新環保法背景下的農村土壤污染防治

刁銘

摘要：伴隨社會經濟的發展速度越來越快，土壤污染的程度也在逐日遞增，進而導致國內的農業發展問題重重，因此，對于該項污染而言，其防治措施的實施至關重要。目前，環保法隨著社會的發展而逐漸變化，摒棄舊項法制的同時全面實施、制定新型法制，進而不斷指導國內的該項防治工作正向穩步發展。本文就新環保法背景下的農村土壤污染防治進行分析，旨在為今后的農村土壤污染防治工作提供參考。

關鍵詞：社會經濟;土壤污染;農業發展;工作進展

對于當今的社會經濟發展速度而言，越來越多的人開始逐漸重視自身的生存條件。但是，近幾年，國內頻繁發生土壤污染問題，致使大部分群眾的日常生活遭受影響，且同步當中有關社會效益降低。因此，該項污染的防治工作至關重要?，F在，我國已經實施新環保法，相關人員務必需對其加大執行力度，進一步提升該項污染的處理效率和效果。

一、概述

（一）土壤污染的定義

目前，大部分群眾還不明確何為土壤污染、什么樣的污染程度可定義為土壤污染，借此，我國相關部門在該項問題上給出了詳細定義。對于土壤污染而言，其主要是人們在日常生活和生產活動中制造出污染物，然后在某種條件下進入土壤，致使土壤的原有條件遭受影響，同時導致其污染的嚴重程度日趨加重。現在，國內相關部門已在國外經驗的輔助下逐漸開展該項污染的防治措施。

（二）土壤污染的特點

1、累積性。當污染物處于大氣和水體條件下，其遷移、發散和稀釋的速度較快[1]，但是該現象在土壤中的發生概率相對較低。所以，污染物極易在其中出現累積現象。

2、隱蔽性和滯后性。通常而言，特征最明顯的污染當屬在大氣和水體中引發的污染，其可在觸摸、視物、聞嗅等感官刺激下引發人們的注意力和覺察力。但是，該項污染不能通過上述手段獲知，而是需要通過分析其自身樣品，農作物檢測，嚴重時還需要研究其與人類、牲畜之間的健康關系，進而對其污染進行界定。所以，該項污染的出現過程、發現過程、危害過程都極具長期性。

3、難逆轉性。重金屬不易發生降解反應，且其不容易在自然條件下通過稀釋等作用從土壤中清除。另外，如果該項污染物具備有機性，一旦出現在土壤中，則會導致其稀釋或者消失的周期更長。所以，一旦其出現污染現象，就不容易再通過逆轉作用重現以前的自然條件。

4、不均勻性。因為該項污染處于土壤條件時不易出現遷移，其不易發生遷移且速度較慢，同時，其自身性質也各有不同，進而造成該項污染的分布不具備均勻性，并且還會出現很大的空間變化差異性。

5、治理的艱巨性。如果發生該項污染，那么土壤短期內不可能恢復到以前的自然條件，對于其防治措施而言，不能僅靠阻斷污染源實現，還需對其實施修復措施，進而需要在其后續的處理過程中消耗大量的人力、物力資源。

（）土壤污染招致的危害

第，該項污染影響農民的身體健康;第二，農民通過土壤進行農作物播種，一旦其播種場所遭受污染，其所出產的糧食自然也會遭受污染，如果人們再對其進行食用，就會提高人體的患病風險。對于生態系統而言，其主要的構造環節的水分、大氣和土壤，一旦土壤不再健康，就會打破生態平衡，進而導致糧食、動植物的生長發育停滯不前，嚴重的還會致使生態系統壞死，進而導致人們的生存環境遭受污染。

二、我國土壤面臨的污染問題

（一）土地覆膜遺留引發土壤污染

對于現在的環境發展形勢而言，該項污染發展地越來越嚴重，同時導致我國大部分土壤不能再繼續耕種農作物。因此，該項污染的防治迫在眉睫，借此全面確保其實現可持續發展。國內的大多數地區都在農作物種植過程中使用土地覆膜，借此提升其產量，但是該項措施存在一個弊端，一旦農作物成熟，該項覆膜會繼續保留在土地上，造成土壤的污染。該項污染具備不可逆轉性，如果想要對其進行恢復，除了需要花費大量的人力、物力資源之外，還需要耗費大量的時間。因此，針對于上述問題，應及時采取防治措施，進而強化其自身的再生能力。

（二）濫用化肥引發土壤污染

國內農民在農作物種植過程中會使用農藥進行噴灑，進而導致其種植土壤也遭受化學物質侵襲，破壞其原有營養物質之外還會導致其將來被棄之不用，造成嚴重后果。部分農民還會大量地使用化肥，甚至使用質量不達標的化肥，以期通過該項手段促使糧食多產，進而導致發生該項污染。

（三）重工業生產廢渣、水資源污染引發土壤污染

現在，我國仍然比較看重重工業生產，該項生產過程中通常會產生工業廢水、廢料等不可再循環利用物質，部分工業生產商通常在土壤中對其進行直接排放，致使引發該項污染。由于農民在種植農作物時需要使用水資源，一旦其使用的水資源已經遭受污染，未經處理再流入土壤，就會繼續引發該項污染。

三、新環保法背景下的農村土壤污染防治措施

（一）土壤污染防治法的功能定位

該項防治法主要是為了發展社會經濟的同時推動發展生態文明建設，進而促使實現兩者同步的可持續發展，因此，從國家的角度來說，社會經濟發展很重要，但更重要的是推動社會經濟建設和生態文明實現和諧發展[2]。實際上，不管是舊環保法，還是已經修訂過的新環保法，其最終目的都是想實現上述兩項建設的同步發展。從全局的角度看待防治法可知，土壤防治需要注重貫徹落實“防”和“治”兩方面內容，一旦其中一項內容被忽視或執行力度不夠都會造成該項污染越來越嚴重。

（一）健全土壤的監督與相關的制度

對于當前的新環保法而言，人們逐漸關注如何以最新的手段治理該項污染，健全該項污染的監督制度。該項污染的監督制度除了可以全面保證土壤的安全，同時還能從源頭扼制土壤中流入廢水和廢渣，完全將其污染源從受污染的土壤中清除。并且，政府也應該對該項污染的治理工作長期持以重視態度，著重保護該項資源。此外，還需要構建完善的土壤環境影響的評價機制，進而使該項污染問題得以解決。對于農村土地建設而言，首先應該對其項目進行評估分析，確保該項目的建設過程不會對農村土壤資源造成污染，且不會引致農作物遭受污染。如果條件許可的話，也可對其擬定相關的應急預案[3]。對于其施工過程而言，通過實施監督可有效避免發生該項污染，進而促使污染和防治之間生成良性循環。該項制度和此類機制會對土地資源利用起到指導作用，推動該項資源實現全面高效應用。

（二）制定土壤污染防治基金和法律責任制度

該項防治基金的重要性在于可保證該項污染實現后續恢復。新環境法中對于排污稅和環境保護稅做出明確規定，且該項污染的防治和治理過程消耗的費用都來源于這兩項稅收。同時，該項法律中明確指出，一旦出現該項污染，其防治過程中消耗的費用可在市場經濟機制中實施分攤，同時由排污單位對該項資金進行分配，借此對土壤進行修復。由上述內容可知，該項基金不但能確保土壤完成修復過程，還能解決該項污染的根本問題?；诖?，相關法律責任制度的構建至關重要。該項制度能最大程度地對該項污染行為實施處罰，嚴厲打擊其相關污染行為。

四、結語：

總的來說，現在的社會發展越來越快，環境污染問題也愈演愈烈。土壤污染也是其中的一員，其不僅會對人們的日常生活，農民的糧食出產產生影響，更重要的還是會影響生態的延續性發展。因此，相關部門務必要把該項污染的防治措施作為工作重點處理。如今，國家已經就此實施了新的環境保護法，除了對該項污染的治理措施起指導作用之外，還能促使其防治工作有條不紊地開展，進而全面保證其環境質量，從宏觀角度促進社會與生態之間實現可持續發展。

參考文獻：

[1]宋純毅，梁磊.我國農村土壤污染及治理對策[J].江西農業，2018（14）：68.

[2]李淑娟，高寧.旅游生態補償研究現狀及趨勢[J].生態學雜志，2018，37（08）：2515-2523.

[3]彭小敏. 污染場地修復治理法律機制研究[D].江西理工大學，2018.