清河流域水生態功能區產業發展初探

錢世航

摘要：選取清河流域為研究對象，對現有產業結構、布局等現狀以及存在的問題進行分析，從水生態功能分區多角度，環境保護為定位，特色發展為導向，對域內的產業進行結構以及布局等方面的調整優化，對于解決單純依靠行政單元管理與產業單元發展的矛盾有重要意義，為地方政府合理制定產業規劃提供依據。

關鍵詞：清河流域;水生態功能區;產業;發展;初探

Abstract：Selection of qinghe river basin as the research object，the existing industrial structure and layout analysis of present situation and existing problems，from water ecological function zoning angles，environment protection as the orientation，characteristics of development as the guidance，within the domain on adjustment of industrial structure and layout optimization，for solving rely on administrative unit management and the development of the industry unit contradiction is important，provide the basis for establishing reasonable industry planning of local government.

Key words：Qing River basin;eco-functional zonging;industry;develop;first exploration

概況

清河，古稱少貝河，發源于撫順市清原滿族自治縣英額門鎮轉湘湖村，是中國東北地區南部的最大河流遼河的主要支流，流域面積5149.9km2，干流長159.2km，清河流域大部分為遼寧鐵嶺境內，其余部分為遼寧省撫順市，清河穿越清源縣在開原市的李家臺鄉上清河村進入鐵嶺，流域以水田為主，譽滿東北的綠色食品“清河大米”就產于此[1] 。

清河流域流經清原縣、西豐縣、昌圖縣、開原市和清河區5個縣（市、區），由于各縣區發展規劃各不相同，所涉及的產業政策也各不相同，隨著經濟社會發展，生態環境保護和環境管理的矛盾不可忽視，因此，本研究對清河流域產業結構現狀進行了詳細的調查，從流域完整性和功能分區的角度對流域產業結構進行優化分析[2] 。

1 產業結構現狀

1、工業

研究區內工業類型有建材、化工、紡織、機械、冶金、煤炭、制藥、釀造、食品加工等。

2、農業

區內大部分地區為農業地區，主要農作物有水稻、玉米、高粱、水稻、大豆、花生、谷子、煙草等。

3、第三產業

區內第三產業發展較為遲緩，以傳統的生活型服務業為主。各鄉鎮服務業均以沿主要交通干道分布的住宿餐飲為主，不具規模。

2 產業發展存在問題

（1）產業結構不合理

域內第一產業比重很高，但發展層次很低，二、三產業比重較小，且發展不均衡。龍頭企業帶動力很低，農業經濟效益低。

（2）產業布局分散，管理方式落后

產業不集中，工業與居住用地混雜，土地利用低;傳統農業占據主導地位，不僅經濟效益低，還存在產業化水平差、產品質量和品牌意識較弱等問題。

（3）第三產業發展落后

區內有良好的三產資源，但未有效利用，傳統服務業占據主導地位，現代服務業發展滯后，尤其是旅游業尚未形成規模，這與當地豐富的旅游資源嚴重不匹配[3] 。

3 產業結構優化調整

傳統產業發展布局，均以行政區為單位，這在很大程度上造成了行政管理與區域特色產業發展管理之間的矛盾，因此，本研究從水生態功能分區的角度，重新理清發展模式，優化產業布局。

根據遼河流域三級水生態功能分區結果，將清河流域劃分為6個三級水生態功能區[4] ，根據各功能區產業特色、環境容量等條件[5] ，將產業重新優化布局如下：

（1）清河下游農業發展水生態功能區

清河下游，土壤肥沃，適合農業發展，可因地制宜實施優質糧食安全工程，建設綠色農業基地。可以各鄉鎮特色為依托，重點建設各類農產品生產基地，如以金溝子、楊木林子鄉為重點建設綠色優質稻米生產基地、優質高油大豆生產基地、番茄生產基地。

利用本區域產品特點，發展冷飲、農產品加工、建筑、機械制造等污染較小，較為穩定的產業，如龍泉山莊莊園、遼北紫薇生態觀光園、楊木農產品開發總公司、波爾山羊繁育基大蒜深加工和生姜深加工等。

本區域東部山地緊靠聞名全國的清河水庫，森林茂密、山清水秀、景色宜人，適合發展集餐飲、娛樂、品嘗、觀光于一體的生態旅游產業。

（2）寇河中游農業發展水生態功能區

本區位于寇河中游河段，農業資源得天獨厚，突出發展優質綠色玉米、稻米、高粱、大豆及小雜糧等糧食作物種植，發展現代設施農業種植，包括蔬菜、山野菜、食用菌等，創建各類特色無公害農產品生態示范基地及品牌。同時發展經濟林、生態公益林，發展中草藥材、林下參、榛子等林下經濟。

依托蓮花鎮、糖坊北山遺址、明長城等古文化遺址，發展第三產業，工業以農副產品加工行業為主。

（3）清河水庫水文調蓄水生態功能區

本區位于清河水庫水源保護區，依山傍水，主要生態功能為水源涵養與水文調蓄。產業發展應以生態畜牧、生態種植和生態低污染工業為主，形成葡萄、奶牛、制種、肉牛和綠色食品五大主導產業，打造生態型工業園區，以釀造、冷飲、建材、服裝等為園區主導產業。同時，依托國家AAAA級旅游景區——清河省級旅游度假區繼續發展生態旅游業。

（4）寇河上游水源涵養及清河源頭水源涵養水生態功能區

這兩個功能區位于寇河源頭和清河源頭，主要生態功能均為水源涵養與水文調蓄。主導產業以綠色稻米、優質玉米、大豆種植及畜牧業為主。經濟作物主要以中草藥材、煙草、榛子、核桃、食用菌、山野菜、柞蠶、林蛙等為主。工業則應因地制宜，加強土特產品加工企業建設。

盛京圍場、冰砬山森林公園、萬佛禪寺、寶興水庫、誠信水庫風景區等眾多旅游資源豐富，應進一步挖掘開發潛力，開發生態旅游產業，突出本區域環境特色以及人文風情。

（5）清河中上游農業發展水生態功能區

本功能區位于清河中上游，主要生態功能為產品提供與農業發展。應大力發展優質、高效農業，重點開發優質綠色稻米、打造千畝綠色稻米生產基地，積極拓展稻米深加工工藝和稻草節能再利用產業。

因地制宜發展水果、中草藥、煙葉、榛子、山野菜、食用菌等產業。可在小流域內建設養殖示范小區，同時圍繞畜牧業搞好糧食轉化和飼料作物發展，加速種植業結構步伐。開發藥材生產，如林下中草藥五味子、細辛、林下參，西洋參、沙參、地龍骨、貝母等。

依托石門、龍灣山莊、城子山森林公園、團山遺址、古城子、八棵樹愛國教育基地等自然和人工風景名勝，加大旅游開發力度，發展采摘體驗園、農家院項目建設。

4 結語

特色就是優勢。充分利用生態功能區各自特點及生態環境條件，形成特有的產業布局，進行“特色種植”、“特色養殖”，促進農業產業結構調整和產業形態向現代化、生態化前進，這樣，才能為流域經濟爭取更大的發展空間和多樣化的發展路徑。

參考文獻：

[1]任寶龍等[M].鐵嶺.鐵嶺市新華印刷廠，2000：67-70.

[2]任曉東，黃明杰.赤水河流域產業狀況與綜合流域管理策略[J]長江流域資源與環境，2009，18（2）：97-98.

[3]王亞豐，黃珺儀.鴨綠江流域產業優化與布局研究——以旅游產業開發與合作為例[J] 遼東學院學報（社會科學版），2019，3：52-53.

[4]劉素平.遼河流域三級水生態功能分區研究[D].遼寧大學.2008：15-20.

[5]鄔娜，傅澤強等.遼河流域產業布局生態適宜性分析及優化對策研究[J]生態經濟.2015，7：63.

（作者單位：遼寧北方環境保護有限公司）