新校園足球活動(dòng)開展的困境

王偉 湯德惠

【摘 ?要】 新一輪校園足球活動(dòng)（為區(qū)別2009年開展的校園足球活動(dòng)，簡(jiǎn)稱為“新校園足球”）已經(jīng)開始實(shí)施，但是現(xiàn)階段我國校園足球活動(dòng)面臨著眾多的困境，表現(xiàn)為：目標(biāo)偏離、參與主體的困境、場(chǎng)地設(shè)施的不足、教練員配備不足、支持活動(dòng)開展經(jīng)費(fèi)的不足。加快推進(jìn)校園足球活動(dòng)開展的對(duì)策：貫徹深化足球教學(xué)改革方案、建立升學(xué)優(yōu)惠管理制度、解放校長和家長的思想包袱、建立校園足球文化、增加政府購買安全保險(xiǎn)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 校園足球 ?開展 ?困境

2015年3月16日國務(wù)院頒發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），就校園足球深化改革提出了具體方案，明確指出校園足球發(fā)展的要充分發(fā)揮足球的育人功能;推進(jìn)校園足球普及;促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展;促進(jìn)青少年足球人才規(guī)模化成長;擴(kuò)充師資隊(duì)伍。隨后教育部等六部委下發(fā)了《教育部等部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“2015意見”），意見指出貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年身心健康，夯實(shí)足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國足球夢(mèng)想的基礎(chǔ)工程。

1. 新校園足球活動(dòng)的本質(zhì)

校園足球?qū)儆谒刭|(zhì)教育的一種手段或方式，足球具有育人功能，除了培養(yǎng)學(xué)生體魄強(qiáng)健、心理健康、人格完善，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的目標(biāo)任務(wù)，重要的是可以增強(qiáng)身體體質(zhì)。從短期的校園足球目標(biāo)來講，足球有助于培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣;長遠(yuǎn)的目標(biāo)來講，足球有助于培養(yǎng)學(xué)生自覺堅(jiān)持體育鍛煉、終身體育的意識(shí)。在國家層面，提高青少年整體體質(zhì)健康水平，夯實(shí)中國足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)工程，培養(yǎng)足球后備人才，實(shí)現(xiàn)校園足球健康可持續(xù)發(fā)展。

2. 校園足球開展的困惑

2.1校園足球開展的目標(biāo)偏離

校園足球的目標(biāo)是配合陽光體育以促進(jìn)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康，然而在校園足球的開展中，參與主體出現(xiàn)了異化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者體育教學(xué)組對(duì)校園足球認(rèn)知存在一定的偏見，在“錦標(biāo)主義”“急功近利”的驅(qū)使下，為了參加校園足球聯(lián)賽簡(jiǎn)單地組建一支校隊(duì)或者只注重校隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)水平，甚至為了參加比賽，臨時(shí)組建一支足球隊(duì)。在另一個(gè)層面忽視了校園足球的普及工作，導(dǎo)致校內(nèi)足球活動(dòng)開展嚴(yán)重不足，出現(xiàn)參與主體異化，這是校園足球目標(biāo)異化的結(jié)果。

2.2場(chǎng)地設(shè)施的不足

場(chǎng)地是制約校園足球活動(dòng)開展的重要因素之一，我校足球場(chǎng)地只有一塊五人制足球場(chǎng)地，由于足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較其他項(xiàng)目不同，首先表現(xiàn)在足球場(chǎng)地設(shè)施要標(biāo)準(zhǔn)，校內(nèi)學(xué)生多、校園內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地狹窄、空間不足等因素嚴(yán)重制約校園足球活動(dòng)的開展，地方政府部門能夠?yàn)閷W(xué)校提供多余的空地來修建足球場(chǎng)地已不可能。根據(jù)全國校園足球特色學(xué)校基本標(biāo)準(zhǔn)要求：場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)完備，場(chǎng)地設(shè)施、器械配備基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足體育工作需求，不斷得到補(bǔ)充，足球及基本訓(xùn)練競(jìng)賽器材數(shù)量充足。從上述標(biāo)準(zhǔn)可以看出，校園足球活動(dòng)的開展由于場(chǎng)地的限制將成為一種奢侈。校園足球場(chǎng)地不僅僅是為了開展比賽，更重要的是用于足球教學(xué)，例如我校每天都有兩個(gè)或三個(gè)班同時(shí)上課，原本不大的足球場(chǎng)地不可能同時(shí)滿足兩個(gè)或三個(gè)班級(jí)同時(shí)開展足球課程，因此足球課程的教學(xué)在某種程度上給教學(xué)帶來一定的難度。

3. 加快推進(jìn)校園足球活動(dòng)開展的對(duì)策

3.1貫徹深化足球教學(xué)改革方案

加快貫徹新一輪校園足球改革方案是實(shí)施校園足球的當(dāng)務(wù)之急，隨著校園足球管理工作由足球協(xié)會(huì)易主為教育部，管理體制得到理順，權(quán)、責(zé)歸于一體。特別是六部委下發(fā)的《2015意見》，深化校園足球改革方案的同時(shí)始終要圍繞發(fā)展校園足球要作為落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮足球的育人功能，切實(shí)遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律。遵守改革創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜的原則，形成以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)工程建設(shè)，持久用力、久久為功，以普及校園足球工作為基礎(chǔ)，以大中小四級(jí)聯(lián)賽為途徑，提高學(xué)生足球知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能，增強(qiáng)青少年校園足球發(fā)展活力，促進(jìn)青少年校園足球健康發(fā)展。

3.2建立升學(xué)優(yōu)惠管理制度

首先要完善校園足球?qū)W校招生考試政策，特別是完善小學(xué)、初中、高中、大學(xué)足球特長生政策，制定足球后備人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及升學(xué)管理制度，現(xiàn)在教師和家長仍然存在著固有的傳統(tǒng)思想以及“唯成績論”觀念特別嚴(yán)重，不鼓勵(lì)學(xué)生走出教室，走進(jìn)綠茵場(chǎng)參加足球活動(dòng)，認(rèn)為參與體育運(yùn)動(dòng)沒有一條好的出路，特別是足球特長生在升學(xué)制度上得不到優(yōu)惠，加上近幾年來國足的形象不佳，國內(nèi)足球聯(lián)賽“黑哨” “假球”等負(fù)面因素影響，這在某種程度上遏制了校園足球的開展。因此，首先要建立學(xué)生檔案制度，把學(xué)生每年參加足球活動(dòng)的時(shí)間錄入學(xué)生檔案。其次，學(xué)生參加的大中小型比賽情況在檔案里要有一定的標(biāo)識(shí)，針對(duì)足球特長生要制定相關(guān)政策，暢通足球特長生培養(yǎng)輸送渠道，允許特色學(xué)校招收特長生。最后，要加大監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)投機(jī)取巧行為出現(xiàn)，防止借足球特長生的優(yōu)惠政策升學(xué)等違法行為。

3.3建立校園足球文化

足球文化包含了所有與足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化。[2]校園足球文化的建設(shè)不僅僅建立完善的場(chǎng)地設(shè)備，而且要建立完善的管理組織體制，先進(jìn)的足球教學(xué)理念，還有形式多樣、豐富多彩的校內(nèi)足球活動(dòng)。在校園里舉辦校園足球文化節(jié)、文化周等活動(dòng)，成立足球社團(tuán)或足球興趣小組，播放足球宣傳片或電影，舉辦班級(jí)、年級(jí)足球聯(lián)賽等，通過多渠道及多方式建立校園足球文化氛圍，營造良好的足球開展環(huán)境。

4. 小結(jié)

如今校園足球活動(dòng)開展的熱火朝天，雖然校園足球事業(yè)取得了積極進(jìn)展，規(guī)模不斷增大，機(jī)制不斷完善，但是我國校園足球開展仍然面臨眾多困境，特別是發(fā)展不平衡，普及面不廣，保障能力不足等問題。因此，深化校園足球改革成為當(dāng)今面臨的重要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1] 何強(qiáng).校園足球熱的冷思考[J].體育學(xué)刊， 2015， 22（2）： 5-10.

[2] 吳明權(quán)，謝勇娟.我國足球文化建設(shè)與校園足球的發(fā)展[J].當(dāng)代體育科技， 2015， 5（12）： 195-196.