電力工程概預算中的難點分析與解決策略

王丹　柴瑩

摘要：如若電力工程概預算編制不夠合理，或者受到其他因素的影響而發生變化，不僅會降低電力工程經濟效益，還會耽誤電力工程的施工進度。所以要想確保電力工程施工質量，提高電力工程經濟效益就必須要做好電力工程概預算的編制工作。本文從多個角度對電力工程概預算編制展開粗淺的分析與探討，以期為廣大同行在電力工程概預算編制工作上提供有益的參考建議。

關鍵詞：電力工程;概預算;難點;解決策略

1工程概預算中難點分析

1.1審核工作落實不到位

審核是預算工作中的關鍵環節，影響著預算的準確性，其在概預算環節中也具有突出作用。但從部分企業的電力工程的概預算來看，其審核工作不到位，對項目審核的細致度不足，使得審核工作未能發揮出自身的實際作用[1]。為滿足人們電能日益增長的需求，國家逐漸擴大對電力設施的建設。同時，為保證電力系統的安全性與穩定性，南方電網會對落后、老舊的設備進行更新改造。這些電力工程的建設需要巨大的成本投入作為支撐，對資金的周轉與正常運營帶來極大壓力。企業由于各種原因，審核工作一直落實不到位，無法有效審核工程概預算的合理性，而聘請外部的審核人員又會增加相應運營成本。所以說，審核工作不到位是電力企業工程概預算中的重點問題。

1.2概預算的編制工作不完善

電力工程概預算中另一問題是其編制工作不完善，導致概預算整體水平降低。一方面，電力工程較為復雜且包含多個施工環節，而每一環節所涉及材料與設備的種類與用途較多，但每一種材料與設備的所形成的成本不同，使得預核算編制工作及其困難;另一方面，市場中不同材料的價格會在一定范圍內進行變動，這會進一步加大預核算編制工作困難度。預備費用、工程建設的檢修費用、青賠等一些其他費用的不支出，也會導致工程結余的情況發生;再加上一些企業對于概預算的編制過于隨意，對于施工工藝掌握不完善，致使預算編制發生偏差，影響概預算的準確度。

1.3成本概預算的制度存在問題

概預算作為當前控制成本最有效的手段，電力企業嘗試通過控制概預算實現對工程成本控制的目的，解決南方電網在工程投資決策上面臨的難題。但從南方電網實際運行結果來看，除去其他影響因素工程的成本投入或仍處于上升狀態，概預算的實際作用并未得到有效發揮，甚至出現部分工程成本上升，反而不利于成本控制。導致這一問題的主要原因即南方電網中關于成本概預算的制度存在問題，不符合相關市場的發展狀況。為保證概預算的實際作用充分發揮，南方電網下屬電力企業必須制定完善的制度，對其工作進行規范。

2電力工程概預算中難點的解決策略

2.1促進概預算審核工作詳細落實

領導人員必須提高對審核工作的重視度，通過相應管理措施，促進企業審核工作標準化進行。由于電力工程涉及的參建單位較多，因此在概預算核查中必須要綜合考慮各參建單位運營產生的影響，以確保概預算審核工作開展的全面性，提升核審核工作質量。在審核中工作人員嚴格按照審核的要求，并秉持公正負責的態度，對待審項目進行詳細的審查，促進設計工作落實到位。在審核中若發現問題要及時向管理者提出修改建議，提升概預算的準確性。若發現工程的設計方案有問題，也要及時給出修改意見，促進工程設計方案的合理性與科學性。為進一步確保審核工作水平的有效提升，審核人員要做好下述幾點工作：第一，嚴格按照國家及有關部門頒布的法律法規量進行工作，保證審核工作的合法性、有效性與準確性。第二，根據電力工程的方案與圖紙對概預算進行逐項對比，保證審核的工作的詳細性、審核結果的準確性。第三，審核中要避免胡亂增項等問題的發生，以免降低工程概預算的準確度，進而影響審核工作的有效性。

2.2促進概預算編制工作更加完善

電力工程設計方案規劃著工程施工的具體流程，包含其施工的所有環節，這電力工程概預算的基礎資料。通過對設計方案進行分析，相關工作人員對工程的造價的概預算有了一定程度的了解。然后再根據設計方案設計出完善的工作流程，突出工程的所有細節，為核算人員提供詳細、清晰的核算參考資料。工程的概預算工作人員要根據工程的實際方案與圖紙進行細致研究，從而對工程各環節所需要的設備與材料及其成本定額進行編制。并根據實際需求對方案進行完善，促使其更加的精細化。概預算工作人員要掌握施工環節的所有內容，對可能涉及每一項支出給予充分考慮，如材料與設備的二次搬運費用。通過完善編制工作防止漏算等問題發生，避免其影響概預算的準確性。

2.3促進結算階段概預算水平提升

成本結算是工程造價的最終環節，對概預算的整體質量具有重大影響，工作人員必須提升結算工作水平。該環節要根據概預算方案及前期施工方案開展實踐工作，減少材料和資源的使用量。一方面，要優化設計部門、施工部門、監理部門、審計部門等的合作關系，使其能夠全身心投入工作;另一方面，電力企業及相關人員要在頭腦中樹立質量監督管理的意識，加強電力工程的施工能力。另外，在工程結算環節中，概預算工作人員應該以積極的心態配合其工作，同時擺正自己的心態，杜絕工程造價虛報、謊報、高報的情況發生，促進概預算工作的良性循環。

2.4做好數量與價格的分離工作

電力企業在實際經營管理過程中能否健康穩定地發展，取決于項目成本。特別是從總體上看，工程造價有數量和價格等不同方面，為了合理地劃分工程造價，做好預算估算，必須做好數量和價格的分離。數量主要是指電力工程建設過程中投入的勞動力總量;價格是指電力企業在建設過程中實際投入的資金總量，包括人員工資投入和電力設備購置成本。在電力工程建設中，要做好工程量與價格的分離，首先要保證工程量的穩定。也就是說，即使價格發生了變化，也要按照國家有關規定，選擇最合適的計算方法來計算人工成本和實物成本，使電力工程建設投資成本最大化。電力建設方案確定后，電力企業施工人員必須嚴格按照電力工程施工設計圖紙上的標注數量進行后續施工，以保證電力工程預算估算的準確性。伊瑪特需要指出的是，在編制電力工程概算的過程中，電力工程概算編制人員除了要做好電力市場分析外，還應采用適當的計算方法，計算電力工程建設過程中消耗的定額和數量，并進行測算。根據當地的實際價格水平確定成本金額，以便更有效地實施電力工程成本。

2.5掌握預算與結算的誤差幅度

近年來，隨著電力市場的快速發展，電力企業過去采用的計算方法已不能滿足當前的發展需要，也不能準確地估算電力項目的成本，特別是對于工期較長、類型較大的電力項目，不能正確地反映出其成本。因此，為了更好地控制預算與結算之間的誤差，電力企業必須結合電力工程的實際施工情況，了解當地市場上勞動力成本和價格成本的實際變化，采用科學合理的計算方法計算工程成本，確保預算結果，有效控制預算與結算數之間的誤差幅度。需要指出的是，在計算電力項目投資成本時，有些成本往往是相對固定的，比如電力企業的運營成本往往是相對固定的，而電力企業的人工成本、材料機械設備的采購成本則相對穩定，這是一個比較穩定的過程。

結論

隨著近年來人們生活質量的不斷提高，人們的用電需求量也越來越大，電力企業為了更好地適應市場需求，在電力工程的建設過程中就必須要做好概預算編制工作，以期節約電力工程的造價成本，實現最佳化的使用投資成本。所以，本文對電力工程概預算編制工作展開探討，提出了電力工程概預算編制工作的重要性及其相應的編制技巧，希望能夠為廣大同行在今后的實踐工作上提供一些有益參考，更好地提高電力工程項目的經濟效益，促進電力行業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]林靜.電力工程概預算的編制及管理[J].低碳世界，2016，3

[2]孫志瑩.電力工程預算編制對于工程造價的影響及對策分析[J].黑龍江科技信息，2016，3

[3]柯麗曼.淺談電力工程概預算編制與管理[J].中國高新技術企業，2017，6

[4]何春媚.電力工程概預算編制的重要性及技巧[J].通訊世界，2017，8