淺談電力企業工程項目審計信息化的必要性及應用措施

張銳

摘要：近年來，隨著我國經濟的快速發展，電力工程審計工作得到越來越多的重視，但新形勢下，電力工程項目下的審計工作也存在著不少問題。本文基于當前的電網工程審計工作建設，從電力工程項目審計信息化平臺的搭建、電力工程項目審計信息化系統的應用兩方面展開分析，以期推動電網企業的轉型，滿足對電網企業審計工作的信息化管理的需要。

關鍵詞：電力企業;工程項目;審計信息化;必要性;應用

引言

電力是經濟社會發展的基礎資源，電力生產和利用需要按照國家的規劃和安排下有序地進行，因此電力行業是非充分競爭性的行業。電力企業在特定區域內具有一定的壟斷地位，擁有大規模的電力資產，并占據和消耗大量的資源，同時服務的對象龐大，跨越空間地域較廣。因此電力企業的經營管理本身是國家社會資源的利用，同時其經營管理還對千家萬戶的生產和生活產生巨大影響。電力企業工程項目運作本身具有比一般企業項目更艱巨復雜的特點，企業自身需要借助技術手段實現高效管理，同時國家和社會的進度也需要更加高效的平臺、渠道和工具。

1電力企業工程項目審計信息化的必要性

電力企業工程項目審計是重要的監督管理手段，貫穿整個項目建設始終，主要包括施工前審計、施工中審計以及竣工后審計。施工前審計包括立項審計、招投標審計及合同審計;施工過程中審計包括項目合同執行情況、資金撥付及落實情況、監理單位資質及工作執行器，以及施工過程中的其他經濟活動等;竣工后審計主要是所有成功費用記錄、工程量、變更記錄、驗收記錄及竣工報告等進行審計。從電力工程項目的審計內容可以看出，審計對象眾多、審計周期長、專業領域復雜、灰色地帶度等都是一般項目審計所無法比擬的。但單純依靠人力開展審計工作無法實現有效落地，電力企業工程項目審計信息化建設勢在必行。從目前電力工程項目審計現狀看，我國電力企業工程項目四年級普遍存在問題有：施工前審計不充分，在招投標和合同階段，很多材料的保密性較高，審計部門和人員難以全面全程參與，從而導致立項和招投標工程中很多隱患及灰色地帶不能及時被發現，給后面的施工埋下隱患;施工過程中的審計缺乏主觀重視，并受到客觀約束要大。施工過程中資金運用、工程進度都在不斷變化，并且在空間上廣域分布。從主觀上審計人員對反復的現場勘查具有抵觸心理，但從客觀上看審計人員僅靠人力也無法監控到所有的施工中的活動;竣工后審計及時性較差。理論上電力項目在交付后立即開展決算編制和審計，但實際上建設方通常在竣工后幾年才會將不良情況暴露出來，從而錯失審計追查的時機。為了減少和規避這些問題，必須借助信息化項目管理平臺和審計工具，實現基礎審計工作的自動化，讓審計人員在工作平臺上能夠全面及時地獲取的審計所需的相關信息。此外，電力工程項目審計中存在的大量人為干擾和灰色地帶，其中一些還涉及到高級別的政府部門和人員。為了防治行政力量對工程審計執行的干擾，以及審計團隊的內部腐敗，應用信息化系統及工具能夠對相關責任人的行為進行記錄和追蹤。

2電力企業工程項目審計信息化的應用措施

2.1建立電力工程審計模型庫

對于在工程項目審計中所出現的大多數常見問題，審計人員要及時的將這些問題通過工程審計模型的執行方式，對其進行詳細的記錄，通過審計模型的建立，可以加強審計人員對于相應問題的認知和研究，以此來幫助審計人員更加全面的了解審計工作中常出現的問題，通過不斷的積極探索，增強審計人員處理問題的應對能力，以滿足不同的用戶的需求，依靠現有模型，可以實現在線監督的工作，實現多種渠道查證多種資料等功能。這樣的模型建立促進了審計工作的智能化程度，實現多數常規業務的報警、多維分析、自動監控、鉆取分析等多數智能運行。

2.2將標準審計數據需求模型和數據獲取方法手段進行銜接

首先，按照工程審計數據需求模型，對數據來源渠道進行歸類，通過審計作業系統使用相對應的功能點采集數據。同時，采集來的數據需要通過專業科學的數據處理手段進行處理，排除其中一些錯誤，并對處理過的數據進行再度驗證，確保審計數據的真實性和準確性，從而使審計數據能夠充分反映審計工作的開展狀況，并對一些異常數據的出現原因進行分析。針對其中出現的異常數據，審計人員應該首先去判斷出現異常的原因，排查是否因為數據質量導致異常，同時要結合實際情況分析異常數據是否可以糾正并進行重新獲取和驗證。同時審計工作人員應該結合線下數據，如紙質憑證、報表等，對數據進行重新核對，確保異常數據不是因為錄入等人為原因產生。然后，根據工程項目各關鍵環節的審計目標，形成分項操作流程標準，包括審計對象、審計方案、審計所需資料、審計要點等。最后，將各分項操作標準進行匯總，形成完整的工程項目內部審計操作流程標準。

2.3提升審計隊伍的信息化素養

電力工程審計信息化將改變傳統的審計工作模式，最為明顯是大量信息化軟件、智能工具的應用，提升了審計信息的獲取、傳遞效率，以及信息分析處理的能力。審計人員從繁雜的基礎工作和現場奔波中解放出來，轉為核查信息化系統關鍵控制點執行的有效性，例如行為人身份的核查、電子化材料的真偽核查、系統預警信息及時發現和處理等。在信息化審計下，審計人員負責的審計范圍更廣，處理的信息更多，這就要求審計人員對力企業信息化系統、項目管理信息化系統及審計信息化系統，以及彼此的關聯要十分熟悉，并了解可能存在的線下和線上的偏差和貓膩。同時還要掌握各類智能化設備和工具的使用方法，以及信息挖掘和系統性分析的能力。

2.4大數據時代的云計算技術應用

由于電網企業的工程項目數量繁多，如果僅僅依靠傳統的人工作業模式將很難對其進行全方位的覆蓋，難以滿足電網企業的工作需求。隨著科學技術的不斷發展以及計算機技術的廣泛運用，電力工程項目審計工作信息化的程度化在不斷的增高，其審計經驗也在不斷的完善與提高，所以說，要想實現全面、覆蓋面廣的審計工作則就必須要順應時代發展的趨勢，通過依靠計算機的強大數據統一功能來進行電力工程項目審計工作，進而促進電力工程項目審計工作實現信息化管理，最終實現電力企業的可持續發展。

結語

目前我國在工程建設領域的信息化應用水平快速提升，例如簡單的房屋裝修都具備APP上進行實時管理控制、互動交流的能力。電力工程項目已經完全具備了對人、財、物及相關活動進行電子化記錄的條件。當然，將如此結構復雜，規模龐大的項目落在一個統一的信息化管理平臺和網絡下，需要從內和到終端全方位地應用信息網絡技術及設備。

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