關于提升環境電力監察執法效能有效途徑的探索

賀君杰

摘要：隨著經濟和各行各業的快速發展，在現代社會生產生活中，人們對電力的依賴程度越來越深。深入了解目前我國環境監察執法工作的現狀以及存在的問題及原因，提出提高環境監察執法效能的有效措施，從而真正的起到環境監察的作用。

關鍵詞：環境;電力監察;執法效能;有效途徑

引言

隨著全球經濟一體化的不斷深入，以綠色環保與可持續發展觀為主的理念已經成為我國穩步發展的重要目標。該理念的提出使國內突出的環境問題得到有效緩解，從而能夠促進經濟、社會與環境之間的協調發展，為可持續發展的實施創造了有利的條件。自改革開放以來，國內經濟在保持高速發展的同時也導致環境問題的日益突出，環境污染已普遍引起人們的重視與關注。所以，在新時期的社會發展中，落實合理的環境保護與環境監察執法至關重要，同時也是國內政府所面對的一項頭等大事。環境電力監察是一種直接對環境污染現象進行的執法處理的行為，它不但是實現環境保護的關鍵所在，同時也是發展社會主義市場經濟的重中之重。在倡導發展節能低碳社會中，加大環境電力監察執法力度，不但有利于加快環境法制化建設，而且能夠有效推動社會經濟的持續發展。

1環境電力監察執法工作現狀

1.1監管力度不足

在我國，開展環境監管執法工作起步較晚，工作水平也相對落后，環境電力監察執法工作機制體系也不完善，這對環境電力監察執法工作的開展形成了嚴重的阻礙。因此，在實際開展環境電力監察執法的過程中還應當注重監管力度的強化?，F階段，受人員素質、編制數量、執法裝備、執法車輛以及環境工作量與日俱增等因素的影響，環境電力監察機構在開展監管工作的過程中往往是檢查方式簡單，發現問題可能流于表面，可能有時監察人員身兼數職發現了問題沒有時間去深入細查、較真，甚至監察人員受自身素質影響不會查，難以發現問題等。環境監察執法工作難以落實到實際工作環節，環境保護的效率以及質量受到制約的工作現狀很大程度上都是因為監管力度不足所引起的。

1.2缺乏相關的法律保護

在進行實際的環境電力監察執法工作時，我國并沒有完善的法律文件對環境電力監察執法工作的開展作出保障，環境執法體系還不建全，環保執法地位及權威需要進一步明確，這就導致環境電力監察執法工作在開展的過程中有時困難重重。從法律頂層設計的角度提升環保執法地位和權威，為環境監察執法工作提供充足的法律保障，可以極大調動環境執法人員積極性和動力，進而提高環境監察執法工作效能。隨著近年來國家對生態環境保護意識的不斷重視，出臺了相關的環境保護法律。當下，我們面對這個環境保護的大浪潮，只有不斷提升環境監察執法的地位以及權威性才能夠確保環境保護切實的開展，真正造福與社會，為后代留下“金山銀山”。

2環境電力監察執法工作效能提升的具體策略

2.1加強監督力度

環保機構必須加強環境電力監察執法工作的監督力度，嚴格執法，全面提高工作人員的環保意識和創新意識，加強環境監察執法隊伍建設，引導工作人員潛心學習環境保護知識，恪守職業道德，做好本職工作。此外，環保機構要開展全過程監督工作，特別是要對于工業生產環節進行全面的監督與管理以防止工業污染，而且要堅持“有法必依，執法必嚴”的原則，對于違反《環境保護法》的行為必須嚴格懲處。

2.2完善相關法律法規為環境電力監察執法提供保障

首先，不斷完善修正現行環保法律，使其更加具體、規范，擁有更強的操作性，同時加強環保執法隊伍體系法規建設，明確環保執法隊伍地位、權威及細化職責，用嚴格的環保法律制度為環境監察執法工作的開展提供保障。要對環保立法的協調性進行深層次的完善，要規避到因為環保法技術性強、設計領域廣進而造成法規之間互相沖突的不協調現象，站在立法的角度上來消除互相之間的矛盾與沖突，提升環保法律的協調性，使環境電力監察執法工作的開展更加規范。其次，不斷在融合環保執法與環保行政約談體系探索，促使兩者之間進行有效的互補。最后不斷營造各方參與環境保護法規體系。讓整個社會主體能有更加充分參與國家事務的機會，行政執法的權威性以及實踐性都有所提升，要將法律變成了環境電力監察執法的推手而不是制約社會大眾的枷鎖。要用充足的法律法規來為環境電力監察執法工作的開展提供動力以及保障。

2.3轉換理念，重點關注環境電力監察執法工作

所謂的重點關注，就是改變過去粗放的工作方式，精細管理，認真完成各項工作。首先，要仔細檢查現場，通常環境監測執法人員必須首先弄清楚企業的生產情況，明確企業生產項目、流程、污水控制點等。仔細檢查環境保護的審批和驗收，規避非法生產要出現的任何形式，對企業及時了解其污染防治措施的執行，設備能不能投入正常使用，做到定期調查和定期監督，避免二次污染的出現，并確保企業不會擅自排放;除此之外，環境監測執法人員要對企業生產環境的安全風險進行深入了解，弄清楚其實際是符合報告值，在找到問題的基礎上，及時預警和調整，做到心中有數。第二，取證調查以確保精化。環境監督執法人員在調查現場時要保留圖像數據，確保及時取證，對任何違反法律都要留取第一手資料;筆錄要有針對性，確保全面、真實、及時，并能有效地反映這個問題。三是仔細跟蹤追查。在當前形勢下，必須要清楚企業的基本情況、違反法律法規的行為，以便針對不同企業進行不同程度的跟蹤監督，提出整改措施，督促整改，直到沒有問題再次出現，消除環境違法違規問題。

2.4提升執法人員的綜合素質

在環境監測的實際執法過程中，有必要加強環境執法人員的素質、提高執法人員的專業水平，以保障他們的實踐能力和監管執法學習集成化。進行任務時，詳細解釋任務的具體內容，以確保執法人員各司其職，據執法人員的特點，適當的安排位置，還應當做到崗位責任機制建設，保證管理工作的順利進行，監督執法人員定期學習貫徹執行有關法律、法規，關注具體的案例研究，監督執法人員還應該討論在他們的工作中出現的問題，為監督和執法工作順利打下良好的基礎，提高監督執法合作和協調能力，實現共同進步，強化環境監督執法效率的不斷提高。

結束語

總而言之，政府只有明確環境肩擦執法的責任才能夠保障我國環境監察執法工作效能的提升，要將環境電力監察執法工作的責任明確落實到各個工作人員身上，使每一個工作人員都能夠明白自身的職責與使命。其次，對于環保機構的監督力度還應當進一步的強化，堅守規劃、預防、治理限制的發展原則，同時根據實際情況制定出切實可行的環境保護工作基本戰略方針。最后，政府要將相關的法律文件予以完善，為環境電力監察執法工作打下良好的基礎，其實做好環境保護工作。

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