摘要:提高對動物檢疫工作重要性的認識,結合科學合理的措施加強對畜牧衛生的有效保護,保障畜禽產品質量安全,促進畜牧業的可持續發展。該文對動物檢疫工作中存在的問題做了詳細分析,并提出了解決措施。
關鍵詞:動物衛生監督;重要性;動物;措施
中圖分類號:S851.34
文獻標識碼:B
doi: 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.091
0 引言
隨著社會發展和生活質量的提升,消費者對畜牧產品的質量也提出了更高的要求,肉產品的安全性逐漸受到人們的重視。作為保障畜產品質量安全的主要機構,動物衛生監督機構依法開展好動物檢疫對確保行業安全和人民群眾的身體健康有重要的作用。
1 動物檢疫重要性
1.1 保障畜牧產品質量安全
隨著我國經濟水平的提升,人們對畜牧產品的需求不斷提升,同時,畜牧產品的安全問題也成為人們的首要關注點。畜牧產品的安全性直接關乎到民眾的生命健康,動物檢疫工作顯得尤為重要。當前,《中華人民共和國畜牧防疫法》明確規定,動物對象是傳染病以及寄生蟲,對檢疫不合格的畜牧及畜牧產品一律按照規定進行無害化處理,嚴禁上市銷售。所以,嚴格開展好檢疫工作,對促進社會公共衛生安全,確保民眾食用放心、健康的肉食品提供巨大幫助[1]。
1.2 促進養殖業健康持續發展
通過動物檢疫,對檢出的病死畜、病害肉及其污染物進行隔離、封存、消毒及無害化處理,切斷畜牧疫病的傳播途徑,保護易感畜牧的健康,可以有效控制畜牧疫病的發生和流行,提高養殖效益。嚴格把好檢疫關,切實落實動物衛生監督管理措施,嚴防染疫動物和病害肉流向市場,可以為養殖行業的可持續發展奠定良好的基礎[2]。
1.3 提升動物衛生監督機構社會形象
通過把好檢疫關,同時配合實施有效的動物衛生監督管理,可以有效地預防人畜共患病的傳染,保護畜牧和人體健康,對畜牧業和社會發展有至關重要的意義和影響,對提升動物衛生監督機構的社會地位和維護良好的部門形象有著積極的促進作用,保證機構和人員不被激烈的社會競爭所淘汰。
2 存在的問題
2.1 缺少高素質人才團隊
目前,我國動物工作已經形成了比較完整的體系,但是在實際工作中,由于戰線較長、范圍較大,很難系統全面地進行監督管理,也缺乏高素質、高能力的監督管理人員。在動物監督管理體系中,有很多都是非專業的人員,大多不具備完整的法律知識和管理理念,也沒有強硬的執行力和監管態度,使得動物的法律體系構建不夠完善,檢疫工作的質量效率低下,畜牧產品安全管理效果差。
2.2 機構冗雜,難監管
動物涉及了衛生、食品、畜牧、經濟、農副產品等各個部門,在進行組織架構時沒有進行清晰的界限劃分和崗位鋪排,因此整個動物機構內部構造十分冗雜混亂,不利于進行工作監管。而我國動物機構較多,因為層級、區域的不同構造也不盡相同,要對整個動物工作流程、工作環節、工作內容和工作效率進行全面的監管,需要耗費大量的人力、財力和物力,目前我國尚且沒有完備的監管機構,現有的監管機構也缺乏先進的監管機制。如監管的時間、方式、要點、內容以及責任追蹤和處罰條例等都沒有進行系統的規定。
2.3 養殖戶配合意識差
畜牧產品從養殖到成品流通中,需要進行2次檢疫,其中難度最大的是屠宰場的檢疫工作。目前我國有很多不完善、不規范的畜牧屠宰場,甚至一些屬于流動性點位,很難具體進行管理和監督。這些屠宰場沒有完善獨立的清潔消毒設備,而且一些屠宰人員會在沒有任何排污設備的情況下進行畜牧宰殺工作,屠宰后畜牧的血液、糞便、皮毛等沒有進行統一規整,在炎熱潮濕氣候里極易腐敗吸引蚊蟲,滋生病菌。大多養殖戶已經習慣了這種屠宰模式[3],因此,對動物的監督管理配合并不積極,增加了相關工作的難度。
3 強化措施
3.1 加大宣傳力度
各級各部門應采取多種形式,加大《中華人民共和國畜牧防疫法》、《動物管理辦法》、《畜禽檢疫規程》等法律法規的宣傳力度,創新模式,以互聯網、廣播、電視等媒介不斷對動物工作進行宣傳。如以微信平臺為基礎,通過微信互動的方式邀請民眾進行相關問題的互動,以此提升民眾對動物重要性和必要性的認識,進而主動參與到畜牧防疫檢疫監督中。
3.2 強化監管工作
動物工作的開展主要由動物衛生監督機構的官方獸醫實施。因此,要提升動物工作有效性,確保畜牧產品的安全性,需要不斷強化對動物工作的監督管理。一是注重細節的把握。如在進行動物檢疫中,要求工作人員統一著裝、佩戴證件,進而實現對動物程序的規范化以及合理化。二是加強對官方獸醫隊伍的監督管理,確保檢疫人員在動物過程中做到客觀公正,對違規操作的給予嚴肅處理,避免徇私舞弊現象的發生。三是動物人員在進行檢疫中,需要以《動物防疫法》和配套的規章為基礎,嚴格遵守相關規程要求,做到依法檢疫。四是強化綜合監管措施的落實,積極配合有關單位開展取樣、檢測及執法等工作,充分發揮檢疫在疫病防控和公共衛生領域的重要作用。
3.3 注重各個部門之間合作
新的《中華人民共和國食品安全法》對食品質量安全責任進行了明確的界定,即企業對食品質量安全負責,監管部門負有監管職責,政府部門負有屬地管理職責。因此,動物衛生監督機構在開展動物檢疫過程中還需要及時與相關部門和單位協同作業。如與公安部門進行聯合執法,對私屠濫宰、非法倒寅畜牧等違法犯罪行為進行嚴厲打擊;同時還要加強與市場管理、衛生以及交通部門取得支持配合,各司其職,才能真正確保畜牧產品的質量安全。市場管理部門需要對肉制品的流通進行管控,衛生部門加大對餐飲企業和學校食堂等場所進行監管,交通部門加強各個交通道口的查驗等。動物監督機構則需要對相關畜牧及其產品進行科學合理的檢疫并督促企業做好品質檢驗和無害化處理等工作,確保畜牧類產品在未流入市場之前對其安全性進行有效控制。同時,各級各部門要結合職責分工,進一步健全和完善相關體制機制,促進檢疫工作的有效開展。
4 結束語
依法做好動物工作,對確保畜產品的安全性,促進養殖業的可持續發展有至關重要的作用。因此,各級動物衛生監督機構及負責檢疫的官方獸醫需要充分認識到畜牧及畜牧產品檢疫工作的重要性,對目前動物工作中存在的問題進行深入分析,以畜禽檢疫和檢驗現狀為基礎,結合科學合理的措施促進檢疫工作的有效開展,提升畜牧產品安全質量,進而為確保社會發展和公共衛生安全奠定更堅實的基礎。
參考文獻
[1]韓凌會,楊義虹.淺談動物衛生監督工作中把好檢驗檢疫關的重要性[J].當代畜牧,2017( ll):21-22.
[2]王堯,王立強.動物衛生監督工作中把好檢驗檢疫關的重要性[J].畜牧獸醫科技信息,2016(5):34-35.
[3]羅家滿.基于質量安全的檢疫人員對生豬及豬肉檢疫的認知與行為分析[J].農業科技與信息,2016(9):27.
作者簡介:劉榮榮(1982-),男,江蘇如東人,助理獸醫師,本科,研究方向:畜牧獸醫。