農村水環境保護和治理對策的思考與建議

梁力攀 戴佳佳

【摘 ?要】環境保護是農村經濟發展過程中必須考慮的問題，近幾年，農村水體質量保護被提上了改革日程。以往農村水環境治理工作一直存在分散、難治理的情況，這也阻礙著農村經濟活動的進一步開展，并時刻威脅著人民的健康。本文對農村水質污染情況進行了分析研究，并對水環境保護和治理提出相關的措施。

【關鍵詞】農村水環境;保護治理措施;水污染;途徑

引言

在新農村生態保護的實踐中，水資源的保護尤為重要，總結農村水資源的保護中存在的問題，在分析三家鎮水資源保護工作實踐的基礎上，對農村水資源保護中存在的問題與解決對策敘述如下，希望能夠引發人們對農村水資源保護問題的思考。

1農村水資源保護中存在的問題

一是全員參與的水資源保護。就目前而言，水資源的保護似乎是政府職能部門的責任。實際上，水資源的保護應該呈現出全員參與的局面。從參與保護水資源的河長到村鄉的負責人再到普通的民眾，都理應成為水資源保護的參與者。如果普通民眾能夠在農耕中意識到降低化肥、農藥的使用頻率，能夠科學地處理生活污水，那么就可以減緩水資源污染持續惡化的發展態勢;如果普通民眾能夠主動協助河長及時發現水資源保護中存在的問題，就可以把這些潛在的問題消滅在萌芽之中。二是針對性的保護與治理。農村經濟發展的不平衡性導致了各自然村所面對保護與治理現狀的不同。針對不同的現狀采取對應的保護措施也就成了另一個需要關注的話題。農村水環境治理始終存在分散、難處理、責任主體不明確等問題。農村水污染治理中存在的問題，同樣也會出現在農村水資源的保護過程中。如何把這些分散的問題集中處理，如何明確這些責任主體應該承擔的職責就顯得相當重要。

2農村地區水環境污染的原因

我國農村地區水環境保護和治理工作一直沒有得到較好的改善，有些農村中的河道和河流中的水體質量呈現出逐年降低的趨勢，水質達不到國家要求標準，嚴重影響了人民生活健康。具有關調查，在中國農村，約有三億人口用不上合格的水，人民健康遭到威脅。針對農村水體污染，這里總結了以下幾點原因：

（1）人口數量增多，農村人民生活方式并未改變，大量如廁糞便直接倒入周邊河道。（2）大型畜禽養殖水污染。（3）圍湖填河造地的不合理開發。（4）在土地種植中，人工藥品、肥料的大量使用，水體富營養化和地下水污染問題愈發嚴重。（5）與環境格格不入的水產養殖方法導致的污染。（6）河渠硬化破壞自身進化能力。（7）農村河流中淤泥淤積以及水體受污染后失去自然凈化能力。

3農村水質污染的保護和治理措施

水質的污染，是經過漫長的積累，在污染超出水體自我恢復的閾值之外，水質會呈現下降趨勢。短期內超出水體承載量，其周邊的生態系統失去平衡，污染情況逐漸惡化，如果不及時治理，將是一個惡性循環的過程。在水環境保護和治理中，樹立正確的綜合質量觀念，在外源污染，內源污染及河道生物修復等多方面考慮。本文就農村生活中較為常見的畜禽廢水和生活中的垃圾污水的防治工作，提出幾點措施。

3.1在農村畜禽廢水方面

農村畜禽廢水，主要是糞便清潔使用水和污水排流，對這兩方面要做好水量和水濃度的有效處理。例如養殖場保持衛生整潔，場地中的雨、污水分道，避免污水污染表層土壤甚至地下水;或者采用新型清糞工藝，降低污水濃度;在飼喂中使用精準喂料，降低廢棄物總量。在畜禽養殖建設中，以市場和政府相結合的模式，創新投資體制，鼓勵社會投資企業參與養殖場建設運營，加大有技術實力和經驗以及相關能力的企業參與養殖項目，推動養殖業的發展。做好長期運營維護工作，當前很多畜禽養殖中的運營和維護狀況不到位，部分存在無人管理或者別人代理的養殖情況，養殖業內部工作人員不具備相關技術水平，對于水環境保護意識差。所以，在這一方面，需要加大養殖場運營維護工作，加大對水體污染物的減排工作，相關工作人員要持證上崗，做好養殖場中的堆肥、沼液量等指標的記錄。對于養殖場內部機械設備進行及時維護、管理，確保設備正常運行等。

3.2農村生活污水方面

農村加快發展，使得農村人口也得到相應的增加，生活用水以及污水排放都相對的增加。此時，農村應裝配相應的水處理設施，減排增凈，使農村用水跨入可持續發展，循環利用。對于農村生活中的水污染環節中，如何加強水環境的保護和治理，我們從下面幾個點提出了建議：首先，農村人口分布范圍廣且散，農村管網因為經濟問題沒有一個好的建設，應加快農村人口聚集，降低成本。由于地勢及污水種類不一，選擇抗沖擊能力強的設備更符合條件。其次考慮農村經濟發展情況，在污水處理方面，可以選擇造價低、性能強，且能源消耗低的污水處理工藝。最后因條件限制，在農村水處理方面，缺乏較為專業的高技術人才，所以在水處理工藝上，可以選擇管理簡單，且好維護的工藝。

3.3其他方面水環境的保護和治理途徑

（1）在農業生產中，少用工業肥，多用有機肥，防止肥料下滲導致的地下水污染，加大精準施肥技術和機械設備的推廣;研制并使用低毒性，易降解農藥，在生物科技方面提高莊稼抗病性。對農作物實行病蟲害防控工作;在農田建設和土地資源開發工作中明確環保要求以及符合國家相關規范;在大型灌溉地區，生態溝渠和污水凈化以及地表徑流等相關設施多多益善。

（2）水產養殖實行健康的生態方式，在河流湖泊中做合理規劃，并限定養殖區域，水產養殖中提高飼料利用率，以無公害飼料為主;并有效控制化學藥品的使用。

（3）做好農村環保普及教育：農村各鄉鎮政府可以利用多種形式對居民進行環保教育普及，培養居民水環境保護的意識，讓居民認識到水環境保護不是短暫的，而是長期堅持。采用科學的農業種植方式，增強水環境的保護。

（4）水體生態系統恢復方面：恢復河道原貌特征，促進生物鏈的健康形成，讓生態環境得到進一步提高。河道恢復上可以從恢復河流形態、保持河流縱橫流向的聯通、建設生態系統需要的物種方面入手，并在河道河岸進行改造，盡量減少混凝土的使用，采用植被護坡。

4解決措施

4.1總結反饋信息，制定配套制度

針對河長制實施中存在的問題，可以通過客觀的評估總結出其存在的具體問題。然后，把這些問題反饋給相關的政府職能部門，協助他們完成相關的制度建設。雖然鄉（鎮）水保站不具備制定相關法律、法規的職能，但可以把這些信息反饋給相關的部門，逐步完善河長制實施中需要的配套法規、制度。

4.2宣傳法律、法規提升參與意識

農村水資源的保護需要全員參與。特別是在農村，一條河流的保護并非是由一名河長完成的。面對這樣的困境，只有動員全員參與才有可能取得令人滿意的效果。面對農業生產、生活所造成的河流污染，只有提高農民的環保意識，提高他們科學種田的技術水平，才能得到根治。為此，需要鄉（鎮）農業站對科學種田知識的輔助性宣傳。在農村水資源保護的宣傳中，應該關注兩方面的宣傳內容：一是對如何保護的案例宣傳;二是對造成水資源污染責任主體的懲治性案例的宣傳。對于前者而言，宣傳水資源的保護知識可以使民眾掌握環保的技術;對于后者而言，對相關案例的懲治宣傳可以警示那些有意破壞農村生態環境的個人。

4.3保護與治理并重

保護是治理的目的，治理是保護的措施。因此，只有保護與治理并重，才能保證農村生態環境的恢復與重建。在水資源保護的實踐中，科學的保護性措施可以減少日后治理的麻煩，正確的治理性措施則又可以使相關的保護產生積極的治理效果。

5總結

農村水環境保護和治理不能因為個別問題就停滯，加強農村經濟建設，首先要對水環境問題進行有效治理，農民過得健康，才能實現農村經濟可持續發展。要提高農村水環境保護工作，就要鉆研出更符合農村實際條件的措施，對農村中畜禽養殖和水產養殖方式進行改進，實施有機農業，處理河道內外污染源等等。地方實行統一規劃，在資金上予以扶持，并切實落實相關工作。

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