現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理的探索實(shí)踐

厲林舉 李程輝 胡洪武

摘 ?要：基建作業(yè)和維修作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)涉及臨時(shí)性、露天性、流動(dòng)性用電作業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)的工作內(nèi)容不同，用電管理措施有較大差異，而施工人員對(duì)臨時(shí)用電知識(shí)普遍欠缺，造成生產(chǎn)過程中的隱患較多，為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特結(jié)合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》、《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》及其他相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析查找基建作業(yè)和維修作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中觸電隱患和電氣導(dǎo)致火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，探索適合實(shí)際操作的防范措施。

關(guān)鍵詞：臨時(shí)用電;管理制度;風(fēng)險(xiǎn);防范措施

一、認(rèn)識(shí)臨時(shí)用電

1、定義

臨時(shí)用電是指生產(chǎn)或施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)性使用非標(biāo)準(zhǔn)配置380V及以下的低電壓電力系統(tǒng)，且規(guī)定使用時(shí)間不超過6個(gè)月的作業(yè)。對(duì)“非標(biāo)準(zhǔn)配置的臨時(shí)用電線路”的解釋是指除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣（插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤）以外，所有其他用于臨時(shí)性用電的電氣線路（含電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等），簡(jiǎn)稱臨時(shí)用電線路（non-strandard built temporary electrical cable）。

2、臨時(shí)用電場(chǎng)所分類及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

（1）基建施工臨時(shí)用電安全管理

基建施工是臨時(shí)用電安全管理關(guān)注的重點(diǎn)，基建施工中臨時(shí)用電場(chǎng)所多，往往出現(xiàn)亂拉線現(xiàn)象;設(shè)備功率差異大，易出現(xiàn)超負(fù)荷使用現(xiàn)象;操作人員對(duì)電的知識(shí)一知半解，易出現(xiàn)僥幸、對(duì)付的心理。國標(biāo)GB50194-2014《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》是針對(duì)基建施工現(xiàn)場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī)范。

（2）維修作業(yè)臨時(shí)用電安全管理

維修作業(yè)離不開臨時(shí)用電，維修作業(yè)的用電設(shè)備和作業(yè)環(huán)境差異大，需要分別情況辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。潮濕環(huán)境和狹窄空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，水下作業(yè)要遵守特別規(guī)定，使用電焊機(jī)必須經(jīng)過負(fù)荷計(jì)算，手持電動(dòng)工具易漏電，易燃易爆場(chǎng)所用電需專門審批，戶外作業(yè)須需防雨防雪等。維修作業(yè)中如果使用標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣，可不辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，但為了防范風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》進(jìn)行規(guī)范管理。

二、學(xué)習(xí)理解《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》

（一）技術(shù)要求部分的重要內(nèi)容

1、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》對(duì)用電負(fù)荷較大的場(chǎng)所給予專門規(guī)定，要求移動(dòng)設(shè)備數(shù)量達(dá)到5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到50千瓦時(shí)，用電單位編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)

（2）確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置，同時(shí)要求確定移動(dòng)設(shè)備位置和線路走向;

（3）用電負(fù)荷計(jì)算

（4）根據(jù)負(fù)荷選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電氣的類型和規(guī)格;

（5）要求設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)，繪制臨時(shí)用電工程圖紙;

（6）確定防護(hù)措施;

（7）制定臨時(shí)用電線路設(shè)備接線、拆除措施;

（8）根據(jù)實(shí)際情況制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火、防爆措施。

2、對(duì)使用時(shí)間超過1個(gè)月的臨時(shí)用電線路，要求采用架空方式安裝，且嚴(yán)禁將電線架設(shè)在樹木、腳手架及臨時(shí)設(shè)施上。對(duì)使用時(shí)間1個(gè)月以下的臨時(shí)用電線路，如果采用地面走線方式，要求沿避免機(jī)械損傷的走向，且不得阻礙人員及車輛通行，要求在醒目處設(shè)置“走向標(biāo)識(shí)”和“安全標(biāo)識(shí)”。如果電線埋地，深度不應(yīng)小于0.7米。當(dāng)臨時(shí)線路橫跨道路或在有重物擠壓危險(xiǎn)的部位應(yīng)設(shè)防護(hù)套管且固定。

3、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》要求臨時(shí)用電線路必須采用耐壓等級(jí)不低于500V的絕緣導(dǎo)線。

理解與實(shí)踐：

電線電纜產(chǎn)品較多，分類較細(xì)，使用環(huán)境差別大，適合臨時(shí)用電的電線電纜有RVV型，即銅芯聚氯乙烯絕緣和護(hù)套軟電線，一般允許長(zhǎng)期工作溫度105℃，工作電壓交流500V，直流1000V，可用于潮濕、機(jī)械防護(hù)要求高、經(jīng)常移動(dòng)或者彎曲的場(chǎng)合。此外，還可選用的型號(hào)有BVV型。

4、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》對(duì)移動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具做出多項(xiàng)規(guī)定，第三十九條要求移動(dòng)工具、手持電動(dòng)工具等用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”制，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁兩臺(tái)或兩臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）使用同一開關(guān)。第四十條要求在使用電氣設(shè)備或電動(dòng)工具前進(jìn)行絕緣測(cè)試，要求Ⅰ類工具絕緣電阻≥2MΩ，Ⅱ類工具絕緣電阻≥7MΩ。第四十二條對(duì)手持電動(dòng)工具專門規(guī)定了八條要求，其中要求在一般作業(yè)場(chǎng)所首選使用Ⅱ類工具，如果使用Ⅰ類工具，則要求安裝漏電保護(hù)器，額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，動(dòng)作時(shí)間應(yīng)不大于0.1s。在潮濕環(huán)境或金屬構(gòu)架上作業(yè)時(shí)，要求使用Ⅱ類工具或由安全隔離變壓器供電的Ⅲ類工具。

理解與實(shí)踐：

手持電動(dòng)工具按照防觸電方式可分為三類，分別是Ⅰ類工具、Ⅱ類工具、Ⅲ類工具。Ⅰ類工具是指防觸電保護(hù)除依靠設(shè)備的基本絕緣外，還需將工具外殼和其他可導(dǎo)電的部分接地或接零，其原理是：當(dāng)工具漏電，外殼帶電后通過接地或接零線實(shí)現(xiàn)分流，達(dá)到保護(hù)操作者的目的。Ⅱ類工具是設(shè)計(jì)有雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的工具，使用中不需要保護(hù)接地等措施。雙重絕緣設(shè)備的工作絕緣（基本絕緣）電阻要求達(dá)到2MΩ，附加絕緣（保護(hù)絕緣）的電阻值要求達(dá)到5MΩ。加強(qiáng)絕緣是基本絕緣的改進(jìn)，是在絕緣強(qiáng)度和機(jī)械性能方面具備了與雙重絕緣同等防護(hù)能力的單一絕緣。Ⅲ類工具是由安全電壓供電的設(shè)備，即使出現(xiàn)設(shè)備漏電也不會(huì)危及操作者安全。我國規(guī)定的安全電壓額定值等級(jí)為42、36、24、12、6伏。

三類工具的簡(jiǎn)易的區(qū)分方法：Ⅰ類工具一般采用金屬外殼，電源線是三線或四線橡皮護(hù)套線，其中黃綠雙色線是保護(hù)接地或接零線。Ⅱ類工具一般采用塑料、橡膠類非金屬外殼，且Ⅱ類工具外殼上必須標(biāo)示“回”作為技術(shù)信息。Ⅲ類工具的插頭必須與普通電源插頭有區(qū)別，以避免誤插。

5、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》多處提及漏電保護(hù)器的使用，除前面提到的第四十二條（二）外，還有第二十八條要求臨時(shí)用電設(shè)備和臨時(shí)建筑內(nèi)的電源插座安裝漏電保護(hù)器。第四十二條（七）臨時(shí)施工、作業(yè)場(chǎng)所使用安全插座（帶漏電保護(hù)的插座）和插頭。

理解與實(shí)踐：漏電保護(hù)器是臨時(shí)用電管理中的重要措施，有必要對(duì)漏電保護(hù)器的知識(shí)進(jìn)行充分了解。

（1）認(rèn)識(shí)漏電保護(hù)器

漏電保護(hù)器是在設(shè)備發(fā)生漏電故障時(shí)能及時(shí)斷電，從而保護(hù)人員及設(shè)備安全。一般可分為漏電保護(hù)繼電器、漏電保護(hù)開關(guān)和漏電保護(hù)插座三種。漏電保護(hù)繼電器僅具有對(duì)漏電流檢測(cè)和判斷的功能，而不具備切斷和接通主回路的功能，需與自動(dòng)開關(guān)配合實(shí)現(xiàn)保護(hù)目的。漏電保護(hù)開關(guān)不僅具有對(duì)漏電流檢測(cè)和判斷的功能，而且在發(fā)生漏電時(shí)可根據(jù)判斷結(jié)果將主電路斷開。它與熔斷器、熱繼電器配合，可構(gòu)成功能完善的低壓開關(guān)元件，這種形式的漏電保護(hù)裝置在目前的使用最為廣泛。漏電保護(hù)插座是具有對(duì)漏電電流檢測(cè)和判斷并能切斷回路的插座，其靈敏度較高，設(shè)定的漏電動(dòng)作電流一般為6～30mA。

（2）漏電保護(hù)器的裝設(shè)范圍

國標(biāo)GB13955-1992《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》規(guī)定了必須裝設(shè)漏電保護(hù)器的10種場(chǎng)所：

①使用I類的移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持電動(dòng)工具的場(chǎng)所;

② 潮濕、強(qiáng)腐蝕性等惡劣場(chǎng)所的電氣設(shè)備;

③ 建筑施工工地的電氣施工機(jī)械設(shè)備;

④臨時(shí)用電場(chǎng)所;

⑤ 賓館、飯店及招待所的客房?jī)?nèi)插座回路;

⑥ 機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅等建筑物內(nèi)的插座回路;

⑦ 游泳池、噴水池、浴池的水中照明設(shè)備;

⑧ 安裝在水中的供電線路和設(shè)備;

⑨ 醫(yī)院中直接接觸人體的電氣醫(yī)用設(shè)備;

⑩ 其它需要安裝漏電保護(hù)器的場(chǎng)所。

（3）漏電保護(hù)器的參數(shù)選擇原則

參照《漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字（1999）16號(hào)）和《漏電保護(hù)器安裝與運(yùn)行（GB13955-92）等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，應(yīng)根據(jù)保護(hù)范圍、人身設(shè)備安全和環(huán)境要求確定漏電保護(hù)器的電源電壓、工作電流、漏電電流及動(dòng)作時(shí)間等參數(shù)。

①線路采用分級(jí)保護(hù)時(shí)，一般上一級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電電流不小于下一級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電電流。

②一般環(huán)境應(yīng)選擇動(dòng)作電流不超過30mA，動(dòng)作時(shí)間不超過0.1s的漏電保護(hù)器，在浴室、游泳池等場(chǎng)所漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流不宜超過10mA，在觸電后可能導(dǎo)致二次事故的場(chǎng)合，應(yīng)選擇額定動(dòng)作電流為6mA的漏電保護(hù)器。如果是不允許斷電的電氣設(shè)備，如公共場(chǎng)所的通道照明、應(yīng)急照明、消防設(shè)備的電源、用于防盜報(bào)警的電源等，可選用報(bào)警式漏電保護(hù)器，即發(fā)生漏電時(shí)接通聲、光報(bào)警信號(hào)，通知管理人員及時(shí)處理故障的漏電保護(hù)器。

（4）使用漏電保護(hù)器的注意事項(xiàng)

漏電保護(hù)器必須正確連接，否則可能出現(xiàn)“誤跳”或“拒跳”現(xiàn)象。

①漏電保護(hù)器的安裝應(yīng)符合生產(chǎn)廠家產(chǎn)品說明書的要求。

②標(biāo)有電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)的漏電保護(hù)器不得接反。

③必須嚴(yán)格區(qū)分中性線（N線）和接地保護(hù)線（PE線），漏電保護(hù)器后面的工作中性線N 與保護(hù)線（PE）不能合并為一體。

④工作零線不得在漏電保護(hù)器負(fù)荷側(cè)重復(fù)接地。

⑤采用漏電保護(hù)器的支路，其工作零線（N）只能作為本回路的零線，禁止與其他回路工作零線相連。

⑥漏電保護(hù)器安裝完成后必須進(jìn)行試驗(yàn)，可操作試驗(yàn)按鈕三次，帶負(fù)荷分合三次，確認(rèn)正確無誤后方可投入使用。使用中的漏電保護(hù)器每月檢查一次，即操作漏電保護(hù)器的試驗(yàn)按鈕，檢查其是否正常。

⑦使用中的漏電保護(hù)器發(fā)生跳閘，如未發(fā)現(xiàn)故障，允許試送電一次，如果再次跳閘，應(yīng)讓電工查明原因，不得連續(xù)強(qiáng)行送電。

⑧安裝漏電保護(hù)器不得拆除或放棄原有的線路安全防護(hù)措施，漏電保護(hù)器只能作為電氣安全防護(hù)系統(tǒng)中的附加保護(hù)措施。

（二）管理要求部分的重要內(nèi)容

1、明確責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任

臨時(shí)用電單位是指使用臨時(shí)線路的單位，其職責(zé)有三項(xiàng)，一是提出用電申請(qǐng)，按規(guī)定辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證;二是參與臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)分析，制定并落實(shí)安全措施;三是施工前對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)、安全交底和現(xiàn)場(chǎng)管理。

屬地單位指臨時(shí)用電作業(yè)區(qū)域所屬單位，其職責(zé)一是組織開展臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析;二是審批臨時(shí)用電作業(yè)許可證;三是審核安全措施落實(shí)情況。

供電單位指安裝和拆除臨時(shí)線路的單位，其職責(zé)一是參與臨時(shí)用電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析;二是向用電單位進(jìn)行安全交底;三是負(fù)責(zé)安全監(jiān)查。

用電申請(qǐng)人是指用電單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人，作業(yè)人員是指用電單位使用臨時(shí)用電線路的人員，用電批準(zhǔn)人是屬地單位電氣主管負(fù)責(zé)人，電氣專業(yè)人員指供電單位指定的專業(yè)人員。

2、臨時(shí)用電許可管理

臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理臨時(shí)用電許可證。

（1）臨時(shí)用電許可包括作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)實(shí)施和作業(yè)關(guān)閉四個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）臨時(shí)用電作業(yè)許可證應(yīng)分別放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、屬地單位和其他相關(guān)方，關(guān)閉后的許可證收回并保存一年。

（3）臨時(shí)用電作業(yè)審批應(yīng)經(jīng)過書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)步驟，在書面審查工作中，用電審批人應(yīng)組織用電申請(qǐng)人、相關(guān)方及電氣專業(yè)人員通過書面審查作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容、作業(yè)單位資質(zhì)和人員能力、分析評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)的相互影響，確認(rèn)臨時(shí)用電作業(yè)應(yīng)采取的所有安全措施（包括應(yīng)急措施）、確認(rèn)臨時(shí)用電作業(yè)期限及延期次數(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)核查階段，用電批準(zhǔn)人應(yīng)組織用電申請(qǐng)人、相關(guān)方及電氣專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)作業(yè)人員資質(zhì)、能力符合情況、安全設(shè)施的配備及完好性、急救措施落實(shí)情況、個(gè)人防護(hù)裝備情況、人員培訓(xùn)情況等。書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過后，用電批準(zhǔn)人、用電申請(qǐng)人、電氣專業(yè)人員和相關(guān)方在許可證上簽字。

（4）臨時(shí)用電作業(yè)許可證的期限一般不超過一個(gè)班次，必要時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過15天。

（5）臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時(shí)通知供電單位和屬地單位，按規(guī)定拆除臨時(shí)用電設(shè)施及線路，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無隱患后在臨時(shí)用電許可證上簽字，關(guān)閉作業(yè)許可。

三、臨時(shí)用電安全管理辦法在實(shí)際生產(chǎn)中的運(yùn)用

1、基建施工臨時(shí)用電作業(yè)審核規(guī)范

（1）明確相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任范圍。根據(jù)規(guī)定明確用電申請(qǐng)人、電氣專業(yè)人員和批準(zhǔn)人。

（2）書面審核內(nèi)容：

①施工方電工資質(zhì);

②用電設(shè)備明細(xì)及功率統(tǒng)計(jì)表;

③用電設(shè)備超過5臺(tái)或總功率超過50KW時(shí)要求用電單位提供臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì);

④臨時(shí)用電線路采取的安全措施;

⑤分析評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)的相互影響。

（4）現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容：

①配電箱和開關(guān)箱檢查，做到四有一無（有警示標(biāo)志、有鎖具、有開關(guān)標(biāo)識(shí)、有防雨設(shè)施、無破損燒蝕痕跡）;

②線纜符合規(guī)定且無破損，線纜走向符合規(guī)定并標(biāo)識(shí)清晰;

③用電設(shè)備與申報(bào)內(nèi)容相符;

④用電設(shè)備外觀良好無漏電跡象;

⑤嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一保護(hù)”;

⑥工具及安全防護(hù)設(shè)施配置齊全（電筆、絕緣手套等）;

⑦距離配電箱、開關(guān)箱及電焊機(jī)等設(shè)備15米范圍內(nèi)不得存放易燃易爆、腐蝕性物品。

（5）安全教育

臨時(shí)用電作業(yè)審批人負(fù)責(zé)組織開展施工前安全教育和技術(shù)交底。

（6）臨時(shí)用電許可證時(shí)限是一個(gè)班次，需要延期的在第一個(gè)班次結(jié)束前，由用電人申請(qǐng)，批準(zhǔn)人和電氣專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施有效，可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過15天。

（7）電焊機(jī)作業(yè)單獨(dú)確定線路。

（8）臨時(shí)用電關(guān)閉

由用電單位提出申請(qǐng)后，電氣專業(yè)人員拆除臨時(shí)用電線路，作業(yè)批準(zhǔn)人與相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無安全隱患后，批準(zhǔn)關(guān)閉并收回臨時(shí)用電許可證保存一年。

2、維修用電審核規(guī)范

維修作業(yè)的用電需求多，但一般用電器負(fù)荷較小、用電設(shè)施單一（多數(shù)情況下是單一的手持電動(dòng)工具或照明）、用電時(shí)間短、場(chǎng)地多變等。維修用電的作業(yè)人員一般較固定，對(duì)周邊環(huán)境比較熟悉，這為風(fēng)險(xiǎn)防范提供了有利條件。維修作業(yè)中如果使用標(biāo)準(zhǔn)成套配置的電氣，可不辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證，但應(yīng)參照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》相關(guān)規(guī)定達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）線纜必須使用適合室外作業(yè)的耐壓500V以上電線電纜，且線纜無破損，線纜與用電器之間無接頭。市場(chǎng)上有多種產(chǎn)品可供選擇，一般選擇品牌信譽(yù)度較高的廠商生產(chǎn)的配套移動(dòng)線盤，例如“公牛牌電源拖卷線盤插座電纜盤 繞線軸漏電保護(hù)GN-805D”。

（2）配電盤保持整潔。

（3）臨時(shí)施工場(chǎng)所必須使用安全插座、插頭。市場(chǎng)上可選擇具備多種防護(hù)功能的產(chǎn)品，如：通領(lǐng)防水、防雷擊、帶漏電保護(hù)的插座;德力西牌帶漏電保護(hù)的插座等。

（4）電動(dòng)工具必須使用護(hù)套軟線，導(dǎo)線中間不許有接頭。

（5）使用潛水泵時(shí)必須確保電機(jī)和接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關(guān)之間無接頭，提泵拉繩必須是非金屬材料。

總結(jié)

臨時(shí)用電作業(yè)是生產(chǎn)中常見的作業(yè)方式，如果管理不善或操作不當(dāng)都會(huì)帶來嚴(yán)重危害。《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》為生產(chǎn)作業(yè)提供了操作標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法，確保生產(chǎn)安全，同時(shí)培養(yǎng)員工養(yǎng)成遵守標(biāo)準(zhǔn)的良好行為習(xí)慣。

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