新形勢下的國有企業信訪穩定工作的探討和思考

李晨

摘 ?要：隨著社會發展不斷前進、改革不斷深化、管理機制發生了重大變化，國有企業在發展過程中出現的一些問題沒有徹底解決，如何主動了解職工的訴求，保障職工的合法權益、把職工情緒疏導好，做好新形勢下的信訪穩定工作就顯得尤為重要。

關鍵詞：新形勢;國有企業;信訪穩定

1 引言

習近平總書記指出，當前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。要高度重視，強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。同時，要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。因此，新形勢下做好信訪工作在構建和諧社會中起到舉足輕重的作用。特別是隨著社會發展不斷前進、改革不斷深化、管理機制發生了重大變革的今天，社會和諧、企業穩定就顯得更為重要。

2 國有企業信訪穩定的思考

近年來，由于國有企業在發展過程中的一些遺留問題沒有徹底解決，加之隨著企業發展變化的需要，機構構架、人員配置等進行了一系列的調整，各類群體的利益也在不斷調整變化，一些人對利益調整不能正確理解從而引發出各種矛盾和問題，造成了信訪事項的發生，給企業的正常生產經營和穩定帶來了一些負面影響。所以，我們從事信訪工作要站在講政治的高度，以維護企業穩定的實際需要出發，從思想上重視群眾上訪問題的重要性和迫切性，切切實實為上訪群眾解決問題辦實事。

3 創新工作思路做好信訪穩定工作的措施

3.1認真開展矛盾排查和化解糾紛

要樹立“預防為主”的工作理念，抓好矛盾隱患排查等工作制度的落實。一是形成常態化、動態化的工作思路，平時實行滾動式的排查，重要敏感時期進行專項排查。二是要建立和健全包案落實、督查督辦及責任追究的工作機制，為有效解決信訪維穩問題提供保障。三是密切關注涉及面廣、影響范圍大的重點問題，大力化解積案，尤其注意不能因為小矛盾而引發大型群體性信訪事件。

3.2建立企業維穩工作屬地化機制

強化與企業屬地政府機構的聯系，充分利用當地維穩機構等工作資源，構建信息收集、穩控工作網絡。強化溝通與協調，能進一步整合與優化信訪維穩工作資源。在特定的條件下，責任單位無法成功解決或者陷人僵局的信訪維穩問題，如果能得到相關部門的支持和指導，往往就能很快打開新的局面。企業信訪維穩工作中善于利用各種方法，合理利用社會資源，就能找到解決問題的新的突破口，推動維穩工作的開展。

3.3建立信訪維穩工作長效機制

首先，要堅持和完善基層接訪制度，堅持利用好各種渠道，主動了解職工的訴求，保障職工的合法權益、把職工情緒疏導好;其次，暢通和規范民意表達機制，積極宣傳、貫徹《信訪條例》及相關法律、法規，引導職工依法合理地表達訴求;第三，要推進信訪維穩工作新機制融入企業規范，建立健全信訪件督查督辦機制、信訪件公開公正辦事機制、重大事項社會穩定風險評估工作機制、信訪工作責任制和責任追究制，提高初次信訪辦理力度，提高辦結率，切實把問題解決在首辦環節、化解在基層和屬地。最后是要完善信訪維穩應急體系建設，確保一旦發生突發事件，能在第一時間做出應急處置，最大限度防止事態擴大。

3.4著力抓好重要時期維穩工作

首先要在某些特定的日子、重要敏感時期，深入開展不穩定因素的排查、梳理，及時掌握深層次、傾向性、預等性的信息，密切關注可能引發個人極端行為或涉眾型、激烈型群體性事件的苗頭，確實做到預知、預警、預防，做到應對有預案。開展企業在特定時期的慰問活動，關心和幫助職工解決實際困難，使員工切實感受到企業的溫暖。其次是加強重點區域的安全保衛工作，高度重視輿情監控與預警，加強企業網站、信息交流平臺的監控和防范，預防不良、虛假言論散布。

3.5建立健全信訪目標考核機制

信訪考核是對信訪責任單位以及相關工作人員工作績效的綜合評價，傳統意義上考核的標準是不出事、少出事就會有好的評價。建議應該根據實際工作情況，以工作量、工作態度以及工作業績來綜合評價并形成考核標準。充分利用信訪排查化解目標考核辦法，對信訪排查化解工作進一步規范和細化，提升工作效率。構建解決信訪問題的激勵機制，將目標考核機制融入到信訪工作的每一個環節中。堅持一案一評，提升考評管理力度、確保接訪質量。結合企業信訪的特點，可以在一定范圍內突出信訪維穩人員的特定工作業績，提升信訪部門的工作積極性，維護企業的和諧穩定。

3.6強化信訪維穩人員培訓力度

要加強信訪工作人員法律和政策理論學習培訓，提高應對復雜局面和處理復雜問題的能力，把握新時期做好信訪維穩工作的新特點、新方法，推動信訪維穩工作更好地服務企業生產經營和發展。

4 結語

總之，新形勢下開展信訪穩定工作必須堅持“信訪工作是幫助群眾職工解決問題、教育引導群眾職工的途徑”原則。要把接待群眾來信來訪的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成對群眾排憂解難的過程。如果對信訪工作處理不好，就有可能影響企業的形象，引發不必要的社會矛盾，給企業的發展前進帶來阻礙。

參考文獻

[1] ?新華社北京4月21日電.習近平就信訪工作作出重要指示強調 下大氣力把信訪突出問題處理好 把群眾合理合法的利益訴求解決好 李克強作出批示[N].人民日報，2016-04-22（1）.