建筑施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理

閆辰龍

摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，建筑業(yè)規(guī)模日益增長，建筑施工企業(yè)之間的競爭愈加激烈，再加上行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)不斷推陳出新，稅制改革持續(xù)深化，安全環(huán)保層層加碼等，都無形中增加了建筑施工企業(yè)的經(jīng)營難度。因此，建筑施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，就必須針對現(xiàn)有風(fēng)險采取有效的經(jīng)營風(fēng)險管理措施，保證經(jīng)營風(fēng)險管理質(zhì)量，降低風(fēng)險發(fā)生率。基于此，本文首先提出建筑施工企業(yè)經(jīng)營中面臨的風(fēng)險，分析經(jīng)營風(fēng)險特點(diǎn)，最后探究建筑施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) ?經(jīng)營風(fēng)險 ?管理 ?措施

市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，讓建筑施工企業(yè)步入了快速發(fā)展階段。但在建筑施工企業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著諸多經(jīng)營風(fēng)險。如何讓企業(yè)更快更準(zhǔn)的識別風(fēng)險，進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險、減少風(fēng)險帶來的影響，是建筑施工企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。建筑施工企業(yè)具有分布地域廣、技術(shù)難度高、涉及合約與法律問題較多、生產(chǎn)規(guī)模大等特點(diǎn)，這也注定了施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較多。而經(jīng)營風(fēng)險涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個方面，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，控制經(jīng)營風(fēng)險對施工企業(yè)長足發(fā)展有著重要意義。

一、施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的來源與表現(xiàn)

近些年，隨著建筑市場不斷發(fā)展，施工企業(yè)之間的競爭也愈加激烈，所面臨的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險也有所增加。如何提高企業(yè)綜合競爭力，讓企業(yè)長足、穩(wěn)定發(fā)展，成為了各大施工企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注問題。施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險來源表現(xiàn)在：

（一）前期風(fēng)險

1、合同風(fēng)險

當(dāng)今建筑招投標(biāo)市場競爭十分了激烈，某些施工企業(yè)為了提高中標(biāo)率，不考慮市場價格風(fēng)險、自身財務(wù)實(shí)力，壓低競標(biāo)價格。中標(biāo)后，迫于甲方權(quán)力，招標(biāo)文件的限制、合同談判中對合同工期、地質(zhì)、水文、氣象條件，變更、價差調(diào)整等處處妥協(xié)，最終簽訂的合同缺乏公平性，存在一定缺陷。施工企業(yè)承受著工程工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、物價波動等多方壓力以及巨大的經(jīng)營風(fēng)險。施工企業(yè)如果綜合考慮以上風(fēng)險的管理成本，同時又會導(dǎo)致投標(biāo)報價過高失去市場矛盾。

2、項目經(jīng)理風(fēng)險

項目經(jīng)理作為負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的管理人員，其綜合能力對工程項目生產(chǎn)質(zhì)量有著巨大的影響。項目經(jīng)理工作水平?jīng)Q定了工程建設(shè)效率、安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益。如果施工企業(yè)項目經(jīng)理綜合能力不足，勢必會帶來更大的經(jīng)營風(fēng)險問題。

3、其他風(fēng)險

前期風(fēng)險還有很多，如投標(biāo)前對施工現(xiàn)場情況掌握不到位，地方政府行政效率、民風(fēng)民情、征地、拆遷、圖紙供應(yīng)不及時等。都會在前期施工中出現(xiàn)各種障礙和問題，這些問題都會直接增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響施工企業(yè)利益。

（二）經(jīng)營過程風(fēng)險

1、分包風(fēng)險

工程分包現(xiàn)象在施工企業(yè)客觀存在，分包人主體資格不合法，分包合同內(nèi)容、形式不合法，分包人拆分合同再分包，分包人掛靠他人企業(yè)資質(zhì)，實(shí)際施工過程中以包代管等各種分包風(fēng)險，都會給企業(yè)帶來極大的經(jīng)營風(fēng)險，法律風(fēng)險，甚至受到行政處罰，影響企業(yè)信譽(yù)資質(zhì)等。

2、合同管理風(fēng)險

建筑工程涉及合同金額大、持續(xù)時間長，在履行合同中，往來函件、會議紀(jì)要、變更簽證等非常頻繁。項目負(fù)責(zé)人通常只注重工期和工程質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)工作實(shí)物量，忽視了深度學(xué)習(xí)合同條款，缺乏證據(jù)意識，不重視資料管理。還有部分企業(yè)沒有設(shè)置專人負(fù)責(zé)資料管理及維護(hù)，或由于人員變動導(dǎo)致部分資料信息丟失，這些都會給后期變更索賠或?qū)徲嬊逅銕聿焕谖曳降娘L(fēng)險。

3、技術(shù)風(fēng)險管理

由于建筑企業(yè)施工項目多，涉及技術(shù)面廣，新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用在管理上難免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，增加了經(jīng)營風(fēng)險。技術(shù)工法是控制項目成本的基礎(chǔ)，技術(shù)工法不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、窩工、返工或重復(fù)施工的現(xiàn)象，這樣必然加大成本費(fèi)用，相反，通過技術(shù)積累總結(jié)出優(yōu)秀的施工工法，先進(jìn)的技術(shù)工藝可以提高效率、節(jié)約材料，從而減少成本費(fèi)用的投入。

4、材料價格變動

建設(shè)工程的材料費(fèi)通常占工程造價比重比較大，大約在60%至70%左右。所以工程施工中材料的單價變化，直接決定企業(yè)的成本費(fèi)用和經(jīng)營利潤。工程施工過程中對材料消耗設(shè)計量與實(shí)際使用量的管控，需要技術(shù)、物資、計劃等多部門密切配合，共同完成，這對企業(yè)內(nèi)控管理要求較高。受地方環(huán)保及產(chǎn)能總量的限制，鋼材、水泥、河沙、石子等材料的價格往往隨工程需求量成正比例增長，但是發(fā)包合同霸王條款，對部分材料價差不調(diào)價或者是部分調(diào)價，由此產(chǎn)生的價差風(fēng)險，全部都有施工單位承擔(dān)。

5、施工質(zhì)量與安全風(fēng)險

安全與質(zhì)量是施工企業(yè)的生命線，抓質(zhì)量、保安全，才能有效保障施工進(jìn)度，如果一旦發(fā)生了安全、質(zhì)量風(fēng)險問題，不僅會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時也會給傷者及其家庭帶來不幸。這些問題對于施工企業(yè)來說，輕則罰款、重則降級或吊銷資質(zhì)，對施工企業(yè)發(fā)展影響很大，并且產(chǎn)生的信譽(yù)損失也不可估量。

6、稅務(wù)風(fēng)險

“營改增”理論上避免了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)重復(fù)繳納稅額的問題，但是對施工企業(yè)的管理模式、采購模式和分包模式產(chǎn)生了很大的沖擊，施工企業(yè)在管理模式上要提前策劃增值稅在各環(huán)節(jié)抵扣流程，設(shè)計最優(yōu)的稅務(wù)籌劃，這需要上下游單位都是合規(guī)的增值稅納稅企業(yè)。首先，由于工程分包甚至大包的格局在相當(dāng)長時間內(nèi)仍然長期存在，分包商不規(guī)范的財務(wù)管理，導(dǎo)致其不能充分的進(jìn)行銷項稅抵扣，增加納稅成本;其次，下游供應(yīng)商及眾多小規(guī)模納稅人未及時轉(zhuǎn)變未一般納稅人，很多輔材都不能取得合規(guī)的進(jìn)項稅發(fā)票，或者遭遇采購過程中開具增值稅發(fā)票價格上漲的問題，這也會增加企業(yè)的成本費(fèi)用;最后，人工費(fèi)逐年增長，但是抵扣率較低或者不能合規(guī)取得進(jìn)項稅抵扣，也會直接影響企業(yè)利潤。其他還有些環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等各地區(qū)征收彈性較大，也會給企業(yè)帶來不易預(yù)測的風(fēng)險。

（三）后期風(fēng)險

后期風(fēng)險最為嚴(yán)重的是拖欠工程款項，如何解決該問題，對施工企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)主單位在招投標(biāo)過程中，提出了很多對自己有利、對施工單位不利的要求。例如預(yù)留審計保證金控制結(jié)算比例，工程完工后各種審計、竣工驗收拖延，往往能拖延三五年才能全額收回工程款和質(zhì)保金。總體上建筑市場處于供大于求的狀態(tài)，建設(shè)方掌握主動權(quán)，施工單位競爭激烈。很多建設(shè)方都存在因為各種原因拖延支付工程款的現(xiàn)象，施工單位礙于情面又不能采取過激的方式催款，獨(dú)自承擔(dān)資金壓力。部分施工單位與長期合作的建設(shè)單位往往是前賬未清、又出新賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特點(diǎn)

（一）客觀性與普遍性

施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險只能在特定空間、時間內(nèi)改變風(fēng)險發(fā)生條件，從而降低風(fēng)險發(fā)生幾率和風(fēng)險損失程度，但是這些風(fēng)險是客觀存在的，也有很多是行業(yè)特有風(fēng)險，并且無法完全消除風(fēng)險。

（二）偶然性和必然性

建筑項目的特性決定了施工企業(yè)必須要承擔(dān)某些風(fēng)險，并且在項目施工中某個風(fēng)險發(fā)生都是由多個風(fēng)險因素共同作用的結(jié)果，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，個別風(fēng)險帶有偶然性、隨機(jī)性。但是通過對大量風(fēng)險事故調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)很多風(fēng)險都存在著明顯的規(guī)律，這些規(guī)律也預(yù)示著必然存在某些風(fēng)險，如氣候環(huán)境影響工期風(fēng)險，低價中標(biāo)所帶來的利潤風(fēng)險等。

（三）可變性

建筑施工風(fēng)險會伴隨著項目建設(shè)的始終，并且風(fēng)險也會出現(xiàn)質(zhì)變或量變。隨著工程管理體系不斷完善，有些風(fēng)險得到了有效控制，有些風(fēng)險不斷發(fā)生、不斷處理，同時在項目進(jìn)行中還會產(chǎn)生很多新的風(fēng)險。

（四）多樣性與多層次性

建筑工程施工具有施工周期長、工程量大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素多等特點(diǎn)，因此在施工中會面臨著各種各樣的風(fēng)險，并且風(fēng)險因素之間錯綜復(fù)雜、相互交叉，呈現(xiàn)出多層次性，這也是施工企業(yè)所面臨風(fēng)險的重要特征。

三、建筑施工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理措施

（一）前期風(fēng)險管理措施

1、完善承接前決策、論證、調(diào)查體系

建筑施工單位必須要強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，做好項目承接前決策、論證、調(diào)查工作，確保工程任務(wù)的合理性。施工企業(yè)在得到招標(biāo)文件后，要對項目工程進(jìn)行深度分析和研究，理解招標(biāo)文件的內(nèi)容，充分考慮風(fēng)險成本，對合同風(fēng)險進(jìn)行評估。避免出現(xiàn)不公平條款，讓合同隱患消失在評審階段。

2、構(gòu)建投標(biāo)風(fēng)險評估機(jī)制

建立健全投標(biāo)風(fēng)險評估機(jī)制，確定是否要投標(biāo)或確定投標(biāo)價格。綜合考慮企業(yè)自身的實(shí)力，確保工程風(fēng)險在企業(yè)承受范圍內(nèi)。在投標(biāo)中，主要的評估要素包括企業(yè)財務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、索賠能力、施工工藝、管理水平、償債能力、生產(chǎn)率等，并在合同條款中列入市場價格波動等相關(guān)內(nèi)容。

3、謹(jǐn)慎選擇項目經(jīng)理，降低更換成本

項目經(jīng)理承擔(dān)企業(yè)各項委托，必須要具備較強(qiáng)的管理水平、良好的職業(yè)操守。企業(yè)通過完善相關(guān)考核制度，任何事項都要做到有章可循。對高級管理層要明確職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)責(zé)任，并分解落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。考核獎罰要落實(shí)到實(shí)處，避免一紙空談，還要加強(qiáng)項目經(jīng)理職責(zé)中重大決策的監(jiān)督評審，確保決策科學(xué)性。要健全過程審計和離任審計制度，做好評價總結(jié)。

（二）經(jīng)營過程風(fēng)險管理

1、合理運(yùn)用分包策略

在施工企業(yè)經(jīng)營管理中，需要在市場中尋找信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的合作伙伴，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身施工短板的不足，規(guī)避施工風(fēng)險。要加強(qiáng)對專業(yè)分包單位的管理，融入其中，學(xué)其所長，克服管理文化差異，既要嚴(yán)格管理，又要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，促使其更加積極、認(rèn)真的履行分包合同。絕對不能以包代管，包而不管。

2、完善合同管理，設(shè)置專門崗位

施工企業(yè)需要設(shè)置專門管理合同的部門，對合同管理崗位進(jìn)行完善，實(shí)施專人專項負(fù)責(zé)管理制度。相關(guān)合同文本盡可能經(jīng)法務(wù)部門審核成為成熟的施工合同示范文本。在材料采購合同管理方面，施工企業(yè)接收工程項目后，需要多方詢價，通過競價招標(biāo)與材料供應(yīng)商簽訂材料供給合同，為避免主要材料價格波動較大造成損失，可以考慮簽訂浮動價格的合同。工程分包合同要通過收取保證金或保函加強(qiáng)履約風(fēng)險管理。施工企業(yè)還需要評估安全及自然災(zāi)害風(fēng)險，向保險公司購買工程及人身保險，一旦發(fā)生了風(fēng)險問題，可以向保險人索取賠償，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。

3、做好合同條款研究工作

項目管理人員要熟悉各類合同條款，對相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好合同交底，讓所有管理人員樹立良好的證據(jù)意識，完善合同管理制度、健全合同管理體系，全方位做好項目合同管理工作。還需要做好人事管理工作，將項目成員納入到人事管理系統(tǒng)中。任何人員變動都要求先做好相應(yīng)工作交接，實(shí)現(xiàn)合同執(zhí)行全過程監(jiān)控和管理。

4、做好項目管理，提升員工責(zé)任感

在項目工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理中追求綜合效益，展開管理目標(biāo)責(zé)任制度。將工程工期、質(zhì)量、安全等各項指標(biāo)落實(shí)到個人身上，并且和企業(yè)績效、激勵制度相掛鉤，調(diào)動項目參與人員的工作積極性。同時，還需要強(qiáng)化對工程節(jié)點(diǎn)的結(jié)算與軍工決算管理工作，保證資金進(jìn)出的穩(wěn)定性，避免產(chǎn)生大幅度波動情況。

5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，降低制度風(fēng)險

施工企業(yè)在制定完相關(guān)規(guī)章制度之后，必須要全面執(zhí)行，從而降低制度風(fēng)險問題。完善的制度是展開相關(guān)活動的保障與前提，如果企業(yè)制度不完善或執(zhí)行不力，很容易出現(xiàn)管理漏洞，必然會產(chǎn)生更多的風(fēng)險危機(jī)問題。項目部門需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保施工企業(yè)日常各項工作可以順利展開。

6、稅務(wù)風(fēng)險管理

首先，要認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險的重要性，提高稅務(wù)風(fēng)險管理的意識，加強(qiáng)對管理人員和協(xié)作單位的涉稅業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)。其次要設(shè)置專職稅務(wù)管理崗位，選配專業(yè)的稅務(wù)管理人員，主動與稅務(wù)管理部門對接溝通，規(guī)范策劃涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和稅務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);其次，要建立稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的或不正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有效控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。

具體來講，稅務(wù)風(fēng)險管理要涉及到合同、招投標(biāo)、采購等管理方面，重點(diǎn)要管好采購及服務(wù)業(yè)務(wù)價稅對比分析，合同結(jié)算確認(rèn)時點(diǎn)和付款時點(diǎn)，發(fā)票認(rèn)證何抵扣管理。施工企業(yè)要采取規(guī)范的會計核算體系，提高核算效率，特別是在增值稅抵扣環(huán)節(jié)要及時取得增值稅發(fā)票、抵扣稅款，減少資金占用，做好資金調(diào)控，要經(jīng)常和同行業(yè)對標(biāo)，分析差異，查找原因，通過細(xì)化管理，降低經(jīng)營成本和企業(yè)稅負(fù)。

（三）后期風(fēng)險管理

首先，施工企業(yè)必須要事先做好工程結(jié)算管理工作，在結(jié)算前做好各項準(zhǔn)備，并制定應(yīng)急策略，如變更權(quán)證、實(shí)物量核對、索賠、結(jié)算書編制和送審等，避免因為企業(yè)自身問題推遲結(jié)算時間;其次，設(shè)置或完善項目清算部門，要有專門的團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目清算工作，同時催討債權(quán)、保留相關(guān)證據(jù)，避免措施索賠時效期，最大程度上降低施工企業(yè)損失;最后，一旦發(fā)生了竣工拖欠問題，需要讓清算部門及時討要，并落實(shí)獎懲措施。對于久拖不決、風(fēng)險大的情況需要通過法律途徑解決，由于建筑糾紛涉及專業(yè)性較強(qiáng)，所以施工企業(yè)還需要對管理人員加強(qiáng)法律培訓(xùn)教育，配合專業(yè)法務(wù)人員在市場環(huán)境下更好的維護(hù)自身利益。

四、結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)在經(jīng)營管理中勢必會存在經(jīng)營風(fēng)險。面對工程施工中遇到的各類風(fēng)險問題，我們必須要把握主動權(quán)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，完善內(nèi)部經(jīng)營管理體系，協(xié)調(diào)好與建設(shè)方之間的關(guān)系。在日常經(jīng)營中，做好經(jīng)營風(fēng)險分析工作，防患于未然，制定經(jīng)營風(fēng)險的防范策略和應(yīng)急對策，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時解決，這樣才能夠確保施工企業(yè)在競爭激烈的市場中長足、穩(wěn)定發(fā)展。

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