供電企業電網精準投資管理體系研究

魏青艷

摘要：隨著電能需求量的增加，電網建設越來越完善。為強化規劃引領作用，提升配電網精準規劃水平，促進電網精準投資，促進電網發展由重“速度、規模”向重“質量、效益”轉變，國網湖北供電公司制定了差異化網格化規劃體系，以各類功能區的差異化分類為基礎，從多個維度提出提升目標，通過網格化分解和優選項目，實現配電網精準投資和項目精益管理。

關鍵詞：供電企業;電網;精準投資管理體系

引言

當前，我國正處于經濟由高速增長向高質量發展轉型的階段。電網作為承接能源轉化與社會發展的重要橋梁以及能源生產、消費的中心環節，也正在從規模發展階段轉向高質量發展階段，因此，電網的發展投資策略研究的必要性突顯。從外部宏觀視角看，一是發展形勢發生顯著變化。“十二五”以來，國民經濟發展速度趨緩，電力需求呈現為緩速增長與結構變化并存的態勢，經濟高速增長期的傳統電網投資策略已不適應目前的發展模式。二是改革政策推動轉型發展。供給側改革、國企改革、輸配電價改革、增量配電改革等政策陸續出臺，供電企業盈利模式發生根本變化，并面臨電價監管與市場競爭的雙重壓力;“清潔低碳、安全高效”的能源體系建設要求，促使供電企業的系統加快轉型。

1精準投資理念概述

精準投資是在配電網建設改造投資從“十三五”初期的井噴式開始，到緊縮時投資需求增加與投資能力受限的矛盾凸顯，需要加強管控、確保效益的形勢下，為了更好地指導配電網建設而提出來的投資策略。精準投資強調配電網規劃建設的全生命周期的投入產出效益，主要包含立項精準、實施精準和評價精準。立項精準側重于事前，包括配電網問題診斷分析精準和項目立項決策精準，決定了投資的導向;實施精準側重于事中，強調項目執行過程中的全過程管控，主要包括項目優選、優化調整、投資督導等流程;評價精準側重于事后，主要包括后評價、建設投資考評等，其中的后評價是進行建設投資精準考評的基礎。

2電網精準投資管理體系評價分析

2.1深化電網診斷分析、提升投資決策水平

電網診斷分析是針對整個電網發展和運營狀況進行系統、全面、量化的分析評價工作，市供電企業統一部署，各縣供電企業分級負責，經研院技術支撐，及時開展診斷分析工作并做出準確判斷，是了解供電企業經營現狀的重要手段，對于加強各級電網發展認識、消除薄弱環節、把握投資發展方向、提升電網項目投資管理水平具有重要意義。

2.2把握市場需求方向、加快投資行動步伐

深入研究經濟發展走勢、產業結構變化、重點行業發展情況，準確預測用電負荷和電量需求，明確效益增長點。通過量化分析，測算電網投資需求和新增規模，確保電網投資緊密跟蹤市場需求變化。

2.3依托電網發展規劃、推動投資項目儲備

立足城市發展，需要在電網發展規劃中，轉變工作思路，提前謀劃，開展布點及網絡規劃，滿足城市重點區域發展電力供應，促進電網與城市發展的多規融合，確保規劃項目落地，推動投資項目儲備。實施進度跟蹤分析、保障投資執行精度：強化電網項目實施進度跟蹤分析，重點把握每個月的月初、月中、月底等三個時間節點，按照開工投產里程碑計劃，與建設部深入開展電網項目實施情況對接工作，推進電網項目建設進度，逐月分析關鍵節點和投資完成進度，為電網項目的全過程跟蹤、精益化管理提供理論依據和分析手段。

2.4關注外部環境變化、優化投資調整方案

對于外部環境發生重大變化的項目，要深入論證、審慎制定項目投資和建設進度調整方案，及時進行再決策，履行計劃調整程序。

2.5加強項目評價分析、保障投資實施效果

項目評價分析是對電網投資與效益的對照與總結，其目的是為了梳理各電網投資安排情況，明確投資結構和重點，并通過對比產出對比變化情況，分析產出效益水平。強化投入產出效益評價，是實現電網項目投資全過程閉環管理的重要一環，突出電網發展的安全、質量、效率、效益，完善電網項目投入產出分析評價體系，評價重點從任務導向轉變為效率效益導向。針對規劃、儲備、計劃、統計等各環節的數據完整性、準確性、及時性進行評價，加強電網項目投資精準分析，保障電網項目投資實施效果。

3 差異化網格化規劃體系

3.1差異化分類

按用戶性質、用電特征、電網建設需求、綜合能源服務需求等因素，結合城鄉發展規劃，將電網網格分為三種類型，分別為綜合型網格、工業型網格、一般鄉鎮網格。綜合型網格特點是發展比較穩定，有潛在新住配大用戶居民小區，有遺留新住配單輻射、多聯絡等非標準接線模式，存在線路卡口、重載、不滿足N-1等運行問題。工業型網格特點是工業型用戶多，公網覆蓋不足，專線占用廊道和間隔多，上級電源不足，存在單輻射的非標準接線模式。一般鄉鎮網格特點是負荷小且零散，線路供電半徑很長，低電壓線路、高故障線路多。

3.2差異化需求

以差異化分類為基礎，依據規劃目標、現狀電網指標和存在問題、電力負荷發展需求等，進行差異化需求制定。綜合型網格需求是解決變電站重過載問題，提升供電能力;依據大用戶接入標準，針對新增新住配項目按終期規模制定目標網架，電源及廊道建設一步到位;解決遺留新住配單輻射、T接等非標準接線模式;依據網格化規劃理念逐步優化網架結構;消除線路卡口、不滿足N-1等運行問題。工業型網格需求是滿足新增工業用戶用電需求;依據工業大用戶接入標準，清理效率偏低的專線間隔;隨園區新建道路立項中壓項目，實現公網覆蓋;編制電力廊道規劃;依據負荷增長新增電源點，并結合新出線路逐步優化網架。一般鄉鎮網格需求是提高戶均配電變壓器容量;結合新增電源點等措施，解決線路供電半徑長、成片低電壓問題;加強線路聯絡率，提升裝備水平，提高供電可靠性。

3.3差異化建設

以構建結構簡單、類型統一、接線清晰的目標網架為根本，考慮現狀電網指標和存在問題，基于精準投資策略，在近期負荷預測的基礎上，統籌變電站間隔資源分配，科學制定現狀電網到目標網架的過渡方案。2018—2020年，電網建設重點是提升供電能力，加強公網覆蓋，解決低電壓問題，做好與市政之間的協同工作，提高變電站間隔利用效率，增強網架結構。2021—2022年，建設重點是滿足新增負荷發展需求，改善網架結構，提高配電自動化水平。2022年—遠景，滿足新增負荷發展需求，按網格化理念完善網架結構。網格化理念是網格之間供區不交叉，網格內線路供電范圍不交叉，供電單元內部超過3組聯絡線，服務新能源及多元化負荷接入。

3.4差異化效果

按照規劃水平年、飽和年分析規劃方案實施后配電網改善效果，包含配電網現狀問題的解決情況和配電網規劃目標的完成情況。并以供電網格為單位，從電網結構、供電質量、供電能力、裝備水平等方面，對比分析規劃實施前后10kV電網主要技術指標的提升情況，包括供電可靠率、線路聯絡率、線路最大負載率平均值、變電站平均負荷轉供比例等。

結語

傳統發展理念是電網粗放型發展模式、跨越式增長方式，但供電企業面臨復雜的內外部環境變化，須轉變發展理念，建立以效率效益為導向的供電企業電網精準投資管理體系，統籌考慮電網現狀、發展需求、投資能力、政策環境等因素，提升供電企業電網投資的精準度。

參考文獻

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