電力企業小型基建工程管理存在問題及對策

謝碧練

摘要：社會繁榮發展，人們追求幸福美好生活的要求也隨之提高。人們生活水平提高，國家的用電量逐漸增加。為了解決用電需求，國家大力進行電力工程建設，從而保證人們的正常生活用電，為人民謀幸福，為國家經濟的發展打下基礎。但是隨著工程數量的增加，一些電力企業小型基建工程在管理上存在一些問題，這些問題的存在影響了工程的正常實施。因此，本文針對這些問題提出了幾項措施，以幫助現在的電力企業對工程進行更好的管理。

關鍵詞：電力企業;小型基建工程;管理

引言：

近年來，隨著經濟的發展，社會對電力的需求逐漸增加，國家完善了電力企業基建工程管理制度，小型基建工程項目的管理和監督力度不斷增強。但是由于電力企業小型基建工程規模很小，包含著許多被忽略的問題，而且在管理方面也存在漏洞。因此這需要引起相關部門的重視，找出問題、分析問題、解決問題，這樣才能讓電力企業小型基建工程為社會發展做出貢獻。

對電力企業小型基建工程進行管理是工程安全進行和按時完成的重要措施，在工程中如果管理不當會出現各種問題如質量問題和工程進度問題，最終阻礙社會的發展。電力是我國經濟發展的保證，為了解決工程管理問題，要結合國內工程項目，為工程中的具體問題提出相應措施，提高工程質量，電力企業中負責人要強化管理，解決工程項目中存在的問題。

一、電力企業小型基建工程管理存在的問題

（一）管理制度落后不完善

在小型基建工程項目中，常常出現管理制度不完善的情況，這會導致下面幾種情況：1.工程成本管理環節混亂，沒有專職人員對其進行有效控制，在手續辦理上會出現拖延等現象，這嚴重影響了管理的可靠性;2.在和材料供應商討論合作時，沒有嚴格審核他們的材料，在工程進行中影響了工程建設的質量，耽誤了工程建造時間;3.各部門交流溝通不及時，辦事效率低。

（二）前期工作不完善

我國電力行業隨經濟的繁榮迅速發展，小型基建項目不斷增加，但在工程前期規劃階段工作人員沒有盡力完善，導致項目規劃不明確。項目組在做建設規劃時，在某些內容上沒有進行充分思考，導致不能及時調整需要改正的地方;在前期進行資金收集時，沒有對各方面因素進行合理規劃，工程建設中沒有以土地的具體情況為基礎考慮問題，最后導致工程延期;在項目審核時，工作人員沒有認真研究項目中存在的問題，最后基建項目實際面積超出預期面積，導致投入資金增加。

（三）項目管理流程不完善

在項目管理中，如果項目流程出現問題，項目管理工作就無法正常開展，項目的推進也會受到阻礙。在開始立項時缺少有效的立項手續，在工程展開后會出現各種問題難以解決;在項目審核時對于一些重要變更文件沒有在相關部門進行備案處理，導致項目無法正常進行;當基建項目需要一些外部文件時，由于項目流程混亂，無法及時獲取相關文件，在政府審查過程中會出現涉嫌違規的結果，延緩工程期限。

（四）工程監管不到位

在電力小型基建工程中，也會有很多管理部門，招標部門、策劃部門、監管部門、技術部門、審計部門等，他們都有各自的職責。但是在工程實施期間，各個部門都在進行管理，導致在出現問題時由于職能存在交叉，每個部門都認為這個責任和自己的部門無關，造成責任不清，監督力度大大減弱。

（五）項目招標過程出現違規現象

在招標法頒布實施之后，不少企業對招標工作的法律認識得到提高。但是仍存在一些單位無視法律約束，如招標人有時受到利益驅使，將一個完整的項目分成幾個單獨工程，讓幾個單位同時中標，這樣他們就會獲得更多的利益。

在招標過程中由評標小組進行評標，而評標小組中的評委往往為非本專業專家，對技術標沒有深入的理解，導致最后的結果可能不能讓多數人信服;小組中的人員構成大多是各個部門的負責人，在評標過程中存在人為因素，這種現象不能體現公正的原則。

（六）工程管理過程中存在不實現象

在一些小型基建項目工程中，由于施工難度較小，常常會出現一些無資質的施工單位向主管部門承包工程項目的現象，這種現象的發生可能會造成工程質量出現問題。

而且在工程造價上，相關部門無法提供真實的工程量清單，這樣工程造價也就無法精確計算出來。一些小型基建工程沒有按照規定的工程流程辦理，出現工程量估算過多的現象。由于材料材質的不同，主材價格和市場上的價格相差很遠，導致工程量和工程造價不實。

二、針對電力企業小型基建工程管理中存在的問題的對策

（一）創新完善管理制度

在現存管理制度中，各部門職責沒有分配清晰以及各部門之間缺乏聯系，導致出現問題時各部門無法承擔起相應責任。因此，管理人員應積極對管理制度進行完善和創新，明確各部門的權利、責任，協調各部門的關系，共同在項目建設中負責。管理人員要依據實際情況，對管理制度進行修訂，確保新制度能夠有效實施，對各部門日常工作進行強化管理;在工程的各個階段指定相應人員進行負責，在工程規劃前期，指派專業職員進行成本核算，辦理相應合法手續，在項目審核階段，審核部門要認真對待，對工程質量負責;電力企業要定期對各管理人員進行專業培訓，不斷提高管理素養，保證工程的順利實施和工程質量。

（二）管理人員要樹立法律意識

在小型基建工程管理中，管理人員要形成法律意識，對基建工程嚴格審核，保證手續的齊全和合法性，確保項目資料的完成行。在土地招標時，嚴格遵守法律條款，對土地的手續進行嚴格審核，確?；üこ痰暮戏ㄐ?。

（三）掃除工程中不合格施工隊伍

為了保證電力工程的可靠性，企業管理部門應在項目前期請工商管理局對施工團隊的營業執照和資質進行核查，并且親自到施工現場對工程質量進行檢驗，核實工作人員的專業技術和身份的真實性。如若發現不合格團隊應立即換掉施工隊伍，對負責人進行談話了解事情情況，同時為基建工程尋找資質齊全、專業能力強、誠信的施工隊伍參與到建設中，使工程的質量得到保證并按時完成。

（四）加強電力工程基建項目中的風險管理

在基建項目管理中，風險管理至關重要，這不但對工程的安全性進行保障，還對工程中技術、設備、工程材料和質量進行整體把控。在電力企業小型基建工程中，對風險管理進行有效控制，對工程的有序開展提供了保證。在工程中進行風險管理，要求管理層成立一個風險部門，對整個項目進行風險識別、風險評估及風險解決措施等，以最大程度監管工程順利進行。

許多電力企業總是避開風險解決問題，但是他們沒有意識到只有積極面對風險，才會降低風險帶來的經濟損失，最后為企業帶來效益。當一個企業在面對風險時，他們會制定應對風險方案，在根源上建立起風險措施，將風險的危害降到最低，保證企業在以后的發展中以成熟的狀態面對和處理風險，推動工程項目的有效開展。

三、結束語

經濟迅速發展，人們的生活水平只會越來越高，如果電力工程中存在的問題得不到解決，將來的社會一定會遇到各種各樣的問題和挑戰。所以，我們要不斷發現電力基建工程中存在的問題并加以解決，這樣我們的社會才會不斷發展，人民的生活才會更加美好幸福。

參考文獻：

[1]徐俊民. 電力企業小型基建工程管理存在問題分析[J]. 科技傳播， 2013， 07： 22+6.

[2]杜正鋒. 基于風險管理體系的現代電力工程項目管理探索[J]. 工程技術研究，2018，05：158-159.