新時期國有企業經營管理和發展戰略

段虹

摘要：國有企業是我國經濟發展的支柱企業，是改革發展的重要部分，國有企業的經營管理是保證企業健康發展的前提，國有企業經營活動的管理者和組織者是國有企業的經營管理者，直接管理我國的國有資產。在市場激烈競爭的環境下，國有企業必須完善企業的經營管理制度，加強建設高素質的國有企業管理者隊伍，創建新時期的發展戰略。因此，對于國有企業而言，不僅要加強經營管理，還要重視發展戰略的分析及其導向作用，避免戰略管理出現問題，影響企業發展。

關鍵詞：新時期、國有企業、發展戰略、經營管理

國有企業是我國經濟發展的支柱企業，而且我國經濟也正在迅猛發展，在社會主義經濟體制趨于完善的情況下，市場越來越開放，國有企業的覆蓋面也越來越廣泛。在獲得更多發展機會與擴展空間的同時也面臨激烈的市場競爭壓力。對于國有企業而言，不僅要加強經營管理，還要重視發展戰略的分析及其導向作用，如果戰略管理出現問題將會影響企業發展。

一：發展時期國有企業加強經營管理和發展戰略的必要性

（1）國有企業要生存和發展，必須實行戰略管理。當高質量發展時期市場行業競爭激烈，國有企業的表現并不是十分理想，國有企業的經營管理和發展戰略可以幫助企業充分認識到自身制度體系上的優勢劣勢，有利于改進管理制度，制定發展戰略，優化人力資源結構，提高企業運行效率，同時也能夠充分認識到自身的核心競爭力，穩定客戶資源，進一步開拓市場，提高企業綜合素質和行業地位。

（2）國有企業實行戰略管理是適應國內外競爭的必然要求。隨著中國經濟由高速發展階段轉入高質量發展階段，企業的國內市場與國際市場越來越大，雙方的融合越來越深入，面臨的競爭也就越來越激烈。國有企業想要在激烈的市場競爭中實現發展，就必須要充分適應競爭環境，了解競爭市場的具體情況，切實研究分析競爭對手，同時也要加強技術創新，提高產業質量，優化企業經營管理與發展戰略，在競爭市場中占據主動、主導地位。

二：國有企業經營管理存在的問題

1.國有企業經營管理體制不健全

國有企業的改革過程中，雖然履行國家制定的相關制度和規定，但一些企業并沒有嚴格按照規范制度執行，法律法規沒有起到約束作用，還有一些企業只是對行政批文簡單閱讀一遍，沒有召集集體討論會議就進行行動。在企業的管理上，國有企業的改革關系到企業產權的分配，一些企業管理者找不到解決問題的有效方式，所以目前的國有企業經營管理中存在責任淡化、權利交易、腐敗等問題。還有在國有企業的資產評估上，審計制度不合理、不科學，沒有達到透明化，暗箱操作也時有發生，國有企業資產管理不完善直接影響其發展進度，產生消極作用，而且損害相關者利益及民眾和政府的根本利益。所以，加強國有企業的經營管理離不開法律制度的完善，嚴格規范國有企業管理者的各種行為，建立健全管理機制。

2.成本不斷增加，創新意識薄弱

企業對自身發展狀況缺乏客觀系統的認識，盲目擴大企業規模，招聘工作人員，增加成本投資的力度，以為這樣就能順應時代的潮流，完成轉型發展，反而激發了企業內部矛盾，破壞企業自身結構發展模式。企業在管理方式、戰略思想、技術手段方面缺乏創新意識，甚至生搬硬套其他企業的管理戰略方式，嚴重破壞了企業固有的結構發展模式，嚴重制約了企業能力的提升。

3.國有企業經營管理缺乏創新

現階段，中國大多數公司都面臨著各種各樣的疑難問題，最為突出的有高度企業行政化，產權分配歸屬不明確、管理和市場經濟不適應等。這在國有企業中體現得尤為突出。此外，政企界限不明確、現代企業特征模糊，也是大多數企業正面臨的問題。在國有企業發展過程中，創新、改革意識不強，沒有適當的激勵機制。管理國有企業存在一些不良習慣，如效率低下，員工工作草率、怠慢，動力不足。無內部控制制度，沒有共同的認知，在新時代，對企業改革的內容和方向沒有深刻、與時俱進的認識。長此以往，國有企業難以適應市場經濟的快速變化，行政創新不足，阻礙了企業發展，最終會被市場淘汰。

4.企業管理者的素質偏低

國有企業的經營管理隊伍是企業發展的中心力量，對國有企業的發展有重要作用。國有企業的經營管理者決定著企業的整體素質，和企業的興衰成敗，所以國有企業管理者需要有開闊的遠見，顧全大局的意識，但是現階段的管理隊伍與新時期的要求還是有許多不匹配的地方。一方面是體制不健全，管理者選拔機制不完善，導致管理者整體素質偏低，缺乏大局意識。還有就是獎金分配制度缺少激勵作用，與其他職工一樣施行基本工資加績效的方式，沒有將責任、風險和利潤實現情況與管理者掛鉤，工資水平偏低，對經營管理者沒有起到激勵作用，使企業管理能力不能充分發揮。此外，國有企業管理人員的整體素質不高，缺少專業知識的學習，業務能力差，缺乏領導決策能力，在戰略管理方面決策不果斷，缺少事業心，不能擔負管理責任。

三：加強國有企業經營管理和發展的戰略

1.加強管理戰略研究，明確發展方向

國有企業本身具有一定的政治、經濟支持優勢，所以經營管理和發展戰略才是國有企業在激烈的市場競爭中制勝的根本途徑。制定正確的戰略，確保企業正確的發展方向和進入產業和產品領域，是國有企業長遠發展的前提，固有企業必須摒棄固有的計劃經濟模式，充分認識到國內國外的行業競爭環境，圍繞自身核心競爭力，充分調用人力資源，成為能夠進行科學規劃和合理控制的現代化企業。

2.調整組織結構，適應戰略需要

企業戰略與組織結構有密切關系，企業戰略借助于良好的組織結構。目前我國國有企業的組織結構有些單一，一般為直線型組織結構，較為簡單。這種組織結構有一些不足，比如管理者缺少自主權和決策權，導致管理者喪失管理的積極性，企業人員缺少溝通，內部資源難以得到有效結合，企業發展戰略難以有效實施。所以企業應該根據自身的實際情況，制定合理、有效的戰略計劃，選擇合適的組織結構模式，為企業戰略發展提供有力保障。

3.建立健全激勵機制

拋開舊的管理方式，建立健全員工考核激勵機制。以物質激勵和考核激勵相結合、長期激勵和短期激勵相結合的方式，提高員工工作的積極性，充分發揮員工的工作及創新能力，業績與能力考核并重。管理人員的績效應與企業的目標完成情況、戰略部署、利潤實現等項目掛鉤，鼓勵管理層積極提出戰略建議，激發管理者的責任心和成就感。保證考核的公平性和公正性，選拔專業技術人才，使真正優秀的高技能人才發揮骨干作用。

結束語：

縱觀全球市場上的成功發展的企業，都具有一套完整健全的管理系統和戰略規劃。隨著市場經濟的快速發展，國有企業的管理模式也要跟上時代的步伐，科學有效地實施發展戰略，探索適應自己行業的戰略發展道路。如果跟不上社會進步的步伐將會面臨被淘汰的局面，所以加強國有企業的經營管理，創新戰略計劃，為企業健康發展而努力。

參考文獻：

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