淺談供電企業財務管理中同業對標的實踐

陸子豪

摘 要：對于供電企業來說，財務管理能力的提升是一個具有理論價值和現實意義的課題。筆者首先從財務管理能力提升對于供電企業的現實意義入手，然后基于供電企業財務管理能力的基本構成要素提出當前存在的突出問題， 提升供電企業財務管理能力的著力點就應界定為，針對優化后的產品供給在確保預算管理有序展開的同時，有效完成項目實施的成本控制任務。財務管理能力提升的路徑包括：綜合分析財務管理中的能力短板、多元途徑下建立自組織學習系統、建立兩部門人員之間的協調機制和供給側改革下合理拓展財務職能四個方面。

關鍵詞：縣級供電企業；財務管理能力；財務管理

前言：關于企業財務管理能力提升這一問題已經成為當前國內外的實務界和理論界熱衷的課題之一。在經濟全球化的大背景下，成本控制的壓力和現代企業精細化管理的客觀需求都加速了我國提高企業管理能力建設的步伐，尤其是諸多企業順勢而下，越發重視財務管理能力的工作。對于供電企業來說， 它們是國民經濟的重要支柱，在國民經濟發展中起著非常重要的關鍵作用。因此， 供電企業是否能夠健康穩步的發展尤為重要。然而目前，我國的大多數供電企業，尤其是縣級供電企業，財務管理方面存在諸多不完善的地方。因此，探討如何有效地提升供電企業的財務管理能力，不斷創新財務管理機制，這不僅是供電企業財務管理實踐的現實要求，更是現代企業管理理念的革新。本文從財務管理能力提升對于供電企業的現實意義入手，然后基于供電企業財務管理能力的基本構成要素提出當前存在的一些問題， 最后提出供電企業財務管理能力提升的四項具體建議。

一、財務管理能力提升對于供電企業的現實意義

1.基于供電企業財務管理特點的視角

一般來說，供電企業屬于國有獨資企業，其財務管理呈現如下特點。一是資金高度密集的特點。二是投資收益回收風險大的特點。因此，供電企業往往出現不能根據投資行為獲取合理收益的現象。這些特點都要求供電企業大力提升企業財務管理能力，以便減少和避免財務風險的產生。因為財務管理能力增強，一方面有助于供電企業對其綜合營運成本進行有效控制； 另一方面有助于供電企業適應復雜的經濟經營環境，進行科學地財務決策，構筑穩健的資金平臺。

2.基于財務管理能力基本構成的視角

基于供電企業財務管理的特點， 提出財務管理能力的基本構成要素。一是基礎環節即學習能力。當前， 對供電企業財務管理者的要求不斷提高，一方面需要具備杰出的專業能力、分析能力、決策能力和思考能力； 另一方面需要不斷適應國家政策和社會環境的不斷變化而具備談判能力、交流技巧等。二是外在表現即金融關系能力。一般來說，供電企業需要與外界的金融機構保持良好的金融關系， 在企業與金融機構不斷雙向傳遞的過程中，良好的金融關系能力水平是其資金流穩定的重要保障。三是內在表現即財務控制能力。就供電企業的業務來說，財務控制活動主要體現在兩大方面： 營運資金管理和電網建設投資。

二、對提升供電企業財務管理能力的思考

新時期供電企業財務管理能力的著力點應聚焦于以下三個環節。

1.增強財務管理人員的崗位意識

首先需要指出，供電企業的國有企業類型使財務管理人員具有較高的組織歸屬感，若不合理引導這種組織歸屬感， 將可能導致財務管理人員出現工作惰性。而且在現有的組織生態環境下，工作惰性已經有所表現。因此，增強財務管理人員的崗位意識就需要在穩定他們職業預期的同時，使他們建立自組織學習系統。通過建立自組織學習系統，促使他們不斷完善自身的知識和能力結構。

2.增進財務管理運行的部門協調

財務管理部門構成供電企業的成本控制中心，而“成本控制中心”若要真實發揮作用，則還需要解決財務部門與業務部門之間的協調問題。前面已經指出，業務部門受工作不確定風險的影響具有追加資金預算的要求，而此時在傳統財務管理模式下，將增大兩部門之間的交易成本。當然，財務部門也無法準確把握資金缺口的真實有效性程度。因此，增進財務管理運行時的部門協調，仍需要發揮“人”的主體性作用。

三、當前供電企業財務管理能力方面存在的問題

1.企業的資金使用效率較低

當前一些供電企業里，資金管理的最突出的瓶頸問題就是企業決策層和管理層由于缺乏科學的判斷導致資金集中管理的需求和內部資金使用分散造成的矛盾，其主要表現有以下幾點。一是資金短缺，占用不合理。二是一些省級供電企業出現了項目盲目投資的情況。

2.企業的籌資活動缺乏柔性

為了滿足供電企業不同階段的發展目標，通常企業會進行不同程度的融資活動。在進行籌資活動過程中，可以通過選擇多種不同的籌資方式和籌資渠道，從而降低籌資活動產生的成本費用，增加對資本的控制能力和對籌資活動產生的財務環境影響的適應性和相應的調整能力，具體包括如下一些柔性：籌資渠道柔性、籌資方式柔性、資本成本柔性和資本結構柔性。然而，在這個籌資活動過程中，很多供電企業因籌資活動而引發的經濟收益不確定性和到期無法償付本息的潛在風險較大。

四、提升供電企業財務管理能力的路徑構建

1.綜合分析財務管理中的能力短板

毫無疑問，提升供電企業的財務管理能力勢必將消耗企業的組織資源，而且隨著財務部門內環境的改變，以及財務管理職能的拓展，又將增加財務人員人力資源的轉換成本。因此，在維系現有財務管理模式相對穩定的情況下，以破解能力短板為主線則是最為理性的做法。這就要求企業管理層、財務部門負責人、業務部門負責人多方之間應在共同會商和分析的基礎上，理清當前財務管理工作存在的不足，并根據不足改進方案。

2.多元途徑下建立自組織學習系統

工作惰性已在企業部分財務管理人員身上表現出來，而在現有的組織生態環境下，又使他們難以借助自省來主動建立自組織學習系統。因此，這里就需要對他們構建“第一推動力”。筆者建議：（1）財務部門負責人首先應在業務學習上發揮表率作用，通過營造部門行為文化影響部門成員；

（2）企業應建立相適應的激勵機制，從而獎勵在業務學習中表現突出的財務管理人員；（3）為財務管理部門成員之間交流業務營造良好的氛圍。

3.建立兩部門人員之間的協調機制

建立財務管理部門與業務部門之間的協調機制，首先需要互信，再者便是建立在兩部門人員之間溝通的基礎上。為了更好地發揮協調機制在提升財務管理能力中的作用，筆者建議，可以以項目組的形式將財務人員納入其中，跟蹤項目施工的整個過程。這里的“跟蹤”可以借助線上信息反饋和實地調研等兩種形式來綜合展開，這樣就能及時發現資金在使用中存在的問題，也能及時響應項目追加預算資金的需求。

小結：綜上所述，對于供電企業來說，財務管理能力提升這一問題具有重要的意義，也是其進行企業管理的核心要素之一。本文基于供電企業財務管理的特點和財務管理能力的基本構成要素，提出了供電企業財務管理能力提升的對策思考， 這將對供電企業具體的財務管理活動帶來一定的指導性，也將成為企業財務管理咨詢領域應用研究的必要補充。

作者單位：南通三新供電服務有限公司

參考文獻：

[1]廖志軍 . 基于財務管理能力模型的基層供電企業財務管理策略研究[J]. 商業會計，2011（3）.

[2]朱蕾.創新供電企業財務管理模式探究[J].中國管理信息化，2013（7）.

[3]陳昊. 基于評價指標體系的供電企業財務管理能力提升分析[J]. 中國總會計師，2012（1） .

[4]邊琰. 供電企業FMIS 的實施和財務管理的變革[D]. 北京： 華北電力大學，2007.