而且還存在“頭重腳輕”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：一是施工人員在進行前期工程施工設計規(guī)劃和前期施工開始階段比較重視工程造價控制工作，而在審核圖紙預算和后期結算工程款當中并沒有重視工程造價控制的問題，這樣在工程初期設定的工程造價方案在后期施工過程中沒有科學的實施，在工程完結后就會發(fā)現(xiàn)工程成本大大超出了預算的成本。二是施工人員在前期沒有做好工程造價控制與管理工作，而在最后進行工程款結算時才開始計算具體的工程造價，這樣的方式無法有效發(fā)揮工程造價控制與管理的作用，所有的資金已經(jīng)使用支出了，只在結算時進行計算也已經(jīng)無法減少成本。三是進行全過程工程造價控制時沒有抓住重點，風力發(fā)電工程當中主要的資金支出是用于設備購買和安裝，而大部分管理人員都沒有對其進行重點控制。

2.2風力發(fā)電工程成本估算缺乏全面性

風力發(fā)電工程在前期工程方案設計與規(guī)劃時會對工程成本進行初步的估算，但是大部分的企業(yè)在進行成本估算時缺乏全面性，導致成本估算與實際的工程實施之間存在過大的差距，工程施工所產(chǎn)生的成本支出會遠遠超出原本的預算。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是工程設計人員與投資企業(yè)相關人員在進行工程方案的規(guī)劃與確定時，只對風資源的情況進行綜合的分析，而沒有對工程方案實施的可行性和施工過程中可能會出現(xiàn)的問題進行全面的考量。這樣在具體的施工過程中就會出現(xiàn)與方案設想相背離的問題，工程建設的難度加大，所產(chǎn)生的成本支出就會增加。

3風力發(fā)電企業(yè)全過程造價控制

3.1工程建設決策環(huán)節(jié)

實現(xiàn)工程造價控制的基礎就是準確合理的工程決策。其中設備的選擇，工程施工地點與工藝技術的選擇與工程造價整體水平高低有直接關系。決策環(huán)節(jié)必須加強下列幾方面的造價管控工作。第一對相關材料進行全方位收集，而且必須做好工程決策之前的準備工作。另外，合理確定工程項目的建筑規(guī)模以及標準，必須將工程可行性報告做好。之后從實際情況出發(fā)，對項目投資估算依據(jù)進行收集，并且項目工程效益的分析工作必須保證合理科學。

3.2工程設計環(huán)節(jié)

針對設計環(huán)節(jié)的造價管理工作，最主要要把握下列幾方面工作。首先，對設計圖紙與概算進行會審。針對概算必須盡可能的控制到規(guī)定估算的范圍之內(nèi)。所以，對設計進行審查之時，若是了解到超出估算之時就必須盡快地查明原因，對設計進行修改，對概算進行調(diào)整。工程在施工以前，有關部門也必須對施工圖紙進行嚴格審核，要從設計角度進行審查，不合理設計必須及時發(fā)現(xiàn)處理。其次，要施行限額設計。所謂限額設計指的是在初步設計環(huán)節(jié)設計者一定要掌握好相關的設計規(guī)劃，以及各種經(jīng)濟指標，而且將初步造價控制到限額之內(nèi)。這屬于設計過程中對造價進行控制的一種有效方法，設計過程中設計者應當將經(jīng)濟效益擺在首要位置，對設計進行優(yōu)化，保證經(jīng)濟與技術之間的有效結合，力爭花費最少成本獲得最大化效益。

3.3工程招投標環(huán)節(jié)

（1）強化評標專家所發(fā)揮的作用。在招標環(huán)節(jié)，依法建立評標委員會，專家會進入到委員會當中開展投標書評估工作，然而因為多方面因素，評標專家無法充分發(fā)揮自身作用，不能較好完成相應工作，只能從法律層面上達到招標要求。因為必須有效激發(fā)專家作用，加強對建設部門實際意圖的掌握了解，在了解其意圖的前提下挑選作為合理有效的投標方案。（2）加強工程量清單計價在工程造價控制當中發(fā)揮的作用。對于我國不少地區(qū)來說，在工程造價計價之中還依舊在使用傳統(tǒng)的工料單價法，套用定額單價來確定相應造價。此方法和現(xiàn)今應用較為廣泛的工程量清單計價形式存在根本性差異，無法切實體現(xiàn)施工部門先進性，因為在招投標過程中應當加強工程量清單計價形式的運用，依照工程施工圖紙，對工程量進行統(tǒng)一，通過招標人以及相應代理機構對分項分部工程量進行計算，基于公平公正性原則來競爭最合理價格。而這樣便可以從大量投標人當中篩選出技術手段先進、結構組織健全、管理水平較強、具有豐富經(jīng)驗以及企業(yè)規(guī)模較大的施工部門，就可以從施工主體的層面上消除對工程造價控制造成影響的不良因素。（3）強化招投標的管理監(jiān)督。因為現(xiàn)今我國社會誠信度有待提升，所以一直都存在泄密與圍標現(xiàn)象，所以必須強化項目招投標的管理監(jiān)督工作，依據(jù)公平、公正以及公開原則，有效提升評標人員業(yè)務素養(yǎng)，與此同時要重視標底編制質量，避免存在壓標以及低價搶標問題。而且招標代理行業(yè)必須強化素質教育工作，也要依照公平、公開、公正原則，要盡可能減輕建設部門對招標工作特別是定標環(huán)節(jié)工作造成的不利影響。

3.4工程施工環(huán)節(jié)

（1）增強施工部門業(yè)務水平與自身素養(yǎng)。在工程施工環(huán)節(jié)，一些風電施工部門因為自身水平限制，造價控制水平有所欠缺，這就造成市場采購欠缺監(jiān)管、市場預測存在較大偏差以及施工組織安排混亂等問題，這對應也會提高造價費用，而其中的一些資金費用是要轉移到建設部門的。還有部分施工部門為了追求自身利益，做出不科學的設計變更，向建設部門索求高利潤。因此在工程施工環(huán)節(jié)，在強化建設部門監(jiān)管之時，必須增強施工部門的業(yè)務能力與管理水平，通過強化自律性實現(xiàn)對工程造價的有效控制。（2）在工程造價控制中加強監(jiān)理發(fā)揮的作用。現(xiàn)今我國絕大多數(shù)風電工程都引進了監(jiān)理機制，然而不少監(jiān)理部門的監(jiān)理工程師不具備較強的業(yè)務素養(yǎng)水平。其主要表現(xiàn)為，對于相關規(guī)定、預算、合同內(nèi)容以及設計方案不夠了解，簽證工作較為隨意，一些現(xiàn)場工程量的問題沒有深入現(xiàn)場核查就進行簽證，還存在施工部門自己填寫簽證單的現(xiàn)象，監(jiān)理工程師不僅沒有履行自身監(jiān)理職能，而且還導致工程質量下降以及工程

4結語

風力發(fā)電工程造價全過程控制與管理包括施工前期規(guī)劃決策、工程招投標、工程施工過程以及竣工驗收等階段。要合理控制每一環(huán)節(jié)的工程造價，同時嚴格按照工程造價規(guī)范對所有的資金從支出進行管理，詳細記錄資金使用的賬目狀態(tài)，同時要按照合同規(guī)范對施工過程資金使用進行管理，從而降低項目施工成本，提高項目經(jīng)濟收益。

參考文獻

[1]袁雅琳.風力發(fā)電技術與功率控制策略[J].電子技術與軟件工程，2018（21）：208.

[2]施勇.風力發(fā)電工程建設造價控制研究[J].黑龍江科學，2018，9（18）：138-139.

[3]張家文.論風力發(fā)電工程建設項目全過程造價管理[J].云南水力發(fā)電，2018，34（03）：154-158.

[4]徐冬青.風力發(fā)電技術發(fā)展現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017（12）：44-45.

[5]黃娟.風力發(fā)電工程造價全過程控制管理探究[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（05）：184.