“雙萬計劃”背景下省屬高校本科專業(yè)建設研究

■李衛(wèi)明 鄒 坤/三峽大學

2019年4月，教育部實施了一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”（在2019—2021年，建設10000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10000個左右省級一流本科專業(yè)點，簡稱“雙萬”），“雙萬計劃”是落實全國教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議精神的重要舉措，是一流專業(yè)建設的重要內(nèi)容。

全國高校中省屬高校數(shù)量多，覆蓋面廣。根據(jù)教育部發(fā)布的全國高校名單，截至2019年6月15日，全國共有普通高等學校2688所（含獨立學院257所），其中，普通本科院校 1265 所，本科院校中，省屬本科高校1151所；以湖北省為例，湖北省有普通本科高校68所，部屬本科高校8所，省屬本科高校60所。

圖1 全國本科高校所屬分布圖

圖2 湖北省本科高校所屬分布圖

從圖1、圖2中可以看出，全國91%的本科院校為省屬高校，湖北省88%的本科高校為地方所屬。省屬高校作為高等教育人才培養(yǎng)的主力軍，它們支撐著整個中國經(jīng)濟和社會發(fā)展，承擔著為地方培養(yǎng)各類人才、科學研究、社會服務等職能，最主要任務是——為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務。

專業(yè)建設是高等學校建設和發(fā)展的基礎性、根本性工作。作為以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主的省屬高校，需要準確把握地方經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，制定科學、合理的目標定位，加快本科專業(yè)的調(diào)整和建設，實現(xiàn)地方高校和地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務與社會效益的共贏。因此，省屬高校自身專業(yè)建設對服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的意義。然而，由于受多種社會因素的制約，省屬高校的發(fā)展和建設仍然存在著一些問題。

一、省屬高校專業(yè)建設中存在的問題

（一）專業(yè)數(shù)量多，相同專業(yè)開設的高校多，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量參次不齊

全國92個專業(yè)類，680幾個專業(yè)，分布在全國1000多所本科高校，每所高校少則30幾個專業(yè)，多的一百多個。按每個高校平均50個專業(yè)進行估算，全國1265所本科院校共開設63250個專業(yè)，用專業(yè)總數(shù)除以專業(yè)數(shù)，平均每個專業(yè)有93所本科院校開設，有些熱門專業(yè)如計算機、英語等幾乎每所高校都有，由于各個高校專業(yè)總數(shù)普遍較多，特別是省屬高校經(jīng)費不充足的情況下，專業(yè)建設投入嚴重不足，人才培養(yǎng)的質(zhì)量很難保證，這是地方高校普遍存在的比較突出的問題。相同專業(yè)開設于不同高校，學校定位不同，專業(yè)培養(yǎng)目標各異，專業(yè)辦學條件相差較大，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量參次不齊。

（二）部分專業(yè)定位不準確，特色不鮮明，很難滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求

專業(yè)定位不準確，特色不鮮明，導致很多高校相同專業(yè)同質(zhì)化嚴重，有些專業(yè)存在千校一面的情況。專業(yè)定位與學校的辦學定位契合度不高，沒有體現(xiàn)學校的辦學特色，所培養(yǎng)的人才很難滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，人才培養(yǎng)與社會需求不相適應。

（三）專業(yè)建設思路不清晰，觀念陳舊，建設水平普遍不高，成效不明顯

專業(yè)建設的思路決定著專業(yè)建設的水平和成效，有些優(yōu)勢傳統(tǒng)專業(yè)經(jīng)過幾十年的建設和發(fā)展，專業(yè)建設思路、觀念幾乎沒有變，這是很多省屬高校優(yōu)勢專業(yè)面臨的困境——與社會需求和地方經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)，以前優(yōu)勢、特色專業(yè)培養(yǎng)的人才不再受歡迎，招生也存在困難。建設思路和觀念不轉(zhuǎn)變，即使投入了也可能導致低水平建設。以實驗室建設為例，有些專業(yè)的課程實驗項目和內(nèi)容幾十年未變化，實驗設備雖然在更新，但仍以演示性的實驗為主，缺少設計型、實際操作方面的實驗項目。

二、原因分析

專業(yè)建設中存在的以上問題，主要有以下幾個方面的原因：（1）上世紀90年末，全國掀起了高校合并的浪潮，很多專業(yè)院校被合并成為綜合性大學，又因高校擴招，綜合性院校在專業(yè)設置方面追求大而全，專業(yè)數(shù)量不斷膨脹，招生人數(shù)不斷攀升。存在專業(yè)培養(yǎng)條件還不能滿足的情況下進行招生培養(yǎng)，邊培養(yǎng)邊建設；專業(yè)數(shù)量增多，在經(jīng)費總量有限的情況下，每年投入各個專業(yè)的經(jīng)費非常少，專業(yè)建設水平很難提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量普遍不高。一些高校的優(yōu)勢專業(yè)經(jīng)過長期的沉淀和積累，人才培養(yǎng)的質(zhì)量相對較高，對于非主流或者非優(yōu)勢的專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量相對較低。（2）專業(yè)定位不準確，專業(yè)特色不鮮明問題在省屬高校中尤其普遍。專業(yè)開設之前缺乏充分的調(diào)研和論證，導致專業(yè)定位與學校的辦學定位不符，沒有想清楚開辦這個專業(yè)到底為了培養(yǎng)什么樣的人才，培養(yǎng)的人才應具備什么樣的素質(zhì)等等。（3）專業(yè)建設思路存在問題，很多專業(yè)建設重視程度不夠。專業(yè)建設還停留在傳統(tǒng)的建設思路上，只重視軟硬件條件建設，缺乏學科專業(yè)交叉融合，各學科、專業(yè)之間壁壘嚴重。另外，有些高校重學科建設輕專業(yè)建設，重科研團隊建設輕教學隊伍建設的現(xiàn)象依然比較嚴重。即使在同一所高校，不同專業(yè)的地位也不相同，重視程度有區(qū)別，投入不一樣，導致專業(yè)建設質(zhì)量也相差甚遠。

三、專業(yè)建設的思路

（一）專業(yè)結構優(yōu)化，減量提質(zhì)

針對部分地方高校專業(yè)數(shù)量較多、培養(yǎng)質(zhì)量不高的問題，可采取合并、撤銷部分專業(yè)等方式對專業(yè)結構進行優(yōu)化。對專業(yè)數(shù)實行總量控制，可先暫停招生社會需要不大，就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)直至撤銷。專業(yè)數(shù)量減少，學校可將有限的經(jīng)費投入到專業(yè)建設中，提高專業(yè)的建設水平和核心競爭力。

（二）找準定位，凝練特色

地方高校應根據(jù)學校的辦學特色，結合區(qū)域特點及行業(yè)特點找準專業(yè)定位，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標，專業(yè)建設應以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為首要任務，在廣泛的社會需求調(diào)查和對人才市場科學預測的基礎上,進行分析論證,如本專業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)所處的地位，學校所處的地理位置、社會環(huán)境與其他同類高校相比有哪些優(yōu)勢和特色,從而準確確定業(yè)建設方向。

（三）積極推動專業(yè)建設改革

改革專業(yè)建設的思路，改造傳統(tǒng)專業(yè)。國家正積極推動新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設，多學科交叉融合的專業(yè)建設思路正在逐步形成，是一場專業(yè)建設的“革命”，地方高校必須緊扣國家特別是地方發(fā)展需求，主動適應新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，不斷調(diào)整專業(yè)建設思路，提高專業(yè)建設的水平和質(zhì)量，從而實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

總的來說，專業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容較多，主要包括師資隊伍建設、實驗室建設、課程體系建設等；專業(yè)建設也是一個動態(tài)調(diào)整的過程，須根據(jù)社會需求不斷來調(diào)整專業(yè)建設的思路和內(nèi)容，以滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。