市政工程管理質量與控制體系的建立及完善對

顧愛民

摘要：隨著我國綜合國力的日益強盛和國民經濟的不斷發展，政府加強了對市政工程的資金投入，在全國范圍內的大大小小的城市全面優化城市環境，提高基礎設施建設水平。在市政工程開展期間，為了保證項目的順利落實，要加強對市政工程的管理，同時提高市政工程管理質量與控制能力。嚴格監督和管控市政工程中每一個環節的工程質量，確保項目的質量，使市政工程能夠切實為改善人民生活環境服務。

關鍵詞：市政工程 管理質量 控制體系

引言：近年來我國也在有計劃的著手提高我國市政工程的施工質量，對市政工程的監控也越來越嚴格。但是，市政工程的質量監控是一項復雜而又繁瑣的工作，依靠目前的管理方式比較浪費資源，既耗時耗力又難以保障管理質量。為了進行科學的管理，應當建立起一套符合我國城市發展特點的市政工程管理質量與控制體系，不斷改進和完善市政工程的管理方法，改善人民生活水平，為人民謀福祉。

一、目前我國市政工程管理存在的問題

（一）施工單位質量意識薄弱

目前很多施工單位為了追求施工的速度和利益，忽略了施工質量的嚴重性。盡管社會上對工程質量的要求和關注度都很高，但是這些施工團隊的質量意識仍然很薄弱。很多施工單位的施工技術較為落后，但是他們為了追求施工能夠獲得的利益而忽視提高施工的水平[1]。為了降低施工成本，減少了在質量管理監控方面的開銷，造成了工程管理漏洞，不利于工程項目的科學落實。

由于施工單位的質量監控意識缺失會使工程中存在著很多的安全隱患，例如施工人員在工作過程中不佩戴安全帽;工地缺乏安全保護物資;施工人員擅自進行違規操作;項目使用劣質建筑材料;施工人員的技術不規范，沒有經過嚴格考核就上崗;施工單位的醫療衛生條件差，工人在工作過程中生病得不到治療，帶病工作影響工程質量等。

（二）建筑工人素質不高

目前的施工團隊中，參與基層施工的大多數都是素質較低的建筑工人，以四十歲以上的外來務工及進城打工的男性為主。他們沒有經過專業的技術培訓，沒有經過嚴格的技術考核，更沒有正規的技術證明。他們甚至是由于工程項目臨時組織到一起的，待工程結束后就會解散，屆時如果出現了質量問題，想要問責都無法追究責任。這些建筑工人的文化水平偏低，想要對其進行專業化的指導和培訓是很難實現的。而一些經過專業訓練，有專業資格證明的建筑人才往往不會從事基層的建筑工作，大多數都改為擔任技術指導、工程規劃方面的工作。

（三）缺乏嚴格的施工監管機制

對市政工程施工質量進行嚴格的監控，可以保證工程項目的實施質量，切實改善居民的生活環境，提高城市化建設水平。然而目前絕大多數的施工單位都缺乏對項目質量和過程進行監管的專員，很多項目在實施過程中的監管工作都是由上級領導兼職完成的，采取的是臨時抽查的方式，并不能真正起到監管作用。還有很多管理者難以抵擋外界因素的誘惑，有意放低對施工質量的監管力度和要求，造成了極大的安全隱患[2]。

（四）施工材料質量不過關

施工材料的好壞直接影響工程的質量。多少由于采用劣質建筑材料打造的“豆腐渣”工程經不起時間的打磨，沒幾年就破損嚴重，如此多的鮮活案例并不能給施工單位警醒，仍有許多工程存在采用劣質施工材料的現象。這些現象的出現往往由于采買人員和主管人員吃拿卡扣，為了一己私利而不顧大局，嚴重威脅了項目的質量，埋下了安全隱患。施工單位在項目實施過程中未對施工材料進行嚴格的檢查。購買后沒有科學的管理和存放現有的材料，導致材料損壞或變質，既影響工程質量又造成了不必要的經濟損失。

（五）施工方法不合理

施工的時間規劃、技術選擇、施工方案都嚴重影響著施工的效果。很多施工單位在施工時只考慮以往經驗，照搬照抄原有的施工方案，而不考慮新項目的具體環境、氣候、人文、經濟條件，沒有具體問題具體分析，使施工方案不適用于當前的施工項目，做無用功影響工程質量[3]。

二、如何建立市政工程管理質量與控制體系

（一）建立嚴格的問責制度

想要建立市政工程管理質量與控制體系首先要做的就是建立完整的監督制度，實行工程項目問責制。每個項目開始前都要對參與工程的人員進行詳細的登記，即使有后來的工作人員也要嚴格記錄個人信息。并且在每項工作開展前，工作人員都要記錄自己的工作項目并確認簽字。確保日后如果哪個環節出現了問題可以找到當時的工作人員和負責人，追究責任根據事情嚴重情況再做懲處。

同時也要強化工程質量管理組織體系的建立，從項目經理到各類技術指導員，再到項目工程小組長甚至工人每個人都應該各司其職，嚴格完成好各自的任務，對自己的工作負責，對項目負責。

（二）嚴格控制施工材料質量

在采買期間就應該對施工材料的質量進行嚴格的管控，提前設定材料的購買標準，設置專門的質量監控人員，定期對材料的質量進行檢測和審核。要充分了解每項施工材料的儲存條件和方法，科學存儲施工材料，避免由于不科學的存放造成的材料的破損和消耗。可以實行互相監督和獎懲制度。如有發現施工材料存在問題，可向上級部門反映舉報[4]。施工單位也要對這樣舉報有功的工作人員進行獎勵和表彰。如果有發現不顧工程質量，吃回扣購買劣質材料的人員要大力懲罰適當給予開除處理。這樣一來，既對工作人員的行為有一個監督作用，還可以激發工作人員的積極性，提高項目工程的質量。

（三）開展安全教育工作

市政工程項目組在項目開展前、項目前期、項目中期都應該開展安全施工的培訓講座，邀請專業的技術安全員向大家傳授安全施工的方法，并邀請工人代表做正確的操作示范，供其他工人學習和參考。

（四）提高工作人員素質

項目團隊要定期開展從業人員的培訓活動，不僅要培養從業人員的工作能力還有提高他們的質量安全意識[5]。可以向周邊高校或社會招募有專業化資格證明和專業文化水平的技術人才擔任技術指導，同時還要招募管理方面的人才，創新市政工程的項目質量管理方式，提高工程質量。建立起高效、協同一致的管理體系，加強內部監管力度，同時還要定期向政府報告工作進度和具體的工作數據，接受政府的監督和管理，將質量管理落到實處，保證工程安全實施。

結束語

市政工程的周期短，因此對施工團隊的壓力加大，對施工質量的要求便更加嚴格了。為了保證市政工程的質量，要建立完善的市政工程管理質量與控制體系，全面提高工作人員的整體素質，樹立施工人員的安全意識，實行問責制度和獎勵機制，從各個方面著手，強化對市政工程的質量管理和控制，爭取提高市政工程的施工質量，提高城市的基礎環境質量，改善人民生活環境。

參考文獻

[1]陳兵. 合肥市市政工程質量政府監督的現狀分析與對策研究[D].合肥工業大學，2007.

[2]匡加彬. 市政工程建設管理存在的問題及對策[J]. 低碳世界，2018（02）：200-201.

[3]蘭星宇. 關于加強市政工程管理及措施的解析[J]. 時代經貿，2018（12）：31-32.

[4]王靜華，武遠. 關于市政工程建設管理的問題探析[J]. 居舍，2018（13）：134+138.

[5]佘曉波. 加強市政工程管理的問題及措施的研究[J]. 居舍，2018（32）：136-137.