臨邑縣鄉(xiāng)村振興打造新樣板

高德剛 文 / 圖

點(diǎn)將臺(tái)、百果園、鄉(xiāng)村記憶館、現(xiàn)代化采摘大棚……走進(jìn)山東省德州市臨邑縣臨盤街道前楊村，古典建筑與鄉(xiāng)村美景交相輝映，前來參觀的人絡(luò)繹不絕。但誰曾想到，一年前，前楊村還是山東省定點(diǎn)貧困村，村容村貌差、集體經(jīng)濟(jì)底子薄，一年后就實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，發(fā)展成為臨邑縣鄉(xiāng)村振興新樣板。

設(shè)立村經(jīng)濟(jì)委員

臨邑縣林子鎮(zhèn)弭家村黨支部書記弭元利介紹說，我們村擁有600多畝天然槐林沒有開發(fā)利用，真是守著金飯碗要飯吃。2018年初，弭家村經(jīng)濟(jì)委員、鎮(zhèn)黨委副書記許磊，邀請(qǐng)北京巔峰置業(yè)旅游股份有限公司對(duì)該村旅游資源進(jìn)行規(guī)劃，并通過招商引資在村里建設(shè)了素質(zhì)拓展基地、親子互動(dòng)樂園、民宿、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)游玩、食宿一體化，村民在家門口有收入，村集體經(jīng)濟(jì)通過分紅獲得4.71萬元。

村民弭同金樂滋滋地說：“我在基地打工1天能掙60元，招商引資讓俺們村舊貌換新顏，我很自豪，經(jīng)常在朋友圈炫耀。”

① 臨邑縣定期召開鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)

② 臨邑縣召開鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分片區(qū)座談會(huì)

③ 臨邑縣宿安鄉(xiāng)通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本建設(shè)的興康農(nóng)場(chǎng)（萬畝設(shè)施蔬菜）航拍圖

④ 臨邑縣宿安鄉(xiāng)通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本建設(shè)的興康農(nóng)場(chǎng)（萬畝設(shè)施蔬菜之蘆筍）

⑤ 臨邑縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作之一

⑥ 臨邑縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作之二

2018年以來，臨邑縣創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“七位一體”建設(shè)，即以班子建設(shè)為核心，以集體經(jīng)濟(jì)為突破口，創(chuàng)辦合作社，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明大突破。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為振興基層組織的強(qiáng)筋壯骨之舉，出臺(tái)了《關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部駐村精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見》，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派863名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)委員，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供智力、信息和資源支持。大力實(shí)施“空殼村”清零計(jì)劃，開展集體經(jīng)濟(jì)擂臺(tái)賽和大會(huì)戰(zhàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破繭成蝶”。

2018年，臨邑縣857個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破繭”，全面消除“空殼村”，全縣實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)2576.6萬元，村收入平均3萬元，比2017年增加504.8萬元，增幅達(dá) 24.4%。2019年底，臨邑縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入翻番。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興

在臨邑縣宿安鄉(xiāng)漢世偉生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)工地，一片忙碌景象，生活區(qū)101間辦公及住宿用房正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾，10棟鋼結(jié)構(gòu)豬舍配套設(shè)施開始調(diào)試……據(jù)宿安鄉(xiāng)農(nóng)村工作辦公室主任高金勇介紹，該項(xiàng)目由天邦漢世偉食品集團(tuán)有限公司投資3.2億元興建，年母豬飼養(yǎng)量1.6萬頭、產(chǎn)仔豬42萬頭，養(yǎng)殖環(huán)境全部智能化，建成后將實(shí)現(xiàn)該鄉(xiāng)種植廢料、養(yǎng)殖廢料生態(tài)循環(huán)，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。臨邑縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，形成了“南部特色種植、中部生態(tài)循環(huán)、北部特色養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局。為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）狠抓產(chǎn)業(yè)支撐培植和產(chǎn)業(yè)資本引進(jìn)，以轉(zhuǎn)型提質(zhì)培育新動(dòng)能，強(qiáng)力推進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型。宿安鄉(xiāng)引進(jìn)北京世貿(mào)天階投資集團(tuán)、港澳臺(tái)商會(huì)和天邦漢世偉食品集團(tuán)有限公司，實(shí)施“三個(gè)一萬”工程，即一萬畝設(shè)施蔬菜、一萬畝有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、一萬畝循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)大格局。臨南鎮(zhèn)綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)凱盛浩豐智慧大棚，創(chuàng)建“番茄小鎮(zhèn)”，建設(shè)成為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。林子鎮(zhèn)借助高端化工園區(qū)、萬畝槐林，打造“三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)”，先期規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。德平鎮(zhèn)引進(jìn)德州壹號(hào)土蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，成功獲批國家第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

2018年，漢世偉生豬養(yǎng)殖基地、華萊士北方生產(chǎn)基地等10多個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目在臨邑縣相繼竣工投產(chǎn)，工商資本帶來的資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型在全縣形成燎原之勢(shì)。

邊角經(jīng)濟(jì)“喚醒”沉睡資源

2017年以來，臨邑縣翟家鎮(zhèn)前黨村通過“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，拆除廢舊房屋95間、清理殘?jiān)珨啾?500多米，整理110多畝閑散土地收歸集體，開挖魚塘、種植水蜜桃、成立合作社，實(shí)現(xiàn)村集體收入10萬元以上。通過整合各方資源，不僅實(shí)現(xiàn)了“五通十有”（通路、通電、通自來水、通廣播電視、通信息和有旱澇保收田、有致富項(xiàng)目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務(wù)、有衛(wèi)生保潔制度、有學(xué)前教育、有文化活動(dòng)室、有健身場(chǎng)所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施），還新建了人工湖、街心公園、休閑長(zhǎng)廊等設(shè)施，貧困村一躍成為美麗鄉(xiāng)村。

為帶動(dòng)貧困村民穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)生活富裕，臨邑縣針對(duì)村莊閑散資源較多的實(shí)際，對(duì)村內(nèi)空宅基、閑散地、廢坑塘、舊場(chǎng)房等沉睡資源，通過系統(tǒng)規(guī)劃整合、多措投入、科學(xué)管理、多種經(jīng)營(yíng)，探索出了一條喚醒村域沉睡資源的“邊角經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣沉睡土地資源1.14萬畝，現(xiàn)已開發(fā)利用3900畝，年產(chǎn)生收益260萬元。這一做法得到山東省委書記的充分肯定，省委常委、省委秘書長(zhǎng)作出專門批示，省相關(guān)部門及時(shí)總結(jié)臨邑縣經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)推廣。

特色產(chǎn)品“賦能”貧困戶

臨南鎮(zhèn)李佛頭村貧困村民李興河，因病致貧，一直依靠低保生活。2018年11月，該鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為他開辦了一家網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，兩個(gè)月收入3500余元，增加分紅260多元，得益于臨邑縣大力推行的鄉(xiāng)村賦能工程。

據(jù)了解，臨邑縣與北京恩源科技有限公司合作，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）篩選特色優(yōu)質(zhì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品，利用微信轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈的方式，動(dòng)員臨邑籍鄉(xiāng)賢購買家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。2018年9月以來，德平鎮(zhèn)、臨南鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心相繼啟用，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一入店、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一售后的“五統(tǒng)一”服務(wù)，上線每款商品均設(shè)計(jì)獨(dú)立二維碼，客戶掃描后即可下單購買，讓“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”打通最后一公里。

2020年，臨邑縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將建立覆蓋完整、服務(wù)高效的農(nóng)村電商公共服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)追溯機(jī)制，助力村集體收入增加2萬元以上，扶貧戶年均增加分紅1000元以上。

臨邑縣積極開展各項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，取得顯著成效，先后獲批成為全國社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣、山東省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣和國家級(jí)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。宿安鄉(xiāng)被列為山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨盤街道前楊村等5個(gè)村被列為山東省示范村，為探索鄉(xiāng)村全面振興有效路徑、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新開辟了全新領(lǐng)域。