電力施工企業工程項目成本管理與控制研究

王文韜　高尚　何召軍

摘要：本文首先分析了電力施工企業工程項目成本管理與控制概述，接下來詳細闡述了施工企業工程項目財務成本管理與內部控制方面的不足，最后對電力施工企業加強工程項目成本管控的建議做具體論述，希望給行業內人士以借鑒和啟發。

關鍵詞：電力施工企業;工程項目;成本管控

引言

隨著建筑行業薄利時代的到來，建筑施工企業如何突破瓶頸保持可持續發展已成為企業當前乃至一定時期考慮的重要課題。項目成本管理與控制是企業生存和發展的奠基石，加強成本管理與控制，達到增收降耗是企業管理的最終目的。為此，施工企業要從源頭上抓成本管理，從項目一線深挖成本管理與控制的切入點，使施工階段的成本管理與控制貫穿于施工全過程，全員參與、全過程控制，真正做到治標先治本。

1電力施工企業工程項目成本管理與控制概述

電力施工企業在持續發展中需要不斷地進行工程項目建設，工程項目建設進程中必然涉及到很多資源的消耗，工程項目成本管控也成為了整體成本管理以及內部控制體系中的重要一環。總體上來看，電力施工企業工程項目成本管控的能力已經有了很大提升，但新時期，成本管控的現實壓力不斷增加，工程項目建設中成本管控目標的達成也會受到更多因素的影響。在大多數電力施工企業無法進行有效的工程項目成本管控，且各種類型的工程項目成本管控問題一直存在時，如何在成本管控思想意識到管理策略選用上進行有效調整也是相關企業需要思考的現實問題。

2施工企業工程項目財務成本管理與內部控制方面的不足

2.1財務成本管理及內部控制意識有待強化

部分施工企業及人員在財務成本管理及內部控制方面意識薄弱，重進度、輕成本，重市場、輕內控。只顧拼命搶工保節點，最終項目收益慘不忍睹。財務成本管理與內部控制的實際作用發揮不充分，對工程項目施工收益造成了非常大的影響，制約著成本管控水平的提升。其具體表現為：（1）相關人員對財務成本管理與內部控制缺乏正確的認識，企業缺乏相關知識內容的培訓指導，缺少成本控制的相關宣傳。項目領導只重視施工現場，加之管理人員普遍年輕化的趨勢，缺乏精細化管理經驗，增大了項目成本方面問題的發生率。（2）受到財務成本管理與內部控制意識薄弱的影響，施工企業及人員對這些方面的工作開展缺乏針對性，缺少一套科學合理的內控體系，人員分工不明、責任不清、溝通不暢，施工現場管理人員與項目成本管理人員工作脫節，項目施工成本費用缺乏科學控制。

2.2合同管理缺乏有效性，內控措施不完善

部分施工企業工程項目因合同管理缺乏科學性，內控機制不完善，項目財務成本管理與內部控制工作開展未能達到預期效果。其具體表現為：（1）一些施工企業輕視合同作用，合同執行不充分，合同簽訂完就放到角落，變成了一紙空文，等到出現糾紛時才想起翻合同、找條款，不良成本早已發生，成本管理為時已晚。另外，合同管理制度不完善，合同審批軟件審批流程繁雜，多級審批流程拉長了審批時間，項目實施完合同還未簽訂的情況屢有發生。合同交底不充分，現場施工人員缺少對合同的了解，不能運用合同來約束相對方，忽視了合同的重要作用。合同管理缺乏有效性，降低了工作效率。（2）工程項目合同及執行過程中，一些施工企業存在著合同內容不夠細化、合同執行過程缺乏控制，對項目全過程各種風險預想不足，讓合同相對方鉆了空子，成本費用很難得到控制，而且法律風險急劇增加，仲裁、打官司事件頻頻發生，加重了企業負擔，影響企業對外形象。

2.3工程項目成本管控方式方法單一

電力施工企業在工程項目成本管理活動開展中也存在著方式方法選用層面的問題，具體來說，工程項目成本管理方式方法的單一性十分明顯。短期來看，依托機械式地成本管控目標確立，并在財務層面進行賬務清查式的成本管控做法并不可取，既有工程項目成本管理策略實際實施中對“人”的依賴性過大也使得成本管控中帶有了很多的不確定因素。此外，由于工程項目施工、建設階段可以影響到成本管控的因素較為多樣，現有的成本管控方式方法很難與實際成本管控需求間進行較好匹配，這也造成了電力施工企業看似在較為積極地進行著成本管控嘗試，但在工程項目成本管控上很難取得突破的亂象存在。一旦這種傳統的工程項目成本管控方式方法被長時間沿用，電力施工企業在工程項目成本管控上的主動性優勢也會越發降低。

3電力施工企業加強工程項目成本管控的建議

3.1項目成本管理要強化全員成本管理意識。

項目成本管理必須強化全員成本管理意識，打破“要我管”的傳統思維束縛，變成“我要管””的創新管理模式，牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念。通過身邊工程案例縱橫向對比，組織成本培訓，激發員工潛能，深挖員工的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉化為創造性，提高全員成本管理素質。

3.2夯實合同管理，完善內部控制機制

為了降低施工企業工程項目在合同、內部控制方面的問題發生率，則需要落實好相應的管理工作、完善內部控制機制。其具體表現為：（1）提升合同理念意識，完善合同管理制度。設置專人或組負責合同管理，編制有關規程或手冊，提高管理人員學合同、用合同理念意識，真正讓合同成為項目施工管理的利器，發揮應有的作用。另外，精簡合同審批流程，充分運用信息技術，讓合同審批工具延伸到手機端APP，縮短管理流程時間，使合同管理不斷程序化、制度化。（2）制定相關機制，保障內控制度的有效落實。第一，風險預警機制。建筑施工項目具備一定的流動性和臨時性，施工企業運轉過程中所要面臨的風險也會更多更廣，風險預警機制是處理此類問題的主要途徑。通過風險識別、風險評估、風險預警等手段來規避相關風險項可能對企業帶來的負面影響，保障施工企業的平穩運轉和經濟效益。第二，內部監督機制。成立合同管理職能部門，出臺適用范圍廣、綜合全面的合同示范文本，定期監督合同執行是否充分，使用是否得當，通過互相監督來避免人為因素導致的風險，保障相關合同管理制度都能得到有效落實。

3.3依托預算管理提升成本管控有效性

電力施工企業更好進行工程項目成本管控需要在方式方法選用層面進行調整，借助預算管理來進行工程項目成本的管控也較為可行，特別是全面預算管理體系的構建，其可以為電力施工企業進行工程項目成本管控提供一個新的選擇。例如，長春市某電力施工企業在2016年進行了管理會計建設并順勢進行了全面預算管理體系的構建，該公司圍繞著整體發展戰略與工程項目成本管控目標進行了預算指標的細化和量化，并將預算的執行過程作為了實際意義上的成本管控過程。近兩年，該公司所承建的6個工程項目實際成本管控狀況都十分良好，預算目標同實際達成間的差異率也被控制在了3.4%左右。其它電力施工企業可以對這一做法進行效仿，即借助全面預算管理體系的構建，更為全面和有針對性地進行工程項目成本管控嘗試，不斷提升成本管控方式方法的有效性。

結語

電力施工企業不僅要給予工程項目成本管控以足夠重視，更加需要從思想到行動端進行調整，確保各項工程項目成本管理策略可以較好貫徹和實施，避免系列成本管控嘗試最終流于形式。值得注意的是，不同的工程項目在實際建設中的狀況不盡相同，工程項目建設成本管理的環境與需求也會帶有明顯差異。正因如此，電力施工企業在進行項目工程成本管控時要遵循從實際出發的基本原則，避免不當的成本管控嘗試對常規項目建設以及成本管控目標達成產生負面影響。

參考文獻

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