空間均衡的內涵界定與狀態評估
——以四川省為例

(四川大學經濟學院 四川 成都 610065)

一、引言

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，空間開發日益活躍，空間開發強度不斷增強，一方面推動我國綜合國力的不斷提高，另一方面由于不合理、無序的空間開發也帶來一些不容忽視的問題，例如人口與資源環境分布不均勻，區域環境質量下降，區域發展差距擴大，區域發展綜合效益下降等。新形勢下，空間開發已經成為“新常態”下調整經濟結構，轉變經濟發展方式，推動區域經濟可持續發展的重要內容。隨著我國經濟發展進入新常態，優化空間結構，推動人口資源環境均衡發展，實現區域均衡增長不僅是眾多學者關心的問題，也是我國經濟發展的重要戰略取向。

目前，國內學者對空間均衡的研究多側重于從綜合效益，三維均衡的角度展開。陳雯(2008)認為空間均衡是基于一定的地域范圍上經濟、社會與生態價值的綜合體，而不是單一經濟導向上的均等，即空間均衡是一種與區域資源環境狀況相協調、滿足可持續發展要求的區域生產力合理布局狀態[1]。樊杰、陳銘澤(2009)等學者認為空間均衡是可持續發展理念在空間上的落實，強調區域綜合發展狀態人均水平大致相同[2]。本文認為空間均衡是指合理布局生產力，從而實現經濟、社會、生態人均效益的最大化以及區域間的均衡。國內學者大多致力于空間均衡的理論探究，但實證分析較為欠缺。本文在學習、借鑒相關學者的經驗的基礎上，構建了衡量區域綜合效益的指標，并據此分析四川省空間均衡狀。

二、四川省空間均衡狀態的測度與分析

依據前面學者的論述，空間均衡狀態的評估一方面要兼顧區域的經濟產出效率，另一方面也要考慮在經濟開發過程中對綜合環境、生態效益等的破壞；一方面要兼顧綜合效益水平，另一方面更要關注人均效益差額。依據指標構建的科學性、相關性、可獲取性等原則，本文構建如表1的區域綜合效益評價指標。

通過數據標準化對參評指標進行量化統一的基礎上，本文利用客觀賦權的熵值法計算各指標權重，加權計算區域綜合效益的評價值。若是要計算人均效益，再除以對應人口的權重即可。本文所涉及的各指標數據來源于2016年四川省各市州統計年鑒，2016年四川省各市州統計公報，部分市州政府官網等。

表1 指標體系構建

根據熵值法，利用excel計算四川省各市州效益值，結果見表2。四川省21個市州的空間均衡狀態評估原則為：人均效益越高且各市人均效益趨于均衡，表明空間功能分工越合理，空間越趨于均衡狀態。

表2 四川省部分市州綜合效益和人均效益比較

注：受篇幅限制，本文只列舉了部分具有代表性的市州。

從表2可知，成都市的綜合效益值雖然遠高于其他市州，但由于巨大的人口數量，人均效益在四川省各市州中處于末端。阿壩和甘孜雖然綜合效益較低但是由于較低的人口基數，他們的人均效益值也相當的高，處于四川省前列。除去攀枝花、阿壩和甘孜，四川省其他各市州的人均效益值差距并不是特別大。綜上，從綜合效益值排名來看，成都市綜合效益值遠遠高于其他市州；從人均效益值來看，四川省除去個別市州，整體差距并不是特別大。根據以上分析，我們大體可以得到如下結論：人口基數在綜合效益的評價體系中具有重要作用，直接影響空間均衡狀態評估結果；與經驗值不同的是，成都市在四川省空間功能分工中并沒有表現出一枝獨秀的狀況，四川省除去個別市州空間狀態是趨于低水平均衡的。

三、結論與建議

基于實證結果，四川省空間開發還存在諸多問題，例如人均效益較低，經濟、社會和生態的綜合開發較為畸形等。因此，為了進一步推動四川省區域協調發展，實現四川省高水平的空間均衡，需要在以下兩方面做進一步探究。一方面，應注重區域分工和經濟、社會、生態的均衡發展，優化整體空間均衡格局。四川省應避免成都市經濟一枝獨秀的狀況，有意識的將一些發展項目布局在較低的經濟梯度上；成都市在進一步優化產業結構，調整經濟發展方式的同時，應通過綠化和自然保護區建設等方式著力提升生態效益，提高可持續發展力；四川省其他各州市可充分發揮比較優勢，找準方向，形成獨具特色的競爭優勢[3]。另一方面，深化生態優先，綠色發展的戰略，著力提高生態空間占比[4]。為促進各市州生態效益值的增加，四川省應該進一步創新生態文明制度，重視“生態空間”的建設，加大生態環境保護力度。