基于鄉村振興戰略的美麗鄉村規劃建設分析

趙文杰

摘要：黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，并以鄉村振興戰略統領農業農村現代化，對于新時期指導農業與農村工作實際具有重要意義，需要統籌部署，合力推進。基于此，本文簡述了實施鄉村振興戰略的必要性，對基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設要求、要點及其措施進行了探討分析。

關鍵詞：鄉村振興；必要性；美麗鄉村規劃建設；要求；要點；措施

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，黨的中央農村工作會議對此做出全面部署，是為有效解決“三農”發展短板，全面激活農村發展新活力，促進農業強大、農村美麗、農民富裕，全面推進國家現代化進程的一項重要舉措。以下就基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設進行了探討分析。

一、實施鄉村振興戰略的必要性分析

實施鄉村振興戰略的必要性主要體現在：（1）實施鄉村振興戰略目標是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，其本質就是農業全面升級、農民全面進步、農村全面發展，實現農業農村的現代化。鄉村振興戰略的提出順應了國情、農情的變化，呼應了廣大農民的期盼。（2）實施鄉村振興戰略是黨中央立足我國基本國情提出的新時期的發展要求，我國人口中農民最多，而且農業也是我國的支柱性產業，農業農村的發展關系到我國和社會的前途和命運。要想實現現代化建設目標，就必須要加快農業農村現代化建設，補足農業農村發展的短板。另外，實施鄉村振興戰略也是實現新農村建設的最新要求，自黨的十六屆五中全會提出以來，各地從實際出發，實施新農村建設，獲得了一定成效，但城鄉差距依然顯著，脫貧攻堅任務依然艱巨。

二、基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設要求分析

基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設要求主要表現為：（1）結合實際的要求。基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設一定要考慮各村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發展等因素。要因地制宜，結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等，對村莊進行梳理歸類，實施差異化指導，堅持個性化塑造、充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉土風情，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。（2）廣泛征求村民意見和充分考慮村民合理述求的要求。美麗鄉村建設要真正體現以人為本的科學發展觀。就是以農民為本，尊重農民的意愿，以農民為基本依靠力量，最廣泛最充分地調動農民的積極性、主動性和創造性，推動農村生態環境的有效改善，農村經濟社會的全面進步。脫離農民的愿望，忽視農民的主體作用，就不可能建設好美麗鄉村。村委會要組織召開村民大會及并選出具有強大號召力的村民代表，再多次召集村民代表進行討論，吸收村民關于建設個人住宅、公共基礎設施、產業發展等各方面的具體意見。（3）突出特色與保留傳統的要求。特色和傳統是一個地方長期得以生存和發展的最基本的原動力。美麗鄉村規劃建設一定要表現當地建筑風格、民俗風情，這樣既可突出特色、保留傳統，又可為將來開發旅游創造條件。另外要注意保護古村落文化。古村落歷史悠久、民風淳樸、景色美麗、遺產豐富，是民間文化的寶庫，在進行美麗鄉村建設時必須加以很好的保留和保護。

三、 基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設要點及其措施

1、基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設要點分析。主要體現在：（1）精神文明建設要點分析。當前國家十分關注鄉村精神文明與文化建設，鄉村文化事業的繁榮標志著一個新興美麗鄉村的文化建設的效果。所謂鄉村文化建設，既要弘揚中華民族傳統文化，又要凸顯出本鄉本土的人文特色和風俗習慣，例如：少數民族風俗、文化遺產等。在宣揚民族傳統文化的過程中，讓村民從自身文化感受和熏陶中獲得鄉村集體的歸屬感和滿足感。（2）生態美建設要點分析。多數鄉村都獨立的坐落于山、水、平原之間，與諸多自然因素融為一體，有著得天獨厚的自然風光，在鄉村間極少有工業污染等。美麗鄉村的規劃建設必要立足于本身的自然風光和地理條件之上，營造有特色、有品位、與自然和諧共融的生態環境。（3）美麗健康環境建設要點分析。美麗鄉村衛生環境是美麗鄉村規劃建設的重要內容。包括鄉村環境衛生的建設、治理、長效保持清潔和維護的機制、專項管理的監督和檢查。例如：專人負責公共場所的清潔、居民生活垃圾的分類回收處理和定點清運、專管人員的流動監督、居民衛生保持的宣傳。通過衛生環境的管理和整治，為美麗鄉村營造健康、舒適、放心的宜居生活。

2、基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設措施分析。主要表現為：（1）結合現狀地貌進行整體布局設計。目前大部分鄉村都將自身的實際特征進行有效應用，實施美麗鄉村的規劃建設，有些按照自身的生態環境成為生態鄉村，有些將自身悠久歷史文化進行挖掘規劃成為有名的古城，所以在一定程度上將自身所擁有的特點進行融入，這樣才能夠設計出具有特點的美麗鄉村。（2）統籌配套規劃，完善基礎設施建設。鄉村建設和城鎮建設在相關的服務建設方面有著很大的差異，因此在基礎的市政建設當中要加大資金的投入，所以，在對美麗鄉村規劃建設準備階段就對需要相應的配套服務進行有效的規劃，通常因為在對配套服務的規劃中對于資金的需求很大，通常鄉村很難獨自完成工程的建設需求，因此要使得城鎮和鄉村及鄉村之間能夠整合相關因素，加強對于公共配套服務的有效規劃。（3）利用地理優勢，完善自身產業鏈條。傳統鄉村發展主要就是以破壞生態環境作為發展代價，在一定意義上可以看出鄉村經濟在實際的發展中和生態保護之間能產生相互制約，然而在現階段的城鎮發展當中，在對美麗鄉村規劃建設中，除了要確保經濟發展，還要將生態需求進行改善，因此在對其實施規劃建設過程中，就要和本土的實際地形地貌進行結合，創造完整的產業鏈發展，形成具有自身特色的鄉村特色，從而確保鄉村的知名度及經濟的發展。比如，因為城郊村往往和城鎮比較近，可以發展養殖業及農副產品加工，以此能夠為人們提供良好的生活，對其交通及相關的其他服務采用城鎮標準實施規劃，從而有效實現和城鎮的有效結合。

四、結束語

綜上所述，基于鄉村振興的美麗鄉村規劃建設工作不僅要含有美好村莊的外在工作，還要利用好村貌村容，提高村民的生活幸福感與生活品質，進而為培養現代化農民，建設現代化農村奠定堅實基礎，因此對其進行分析具有重要意義。

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（作者單位：凌源市村鎮建設處）