女工就業問題調查與分析

■宋旭濤/海南日報社

當前就業市場有一個明顯的特點，就是男工就業形勢要明顯好于女工，甚至于很多企業在招聘時，直接告知應聘者只招收男工。“浙江就業性別歧視第一案”起因就是某女大學畢業生在應聘某校文案職位時，多次因“限招男性”的規定被拒。造成這種女工就業歧視問題現象的原因有哪些呢？今天筆者將就這個問題就行深入分析并提出可行性解決辦法。

一、女性就業現狀

筆者近期對海南某媒體單位進行了調研，以此單位為例，主要得到如下幾點情況：

（一）女性就業準入門檻高于男性

該單位在招聘員工時，一般經過發出公告、報名、簡歷篩選、考試等程序。在篩選簡歷時，簡歷篩選人員會先入為主的將女性篩出，或者對男性求職者和女性求職者設置高低不同條件，如學歷方面，女性要求畢業院校為985、211院校或者為碩士研究生學歷畢業，而對男性則僅要求大學本科以上學歷。考試成績出來后，該單位考試成績雖然女性求職者高于男性求職者，但是男性求職者會被該單位招錄的可能性仍然高于女性。

（二）晉升空間的差距

該單位高層領導無一名女性，中層干部100人，女性不到30人，低于30%；正科級崗位人員近200人，女性也僅有90人，比例不足45%。

（三）工資待遇不同

該單位實行級差工資，不同層級工資不一。男女員工因晉升空間上的差距，同樣也導致了男女員工工資待遇的不同。數據顯示，該單位男性職工平均收入要超出女性職工20%以上，同級別比較，女性職工收入往往不足男性職工75%。

二、就業性別歧視原因分析

（一）勞動力市場供過于求

近年來，我國雖然經濟發展迅速，但是目前經濟增長率變得緩慢，甚至開始下滑。經濟上面臨的嚴重挑戰也影響到了勞動力市場，使得就業形勢變得嚴峻。目前，供給的就業崗位相對于龐大的求職人群來說十分有限，勞動力市場也因此長期處于供過于求的狀態。在這樣的買方市場條件下，企業明顯掌握了主動權和選擇權，在挑選求職者時，由于考慮到女性特殊的生理特征可能給企業帶來的附加成本，企業會因此對女性實施較為苛刻的條件，從而使女性在求職中處于不利地位，造成女性就業難度遠大于男性。

（二）二孩政策的全面放開，客觀上加大了女性就業的難度

全面二孩政策出臺后，受到傳統觀念的“多子多福”、“養兒防老”和當代“失獨老人”、“獨生子女壓力山大”等影響，更多女性萌生了生育二孩的想法。而因生育和養育二孩，她們不得不將重心重新轉移到家庭上，分配給企業和工作的時間進一步減少，尋求職業發展的勢頭會降低，這也導致企業在招聘甄選時會設置隱形門檻，降低女性職工的錄取比例，也在客觀上加大了女性就業的難度。

（三）企業為減少人力成本，追求自身利益最大化

在女性的職業生涯中需要經歷孕期、生育期、哺乳期。我國勞動法明確規定：“女職工產假工資照發，不影響其高福利待遇。”女性職工在孕期產生的高額成本支出與企業一貫追求利益最大化的理念背道而馳。因此，在市場經濟體制下，企業為了節約人力資源成本，實現自身利益的最大化，更愿意選擇男性員工，也更愿意為他們提供學習和培訓的機會。此外，女性休完產假返崗后，很可能會出現技能生疏、與工作脫節的現象，導致企業不愿意為她們提供返崗再培訓。再者，女性的體力和生理狀況普遍不如男性，一些重體力活和連續作業也不適合女性，這也是造成男女就業不平等的另一因素。

（四）“男主外女主內”思想禁錮

受到“男主外女主內”傳統觀念影響，女性應該把更多時間放在家庭“相夫教子”，現實中我國女性很多也是如此，除了每天上班工作之外，還得負責家庭的家務工作。同時，大多數企業對女性的認識也仍然停留在柔弱敏感的刻板印象上，認為女性只能從事的基礎性和輔助性的工作，難于勝任管理層的工作，主觀上直接將女性隔離在所謂的“男性行業”之外。

（五）女性自身綜合素質欠缺，難以快速適應職場需要

首先，女性缺乏正確的就業觀。受傳統觀的影響，女性擇業時更多會考慮地域、工資待遇、津貼福利等因素，她們更愿意去政府機關、事業單位、國有企業以求安穩體面。其次，教育制度使學生缺乏實踐和創新能力。高等教育專業設置和考評制度還不完善，學校過多強調成績的重要性，很少關注學生的實踐創新能力，很多學生出現高分低能、讀死書的現象，加上女生性格內向、自尊心強，她們在步入社會后很難快速適應職場，不能滿足職場的需求。

（六）女性維權意識受限

在職業性別歧視的情況下，大部分女性在面對就業機會、晉升和薪酬等不公平時，因為維權意識不強，往往忽略使用法律武器來維護自身權益，反而選擇忍氣吞聲，這也客觀上讓企業在性別歧視上更為肆無忌憚。

三、消除就業性別歧視的途徑

（一）消除就業歧視需法律先行

首先，要對現行的法律進行修訂和完善，對反就業性別歧視方面的條文規定要進一步明確，同時要更多考慮法律的可操作性，真正做到在反就業性別歧視上“有法可依”；其次，效仿歐美發達國家的立法經驗，制定專門的反就業歧視法，對企業就業性別歧視行為進行嚴格界定，并責成執法部門嚴格執法，對違法企業予以相應懲處，切實做到“違法必究”；再次，完善生育保險制度，有效降低企業和女性職工負擔。深入研究，把現有生育保險制度中不利于消除就業性別歧視的條款予以修訂；深化改革，探索逐步把生育保險從企業保險過渡到社會保險，有效減少用人單位和女性職工的負擔，進一步降低用人單位由此引發性別歧視的可能性。

（二）健全社會保障，實現生育成本社會化

我國應當建立健全社會保障體系，充分發揮工會、共青團、婦聯等團體組織的作用，維護女性的合法權益。當女性因就業歧視受到侵害時，各級社會組織應第一時間發揮作用，幫助女性更好地維權。我國應將女性的生育價值補償從企業中分離出來并由社會承擔，將生育成本社會化，對于二孩生育保險的報銷標準應盡快制定出修訂案。

（三）發揮政府管理調控功能

一方面，政府應該充分發揮監管的功能，對于全面二孩政策下損害女性就業權益的現象予以嚴厲打擊。另一方面，政府在尊重市場經濟發展的情況下，通過有效的經濟手段來對企業進行引導和調控，促使企業在不影響公司利益的情況下自覺保障女性的勞動權益。

（四）進一步擴大就業，改善勞動力市場供求關系

有專家提出，擴大就業是遏制就業性別歧視的最好利器。從我國宏觀的就業現狀來看，仍為買方市場，勞動力市場供大于求，在求職者眼中，就業是第一要義，而就業性別歧視往往被忽視了。政府可以考慮大力支持發展第三產業，有效增加就業崗位，總體改變供求狀態，改善就業性別歧視現狀。

（五）構建平等的社會性別文化

要消除就業中的性別歧視，必須引導人們從根本上從思想禁錮中走出來，轉變傳統社會性別觀念，讓“以人為本、兩性和諧、共同發展進步”為目標的先進性別文化深入人心。倡導男女平等，轉變傳統的性別分工模式，倡導男女共同參與社會勞動、共同分擔家庭責任。

（六）女性要強化維權意識

黨的十八屆六中全會首次專題討論了依法治國問題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這體現了黨和國家堅持依法治國的決心。女性職工應將法律作為保護自身平等就業權益的最有效武器，切實強化自身維權意識，針對自身受到的就業性別歧視，敢于通過法律途徑維護自身權益。

（七）女性自身提高自我意識和能力

打鐵還需自身硬。女性自身應該轉變傳統就業角色觀念，調整自身的心態，提高自身的素質，轉變就業觀念，主動適應就業市場的需求，客觀地評估自己的能力和素質，科學地為自己設計職業生涯規劃，同時也可以走自主創業之路。