張淑紅
【摘 ?要】針對市政工程造價的特點,分析了影響市政工程造價的因素,并從招投標、設計、施工、工程結算等環節,闡述了市政工程的造價管控策略,旨在降低工程造價,有效提升工程的經濟效益。
【關鍵詞】市政工程; 工程造價; 招投標; 經濟效益;
1 市政工程造價特點
1.1 消耗大量資源
對于市政工程來講,一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面,由于工程規模比較大,可以獲得比較良好的規模、經濟效益。另一方面,雖然這種規模大型的工程可以取得一定的經濟效益、社會效益,但是需要耗費大量資源并且造價高。
1.2 造價存在顯著差異性以及動態性
首先,工程建設的過程中,由于工程都具有各自的規模以及特點,在工程造價等方面也存在明顯的差異性。此外,個別的區域也存在特殊的特點,因此,工程的造價控制也存在一定的差異性。其次,工程建設在籌建以及建設等階段需要耗費大量的時間,然而,在工程中存在很多意外事件以及突發狀況,這直接影響整個工程的造價,進而也說明工程造價并不是固定不變,而是具有一定的動態性。
1.3 市政工程造價的階段性
對市政工程來講,工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程,對于造價高低以及費用等都存在顯著的不同。市政工程的基本造價由工程的實際規模所決定,某個階段施工量比較大,工程造價自然就高,因此,市政工程造價也體現出階段性的特征。
2 市政工程造價影響因素分析
2.1 管理觀念因素
當前,很多市政工程的造價管理一般采取階段管理模式,高度強調市政的質量管理以及工程施工管理,對造價管理以及控制沒引起高度重視,尤其是在設計階段的造價管理,沒有進行細致的考慮,從而一定程度上影響了工程造價管理有效性以及合理性。
2.2 政策性因素
最近幾年,我國地方政府對于市政工程的相關投資費用進行了明確規定,并且建立了十分健全以及完善的管理制度,此外,制定了相關政策以及法規,對市政工程建設進行宏觀的管理以及控制,在實施市政工程建設以及管理的過程中,按照相關政策法規進行建設以及管理并且按照流程按部就班執行。
2.3 設計因素
市政工程造價管理的過程中,設計圖紙是造價編制以及預算的基本,并且對工程項目建設具有影響,特別是在初步設計的階段,設計是否合理以及是否有助于經濟發展等存在直接的影響,比如,工程項目標準以及規模、裝飾標準、結構造型、地理位置等因素應當需要在設計階段加以考慮,良好的設計應當節約工程成本而產生巨大經濟效益以及社會效益。
2.4 施工因素
施工單位進行施工的過程當中,應當對整個過程進行管理以及監督。然而,當前很多單位缺乏對工程施工的監督過程,從而導致成本被嚴重浪費,以及直接影響工程的造價。比如,施工單位組織計劃缺乏合理性,以及從很遠的地方采購建筑材料和施工機械等,將導致嚴重的成本浪費,無疑促使工程造價提升。
3 市政工程的造價管理的有效控制措施
3.1 招投標控制
市政工程在招標與投標的階段應當加強控制,采取公開、公正以及公平的招標以及投標方式,在招標過程中應當杜絕以權謀私以及明確招投標制度,并且需要杜絕出現以次充好的現象。此外,應當避免工程質量不符合工程設計導致工程造價無形提升的現象。應當通過公平公正的競爭,選擇資金雄厚、技術高以及質量意識強的施工單位進行工程的建設施工。在通過招標并且確定施工單位之后,應當做好施工合同的簽訂工作,施工合同對于質量控制以及進度管理具有重要意義,是工程實施成本控制以及質量控制重要材料、工程決算、賠償處理重要的依據,因此,在合同簽訂的時候應當認真仔細以及謹慎處置。
3.2 設計階段的造價控制
良好的設計才能保障工程的優質性,并且工程設計對工程造價的影響是顯著以及直接的,因此,強化工程設計階段的造價控制管理工作對于節約工程成本具有十分重要的意義。在工程設計的過程中,應當結合市政工程實際情況,并且采取優秀的設計方式以及設計理念。比如,在進行新材料以及科學方案選擇的過程中,應當認真仔細加以選擇,對于節約工程開支以及合理控制工程造價具有重要的意義。
3.3 加強施工階段的工程造價控制
施工階段成本主要包括人工成本、材料成本、機械使用費用等,應當對這些成本費用進行科學合理的控制,從而促使工程成本得到十分有效的控制,首先,控制機械使用的費用,相關單位應當結合工程實際的需要,考慮機械使用的費用,并且合理選擇可以保障施工要求的設備,從而促使工程的成本得到有效節約。其次,應當加強對材料費用的控制,一方面,應當選擇距離工程較近的地方進行材料的采購工作,可以節約一定的物流、運輸成本。另一方面,應當對材料進行全面的市場調查,在保障質量的前提之下,盡量選擇價格便宜的材料,保障材料的性價比。最后是人工費用,人工費用一般占工程費用的20%,通過作業工和零時工相互結合的方式進行確定,并且簽訂合同對工人進行控制,從而促使勞動力得到最有效利用以及控制項目成本。
3.4 加強現場的簽證工作
當前,市政工程應當由監理對工程項目進行監督管理,監理人員進入施工現場后,應當針對工程造價進行討論,對于在簽證工作上做手腳的個人應當給予嚴厲處罰。在市政工程當中存在比較多的隱蔽工程,這些工程沒有嚴格的驗證,存在一定的危險性。此外,石渣基層填筑,如果在丈量過程中進行造假活動,工程的造價無形增加。
3.5 強化工程結算管理
市政工程竣工之后,應當做好竣工的結算管理工作,并且采取科學的結算方式。比如,定額計價、定額套用方式。需要對施工簽證的科學性進行調查,切實做到以施工圖紙為根本,并且深入了解工程全局。工程竣工進行結算的過程中,特別容易出現各種定額套用的問題,這些因素對工程造價管理控制影響比較大,因此,應當對工程的結算進行科學定價,從而有效降低市政工程投資成本。
4 結語
市政工程建設的過程中,影響工程造價的因素主要包括施工因素、設計因素以及政策性因素,相關工作人員應當加強對工程造價的控制,在招投標階段、設計階段、施工階段以及竣工階段加強對工程造價的管理,在保障市政工程質量的前提下,切實做好市政工程造價控制、管理工作。
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