◎ 文 《法制日?qǐng)?bào)》記者 蔡巖紅
“有的游客說,它們是紀(jì)念品,但有可能成為‘罪證’;走私象牙及其制品,最高將面臨無(wú)期徒刑和沒收財(cái)產(chǎn)的處罰……”這是一則由海關(guān)總署、國(guó)家林草局聯(lián)合野生救援和世界自然基金會(huì)制作,演員黃軒主演的公益廣告宣傳片——《紀(jì)念品有可能成為罪證》,如今正在各大進(jìn)出境口岸播出。
然而,公益宣傳雖能消除無(wú)知,卻不能阻止貪婪。被稱之為“白色黃金”的象牙及其制品,仍誘使一些人心存僥幸,鋌而走險(xiǎn)。
記者近日從海關(guān)總署獲悉,今年上半年,中國(guó)海關(guān)刑事立案走私瀕危物種案件344起,查獲各類瀕危物種1216噸,其中走私象牙案件122起,查獲象牙制品9.05噸,打掉37個(gè)團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人284名。
記者近日從多地海關(guān)了解到,僅在剛剛過去的9月份,海關(guān)在航空、鐵路旅檢、郵遞渠道查獲多起違規(guī)攜帶、郵寄象牙及其制品案件。
9月29日,天津海關(guān)緝私部門接天津東港出入境邊防檢查站移交線索,靠泊的“理城輪”數(shù)名船員存在攜帶疑似象牙及其制品進(jìn)境的違法嫌疑。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事船員王某攜帶象牙制品13件,重約3944.8克,另有船員鄭某、孔某、馮某3人各攜帶數(shù)量不等的象牙制品進(jìn)境。此次行動(dòng)中,天津海關(guān)共查獲象牙制品63件,總重約5335.7克;9月27日,成都雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)在一名由亞的斯亞貝巴入境成都的中國(guó)籍旅客行李中查獲通過保溫杯、洗發(fā)水、咖啡罐藏匿的疑似象牙制品共計(jì)148件,重約1210克;9月22日,杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)對(duì)柬埔寨入境的航班進(jìn)行監(jiān)管時(shí),海關(guān)關(guān)員注意到兩名中國(guó)籍旅客隨身攜帶有3條乳白色珠串,共重210.6克,經(jīng)杭州海關(guān)技術(shù)中心鑒定,這3條珠串為象牙制品;北京首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)于9月19日和20日連續(xù)查獲象牙制品59件,共計(jì)1661克;上海浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)于9月16日在執(zhí)行空港口岸旅客及行李物品入境檢查時(shí),在一名抵滬入境的中國(guó)籍旅客托運(yùn)行李中查獲一件雕工精美的疑似象牙工藝品;而廣州白云機(jī)場(chǎng)海關(guān)僅今年9月就查獲象牙制品3650克。
不僅是在機(jī)場(chǎng)旅檢渠道,在郵遞渠道,也總有人想鉆空子。9月20日,鄭州海關(guān)在對(duì)進(jìn)境郵件進(jìn)行過機(jī)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一件寄自臺(tái)灣的郵件圖像異常,經(jīng)人工查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)為象牙一根,凈重1140克; 9月2日,廣州海關(guān)所屬?gòu)V州郵局海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員在對(duì)進(jìn)境郵件進(jìn)行監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一件字畫的卷軸兩端鑲嵌裝飾物為象牙制品,凈重53克。今年1—9月,廣州郵局海關(guān)查獲35宗疑似象牙制品進(jìn)境情事,共計(jì)525件重3380克。
沒有買賣就沒有殺戮!也許有人不知,象牙的三分之一是長(zhǎng)在頭骨里的,大象活著時(shí)是無(wú)法將象牙全部取出,除非將其捕殺。因此,那些精美的象牙掛墜、象牙手鐲的背后,可能就是一場(chǎng)血淋淋的殺戮!貪婪求之,恐有牢獄之災(zāi)。
根據(jù)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)及《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等規(guī)定,除合法持有國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)許進(jìn)出口證明書外,我國(guó)禁止一切進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物及其制品行為。對(duì)于非法走私瀕危野生動(dòng)植物及其制品的,海關(guān)將依法予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任,情節(jié)特別嚴(yán)重的可以處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
近年來,打擊象牙及其制品走私已成為中國(guó)海關(guān)打私工作的重中之重。

鄭州海關(guān)查獲的象牙

天津海關(guān)查獲的船員違規(guī)攜帶的象牙制品
為堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于打擊象牙非法貿(mào)易,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),中國(guó)海關(guān)高度重視并多次開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私犯罪。
為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能,海關(guān)加大了科技手段。成都海關(guān)借助先進(jìn)設(shè)備和科技手段,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,在全國(guó)海關(guān)中率先推進(jìn)“智慧旅檢”建設(shè),將CT機(jī)檢設(shè)備運(yùn)用到海關(guān)行李物品先期機(jī)檢,成為全國(guó)唯一智能審圖旅檢現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)。結(jié)合旅客攜帶象牙制品零散、克重小的特點(diǎn),采集現(xiàn)場(chǎng)人工查獲小克重象牙制品實(shí)物,開發(fā)小克重象牙識(shí)別算法,在物理屬性外引入形狀特征。2018年,通過智能審圖協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查獲小克重象牙案件86起,查獲象牙制品500余件。
據(jù)了解,按照CITES確定的有關(guān)原則,中國(guó)海關(guān)還大力加強(qiáng)與走私來源地、中轉(zhuǎn)地和消費(fèi)地海關(guān)及執(zhí)法部門的情報(bào)交換、案件協(xié)查、聯(lián)合調(diào)查、境外追逃等執(zhí)法合作,通過打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò),合力斬?cái)嘞笱赖葹l危物種及其制品走私的境內(nèi)外犯罪鏈條。
今年7月22日,在中國(guó)海關(guān)總署的統(tǒng)一指揮下,南寧、哈爾濱、廣州等海關(guān)聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)公安廳,查獲一起特大象牙等瀕危物種走私案,摧毀一個(gè)走私象牙等瀕危物種國(guó)際犯罪團(tuán)伙,抓捕犯罪嫌疑人12名;同時(shí)海關(guān)總署提供精準(zhǔn)情報(bào),指引新加坡海關(guān)截獲該團(tuán)伙走私的象牙8.8噸,該案再創(chuàng)近年來海關(guān)自偵查獲象牙數(shù)量新高。
中國(guó)海關(guān)嚴(yán)厲打擊瀕危物種及其制品走私的行動(dòng)得到了全球各界的廣泛認(rèn)可。
今年8月20日,在日內(nèi)瓦舉行的瀕危CITES第18次締約方大會(huì)上,中國(guó)海關(guān)榮獲2019年克拉克·巴文野生物種執(zhí)法獎(jiǎng)。此次是中國(guó)海關(guān)近10年來第四次榮獲此獎(jiǎng)。
該獎(jiǎng)項(xiàng)由80多個(gè)非政府組織組成的物種拯救網(wǎng)絡(luò)于1997年共同設(shè)立,由總部位于美國(guó)的非政府組織動(dòng)物福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審,旨在表彰打擊野生物種犯罪領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu),被譽(yù)為“國(guó)際野生動(dòng)植物保護(hù)界的奧林匹克冠軍獎(jiǎng)”。
據(jù)了解,20世紀(jì)70年代到80年代中期,大象經(jīng)歷過最嚴(yán)重的盜獵危機(jī),非洲一半以上的大象死于非命。盡管1989年在全球范圍內(nèi)禁止國(guó)際象牙貿(mào)易使象牙市場(chǎng)受到重創(chuàng),1999年和2008年的兩次象牙拍賣,卻一次次地激發(fā)了人類貪欲,誤導(dǎo)了消費(fèi)者。在這10年里,象牙貿(mào)易給大象帶來了毀滅性災(zāi)難。僅在2010至2012年的3年里,10萬(wàn)多頭大象倒在機(jī)關(guān)槍下,被砍掉鼻子、臉,它們血跡斑斑的牙被拿到市場(chǎng)上販賣。
野生動(dòng)物犯罪背后,不僅僅是動(dòng)物的生命,還有很多人為此付出生命的代價(jià)。2017年8月16日,非洲著名大象保護(hù)者韋恩洛特在坦桑尼亞遇害。據(jù)國(guó)際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì) (IFAW)統(tǒng)計(jì),僅2009年和2017年間,就有740名巡護(hù)員殉職,其中以非洲和亞洲的巡護(hù)員犧牲數(shù)量最多。
“為了保護(hù)大象,打擊野生動(dòng)物犯罪,很多國(guó)家通過燒毀庫(kù)存象牙彰顯努力,而中國(guó)則率先實(shí)施國(guó)內(nèi)象牙貿(mào)易禁令。” IFAW亞洲地區(qū)總代表葛芮說,“但僅中國(guó)努力是不夠的。”葛芮呼吁更多國(guó)家能夠同中國(guó)一樣,關(guān)閉國(guó)內(nèi)象牙市場(chǎng)。
除此之外,為了斬?cái)嘁吧鷦?dòng)物走私的境內(nèi)外犯罪鏈條,各國(guó)家、各部門要通力合作,通過國(guó)際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成打擊瀕危物種及其制品走私的合力。讓野生動(dòng)物犯罪無(wú)處可逃。野生動(dòng)物保護(hù)不是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)的事,當(dāng)它們被貪欲和罪惡推向生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí),扭轉(zhuǎn)它們的命運(yùn),需要各國(guó)國(guó)門衛(wèi)士、每個(gè)地球公民的行動(dòng)。