淺談鄉(xiāng)村田地農(nóng)藥垃圾問題

況玉龍

摘要：以鄉(xiāng)村田地農(nóng)藥垃圾的處理為主題，對農(nóng)村農(nóng)藥垃圾問題進(jìn)行初步研究調(diào)查，采取實(shí)地考察與訪談的方式。以江西省新建區(qū)鐵河國營農(nóng)場為例進(jìn)行實(shí)地考察，旨在讓農(nóng)藥垃圾的亂丟問題能夠得到進(jìn)一步重視，并得到盡早妥善處理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥垃圾 回收處理 農(nóng)民 農(nóng)藥企業(yè)

中圖分類號：X321文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349 （2019） 14-0256-02

科技是一把雙刃劍。農(nóng)藥的產(chǎn)生與發(fā)展，使得田地的農(nóng)作物免受害蟲困擾，極大促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的增加，解決了一直以來的糧食不足問題。但是，農(nóng)藥大規(guī)模的普及使用，產(chǎn)生了大量的農(nóng)藥垃圾，如玻璃農(nóng)藥罐子、塑料農(nóng)藥罐子、袋子等。而農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，不重視農(nóng)藥垃圾亂丟問題的嚴(yán)重性，缺乏回收處理意識，使得農(nóng)藥垃圾亂丟問題日益加劇。更糟糕的是，這問題在有些地區(qū)并沒有引起相關(guān)部門的重視。因此，如何有效處理農(nóng)村農(nóng)藥垃圾的回收迫在眉睫。

農(nóng)藥包裝（塑鋁包裝袋、玻璃管和塑料管）丟棄在土壤中難以降解，如果沒有得到及時(shí)處理，這些農(nóng)藥垃圾污染范圍會越來越大。生存環(huán)境的破壞具有不可逆性，任何關(guān)乎人類生存、延續(xù)和發(fā)展的問題都不容小覷，農(nóng)村農(nóng)藥垃圾回收處理體系亟待完善。

現(xiàn)如今，農(nóng)藥塑鋁袋、塑料罐和玻璃罐在田野上殘留規(guī)模極大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國每年農(nóng)藥制劑需求總量在250萬噸左右，產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物以容量為250毫升的為單位，可達(dá)100億個之巨，總重達(dá)10萬- 15萬噸（圖1是1998年到2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用量統(tǒng)計(jì)）。這些數(shù)量驚人的農(nóng)業(yè)垃圾如果沒有得到有效回收處理，將會嚴(yán)重破壞土壤質(zhì)量，污染環(huán)境，帶來不可估量的安全隱患。

一、調(diào)查現(xiàn)狀

筆者以江西省新建區(qū)鐵河鄉(xiāng)國營農(nóng)場為考察地點(diǎn)，在經(jīng)過大量調(diào)查研究，初步了解了我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)垃圾污染情況。

考察主要有實(shí)地觀察和人物訪談兩種形式。實(shí)地觀察中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田里農(nóng)藥垃圾分布廣泛，呈現(xiàn)“棄放雜亂，散點(diǎn)扎堆”的特點(diǎn)（見圖2）。堆放于溝渠的農(nóng)藥包裝袋難以降解，不僅占用農(nóng)田空間，而且其中的有害物質(zhì)會污染土壤。通過和務(wù)農(nóng)者訪談了解到，現(xiàn)在田地間的農(nóng)藥瓶罐越來越多，而且?guī)缀鯖]有人愿意去收集這些農(nóng)藥罐。

總體來說，通過一系列實(shí)地考察，可以總結(jié)出的農(nóng)藥垃圾問題如下：

1.農(nóng)藥垃圾廣泛分布，且還在增多。

2.農(nóng)藥垃圾嚴(yán)重污染農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

3.農(nóng)藥垃圾回收利益鏈條中斷。

4.農(nóng)業(yè)科技的改善致使農(nóng)藥質(zhì)量增強(qiáng)，年噴農(nóng)藥次數(shù)逐步下降。

5.農(nóng)民對農(nóng)藥垃圾缺乏危機(jī)意識，環(huán)保意識。

6.農(nóng)藥垃圾回收制度的執(zhí)行力不高，當(dāng)?shù)卣块T重視不夠。

三、得出結(jié)論

經(jīng)過調(diào)查可以得出，近幾年農(nóng)村農(nóng)藥垃圾的泛濫越來越嚴(yán)重，而且缺乏有效的回收機(jī)制。通過查找相關(guān)文獻(xiàn)，分析實(shí)地考察結(jié)果，對農(nóng)業(yè)垃圾“誰來回收，如何回收，怎樣處置”提出以下改進(jìn)措施，希望能有所幫助。

1.農(nóng)民本身

要通過新穎的宣傳方式，加強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識。如在農(nóng)村用廣播、貼宣傳畫的方式宣傳，在村（下轉(zhuǎn)第255頁）（上接第256頁）委會開展相關(guān)講座，在學(xué)校開展農(nóng)藥垃圾宣傳教育，廣而告之農(nóng)藥垃圾問題得不到處理的嚴(yán)重性及農(nóng)藥垃圾的一系列潛在危害，讓廣大農(nóng)民提高環(huán)保意識。

2.政府相關(guān)部門的重視

相關(guān)政府部門要秉承著中央的“綠色發(fā)展”的核心理念，高度重視這個問題，并開展相關(guān)解決措施。可以提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色環(huán)保無污染的農(nóng)產(chǎn)品，減少農(nóng)藥的使用，從源頭上解決這一問題，以綠色發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，還需建立回收機(jī)制，由政府部門專門回收，通過政府買農(nóng)民賣的形式，制定合理的價(jià)格，激發(fā)農(nóng)民的回收積極性，解決農(nóng)田的垃圾問題。

3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也要采取相關(guān)的措施

加大農(nóng)藥包裝的科技研發(fā)力度，盡量使用環(huán)保循環(huán)低能的農(nóng)藥包裝，減少農(nóng)藥垃圾的危害。政府部門也可以出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立包裝回收制度，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對農(nóng)資店和經(jīng)銷商收集的農(nóng)藥垃圾進(jìn)行運(yùn)輸并按一定區(qū)域進(jìn)行集中處置。

4.建立監(jiān)督機(jī)制

正如方鐵利教授所說：“要像杭州市蕭山區(qū)人大代表、人大常委會一樣，緊緊圍繞農(nóng)藥包裝廢棄物處置問題，展開強(qiáng)有力的監(jiān)督，催生一系列農(nóng)藥垃圾回收、處置機(jī)制。“（浙江人大2014年11期莫讓農(nóng)藥垃圾毒了“美麗鄉(xiāng)村”）。既有獎勵機(jī)制，也要完善監(jiān)督機(jī)制，對有些行為惡劣亂扔亂丟農(nóng)藥瓶罐、不遵守規(guī)則的農(nóng)民要進(jìn)行教育，甚至罰款，軟硬兼施。

5.全社會要高度重視

當(dāng)代青年及學(xué)者也應(yīng)去關(guān)注這些問題，并監(jiān)督努力研究，大力呼吁宣傳，為這一重要問題的解決貢獻(xiàn)自己的力量。特別是生在農(nóng)村、長在農(nóng)村的大學(xué)生，更應(yīng)該發(fā)揮自己的地緣優(yōu)勢，和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民多交流，和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門多反映情況，讓他們足夠重視，促進(jìn)這一問題的解決。

四、反思

通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，自改革開放以來，這個問題就得到了相關(guān)部門及學(xué)術(shù)界的重視，國家頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》也己嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)藥垃圾的處理，在網(wǎng)上有很多有效的解決措施。但實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，這個問題仍然很嚴(yán)重，而且處于放任狀態(tài)，去隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，農(nóng)藥垃圾遍地的現(xiàn)象仍然存在。

這說明國人的環(huán)保意識仍然淡薄，有些環(huán)保問題仍沒有被提上日程，需要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記所提及的“要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保思想。希望廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)的相關(guān)部門采取強(qiáng)硬的措施，真正把農(nóng)藥垃圾回收制度實(shí)施到田間的每個角落。農(nóng)村農(nóng)藥垃圾的回收處理，任重而道遠(yuǎn)。

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