福建省高等職業院校體育場地建設現狀研究

鄭志丹，杜宇泉，車婷婷

（1.福建電力職業技術學院，福建 泉州 362000；2.福建師范大學體育科學學院 福建 福州 350000）

2016年國務院頒布的《“健康中國2030”規劃綱要》將全民健身和建設健康中國上升為國家戰略。習近平主席提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，體育鍛煉是推進健康中國建設、提高人民健康水平的不可或缺的手段。當前我國體育場地設施的建設和利用與群眾的需求還存在較大差距。要解決老百姓建設場地不足的問題，讓人們就近參與體育活動才能從根本上解決深層次的供需矛盾。如何更好地讓每位國民都積極投身體育鍛煉、體育活動，對整個國家和民族的未來有著極為重要的意義。體育場地作為發展體育事業最重要的物質基礎之一，是開展各項體育活動的必要條件，也是衡量一所學校體育教學資源水平的重要因素之一。改革開放40多年來，福建省經濟發展和高等教育都取得蓬勃發展，在教育部等6部門印發《高職擴招專項工作實施方案》后更是對高職院校的體育場地資源配置提出了更高要求。為此，本研究依托福建省第六次全國體育場地普查數據庫，從全方位、翔實的角度對福建省高等職業院校（以下簡稱高職院校）體育場地資源進行全面橫縱比較和審視，并據此提出福建省高等職業院校體育場地資源合理配置和有效利用的策略，可為健康中國推進背景下福建省高等職業院校體育場地科學建設體育場地提供一定實踐依據。

1 福建省高職院校體育場地建設現狀

1.1 福建省高職院校體育場地數量

2013福建省教育事業統計簡明資料顯示，2014年福建省高等學校在校生共有74.82萬人，占福建省常住人口的1.96%，其中高職院校在校生24.78萬人，占福建省高校學生的33.12%；而公辦高職院校和民辦高職院校在校生人數分別為17.37、7.37萬人，占比為70.01%和29.9%。在福建省88所高等院校中，高職院校共有55所，占62.5%。這55所高職院校包含公辦高職院校32所和民辦高職院校23所，占比分別為58.1%、41.9%。

體育場地數量在一定程度上表征該區域體育場地資源配置的總量，包括室內體育場地和室外體育場地兩種類型。2013年第六次體育場地普查顯示，學校體育場地占全國體育場地面積的53.01%，表明學校系統的體育場地資源一直是我國場地資源的主體。學校體育場地是學校落實“健康第一”指導思想的載體，是學校體育最基本和最重要的硬件設施。普查顯示（表1），福建省體育場地數量為62736個，每萬人擁有體育場地數量為16.48個，各類高等學校體育場地數2096個，占福建省體育場地數3.34%，每萬人擁有體育場地數量為28.01個，其中室內場地數量168個，室外場地數量1928個，分別占比為8.02%、91.98%。本科院校體育場地數為1369個，占福建省高校場地總數的65.30%，每萬人擁有體育場地數量為27.30個，其中室內113個、室外1256個，分別占比為8.25%、91.75%。高等職業院校體育場地數727個，占福建省高校場地總數的34.70%，每萬人擁有體育場地數量為29.34個，其中室內55個、室外672個，分別占比為7.56%、92.44%。公辦高職院校體育場地數為419個，占高職院校體育場地數的57.63%，每萬人擁有體育場地數量為24.12個，其中室內32個、室外387個，分別占比為7.63%、92.37%。民辦高職院校體育場地數量為308個，占高職院校體育場地數的42.37%，每萬人擁有體育場地41.79個，其中室內23個、室外285個，分別占比為7.46%、92.53%。

綜上，福建省高等學校的體育場地資源明顯優于全省平均水平。從場地總數來看，高職類院校數量在福建省高等院校中占據很大比例，但體育場地數量僅占福建省高校場地總數的34.70%，而本科學校占65.30%，這是由于本科院校辦學歷史悠久，學生人數較多，資金也更加充裕。此外，高職院校人均體育場地數量略高于本科院校平均水平，但室內場地占比卻低于本科院校平均水平。民辦高職院校場地數量配置比公辦高職院校更為充足，但室內場地資源卻比公辦職業院校遜色。產生這一情況的原因，一是民辦高職院校招生規模較少，二是民辦高職院校為了更好地招生，提高學校的生存能力和發展水平，會加大對體育場地的建設投入，在校人數規模不大的情況下，每萬人擁有量更高成為應然。

1.2 福建省高職院校體育場地建設規模

體育場地規模主要由場地面積、建筑面積與用地面積3個指標構成。普查顯示（表2），福建省高等院校體育場地面積為3197320m2，建筑面積457451m2，分別占福建省場地面積與建筑面積的5.34%、9.15%，人均擁有體育場地面積4.27m2，人均建筑面積0.61m2。在福建省高等院校中，本科院校體育場地面積為1917248m2、建筑面積354307m2，分別占福建省高校的59.90%、77.45%，人均體育場地面積3.82m2、人均建筑面積0.71m2；高職院校體育場地面積為1280072m2、建筑面積103144m2，分別占福建省高校的40.10%、22.55%，人均體育場地面積5.18m2，人均建筑面積0.41m2。其中，公辦高職院校體育場地面積為827979m2、 建 筑 面 積 為 84881m2，分別占福建省高職院校場地面積與建筑面積的64.68%、82.29%，人均擁有體育場地面積為4.76m2、建筑面積為0.49m2；民辦高職院校體育場地面積為452093m2，建筑面積為18263m2，分別占高職院校場地面積與建筑面積的35.32%、17.71%，人均體育場地面積為6.13m2、建筑面積0.24m2。

表1 福建省高職院校體育場地數量配置比較

表2 福建省高職院校體育場地規模比較

表3 福建省高職院校體育場地投資構成比較

可見，無論是人均體育場地面積還是人均體育場地建筑面積，福建省高等院校都大大高于全省平均水平。從人均體育場地面積來看高職院校已經超過了福建省高校的平均水平，比福建省本科院校高出1.36m2，其中民辦高職院校已經遠遠超出了教育部2004年印發的《普通高等學校體育場地設施、器材配備目錄》中人均擁有5m2的體育場地面積的要求，但公辦高職院校與這個要求相比較卻還有一些差距。此外，從反映了體育場地室內配置及質量的建筑面積配置來看，高職院校卻還沒有達到福建省高等院校平均水平，且有較大差距，尤其是民辦高職院校，體育場地人均體育場地建筑面積還達不到福建省高等院校的一半。造成這一原因，可能很多高職院校是由之前的中專中職學校升為高職大專院校，甚至一些還處于學校發展的初級階段，尤其是一些民辦高職院校在盈利利益的驅動下，對于一些高投入的室內體育場館也是斟酌有加。

2.3 福建省高職院校體育場地投資

體育場地投資主要指的是包含所有建設、擴建與改建的所有投資總和，一般由財政撥款、單位自籌、社會捐助以及其他投資構成。普查顯示（表3），福建省體育場地投資合計2941150萬元，人均投資779元。福建省高等學校投資總計211449萬元，人均投資2826元，主要來源為財政撥款與單位自籌，分別占31.33%、65.39%。其中，本科院校投資總計163660萬元，人均投資3264元，主要來源為財政撥款與單位自籌，分別占27.20%、68.69%。高職院校投資總計47789萬元，人均投資1936元，財政撥款與單位自籌分別占45.55%、54.12%。在社會捐助方面，本科院校得到社會捐助6575萬元，占比為4.02%，遠遠高于高職院校的155萬元。在高職院校中，32所公辦高職院校體育場地投資合計為33544萬元，人均投資1931元，財政撥款與單位自籌分別占62.92%、36.45%；得到的社會捐助為155萬元，僅占0.47%。23所民辦高職院校體育場地投資合計14245萬元，人均投資1932元，主要來源為單位自籌，占比高達95.75%，財政撥款僅占4.25%，且沒有得到社會捐助與其他投資。

在人均投資方面，福建省高校人均體育場地投資大大領先于全省人均水平，享有較為優越的體育場地資源。而高職院校的人均投資雖高于福建省平均水平，但對比本科院校還相差甚遠。在高職院校中，雖然公辦高職院校與民辦高職院校人均投資相差無幾，但從投資組成來看，公辦高職院校的投資主要是來自財政撥款以及部分單位自籌。而民辦高職院校的投資幾乎都來自單位自籌，僅得到少量的財政撥款。二者的相同點在于都缺乏社會資本投資與其他投資，在一定程度上都制約了其體育場地的建設。造成這一原因，可能是民辦高職院校由于其自身較為優厚的財力條件，自籌能力較強，因此在缺乏財政撥款與社會捐助的情況下，人均享有的體育場地資源仍能保持在一個較高水平。而公辦高職院校由于主要依靠財政撥款，而政府與教育部門財政撥款中的大部分都分配給了省重點高校與一般本科院校，公辦高職院校能得到的場地建設資金相對較少，使得公辦高職院校學生擁有的體育場地資源也較少。

2.4 福建省高職院校體育場地建設類型

普查顯示（表4），籃球在國內的大眾觀賞率(電視和現場觀看比賽)為34.9%，是我國群眾參與最多的運動。全民健身對籃球場地的需求非常大，學校籃球場地在我國學校場地數量排名中占第一位，占總面積近17%。從福建省體育場地類型來看，除了籃球場占比較大外（36.3%），其他類型的體育場地占據半壁江山。而從福建省高校體育場地建設類型上看，體育場地主要為籃球場（52.2%）、排球場（18.5%），占比高達70.7%。與福建省高校總體情況及本科院校相比較，福建省無論是公辦或民辦高職院校其體育場地類型及排名基本相同，主要體現在籃排球占據近70%的比例，其余為羽毛球（館）、網球場（館）、田徑場、綜合房、乒乓球房（館）及其他類體育場地等傳統體育場地設施。強化學校體育是實施素質教育、促進學生全面發展的 重要途徑，對于促進教育現代化、建設健康中國和人力資源 強國，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。雖然這些場地類型的配置與當前高等學校開設的課程基本吻合，但隨著高校體育教學改革的不斷加強，學生在體育運動項目上的需求也愈加豐富多彩，這些傳統且功能單一的體育場地類型顯而易見很難滿足目前學生身心多元化發展的需要。

表4 福建省高職院校體育場地主要類型數量與占比

3 結論與建議

3.1福建省高職院校體育場地總量占據福建省高校34.70%，每萬人擁有體育場地數量和人均體育場地面積都略高于本科院校平均水平，但室內每萬人擁有體育場地數量及人均面積低于本科院校平均水平。民辦高職院校場地數量配置比公辦高職院校更為充足，但室內場地資源卻比公辦高職院校遜色。辦學歷程、招生規模、資金來源等是影響高職院校體育場地資源配置的主要因素。

3.2福建省高職院校人均體育場地投資雖高于福建省平均水平，但比對本科院校來說卻相差甚遠。公辦高職院校與民辦高職院校人均投資相差無幾，但從投資組成來看，公辦高職院校的投資主要是來自財政撥款以及部分單位自籌，而民辦高職院校的投資幾乎都來自單位自籌。

3.3福建省高職院校體育場地類型與本科高校基本相同，籃排球占據近70%的比例，其余為羽毛球（館）、網球場（館）、田徑場、綜合房、乒乓球房（館）及其他類體育場地等，場地類型較為傳統且功能單一。

3.4在新時代背景下，一方面政府應積極圍繞《高職擴招專項工作實施方案》與《國家職業教育改革實施方案》要求，制定配套措施，加大對高職院校的財政支持；另一方面高職院校應創新體育場地的投資機制，順應市場經濟與體育產業化的發展趨勢，根據實際情況，采用多樣化的融資手段來建設體育場地設施，鼓勵社會企業、社會團體和校友捐資籌款等加大對體育場地設施的配置。

3.5隨著我國體育產業的發展，新興運動項目興起層出不窮，各高等職業院校應積極嘗試新興體育項目推廣，根據本校的土地資源和空間布局，充分利用可開發的邊角空地，規劃設計和建設新興運動項目場地設施，如輪滑、攀巖等，以滿足體育教學改革和學習興趣需求。