改革創新造就的“奇跡之城”

王哲

今天，深圳市人口超過2000萬，道路里程超過6000公里，地鐵通車里程297公里，100米以上的摩天大樓近1000棟，實現100%城市化。

鵬城深圳的勃興，是新中國改革開放的一個重要歷史見證。

1979年，特區成立前的深圳鎮只有“豬仔街”“魚仔街”兩條小巷和一條200米長的小街，全寶安縣人口僅33萬，最高樓只有3層;今天，深圳市人口超過2000萬，道路里程超過6000公里，地鐵通車里程297公里，100米以上的摩天大樓近1000棟，實現100%城市化。

特區建立前，深圳農民一天收入不超過1元，人均GDP只有606元。2018年，深圳GDP總量突破2.4萬億元，居亞洲城市前五。深圳人均GDP近19萬元，在內地各大中城市高居第一;出口額連續26年居內地城市第一。與當年的“逃港潮”形成鮮明對比，越來越多的香港人如今選擇在深圳創業定居……

是什么造就了深圳？是什么具有如此的魔力？是什么釋放了巨大的生產力？是改革開放。向來“苛刻”的英國《經濟學人》對深圳不吝贊美之詞：“改革開放近40年，中國最引人矚目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡。”“就是要到在中國改革開放中得風氣之先的地方，現場回顧中國改革開放的歷史進程，將改革開放繼續推向前進。”

2012年12月7日，習近平總書記在黨的十八大后首次離京考察就選擇廣東，首站即來到深圳前海。“我國改革已經進入攻堅期和深水區”“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”……在這里，習近平總書記向世人宣示了改革不停頓、開放不止步的堅定信念。

走上改革開放的康莊大道

黨的十一屆三中全會后，時任中共廣東省委第一書記習仲勛向中央打報告，希望中央能根據廣東緊靠港澳，華僑眾多的特點，給予特殊政策，在深圳、珠海、汕頭建立出口加工區，要求“第一個吃螃蟹”。這一設想得到了鄧小平的大力支持，鄧小平審時度勢，創造性地提出建立特區。鄧小平說：“可以劃出一塊地方，就叫做特區。陜甘寧就是特區嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來……”

1979年3月5日，國務院正式批準廣東省寶安縣改設為深圳市，把靠近香港的深圳鎮作為城市的名字。1980年8月26日，第五屆全國人大常務委員會第十五次會議批準設置經濟特區，并通過《廣東省經濟特區暫行條例》，經濟特區在中國正式誕生。

經濟特區的嘗試率先在深圳南頭半島一端的蛇口工業區僅2.14平方公里的土地上開始。建港填海的“開山炮”率先在蛇口炸響，誕生于晚清洋務運動中的百年招商局，創辦了第一個出口工業加工區。1980年1月，蛇口還向世界發出投資邀請，正式招商引資。

分配制度、管理體制、干部人事制度、用工制度、工資制度、住房制度等一系列配套改革，都始于蛇口。1981年，蛇口提出了“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，這個巨型口號標語牌矗立在了蛇口工業區最顯眼的地方。在經濟觀念和時間效率觀念薄弱的20世紀80年代，不啻于“沖破思想禁錮的第一聲春雷”，這一口號還出現在35周年國慶游行的彩車上，傳遍神州大地。

在蛇口順岸式碼頭建設初期，采用平均分配原則，工人們每人每天只能運泥20至30車，中午就躲在汽車底下睡覺。后來試著改為定額超產獎勵制度，多運一車泥，獎勵4分錢，這下每人每天能運80至90車。受“4分錢獎金”的啟發，深圳在全國率先實行勞動工資制度改革，實行超產獎勵制度，激發生產者的積極性;率先取消住房分配制度，實行職工住房商品化，促進了人們的自由流動，自主擇業;率先廢除干部職務終身制，實行聘用制，干部能上能下。

繼蛇口工業區之后，羅湖區大規模的城市開發和建設全面鋪開。1985年上半年，羅湖城區已建起60棟18層以上的高層樓宇，當年底竣工的國貿大廈，更是以“三天一層樓”刷新了中國建筑史上的新紀錄，成為“深圳速度”的象征。

華為創始人任正非選擇深圳創業，就源于1987年深圳出臺明晰了民營企業產權的文件。如今，他把華為總部基地永遠設在深圳。

1999年深圳首屆高交會，28歲的馬化騰獲得了融資220萬美元，騰訊公司就此騰飛，2012年全年營收438億元，2017年達到2377億元，2018年微信全球用戶突破10億。

眾多企業在深圳創造了奇跡。

25.6公里長的深南大道，見證著深圳的光榮夢想：1980年，第一段修通的深南大道全長僅2.1公里，7米寬的路只夠兩輛車并行，但這是當時特區最長的路;如今深南大道兩側，平安國際金融中心、招商銀行總部、騰訊大廈……一路高樓林立，鱗次櫛比，華燈璀璨，流光溢彩，展示著深圳改革開放的康莊大道越走越寬。

探索一條致富路

鄧小平同志在上世紀80年代說：“貧窮不是社會主義。”2012年，習近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”20世紀80年代，黨中央決定創辦深圳經濟特區，“就是要求深圳在改革開放和社會主義現代化建設中先行一步，為實現國家富強、民族復興、人民幸福探索新路”、深圳發展的每一步，都凝聚了一代又一代特區人的心血與奮斗。

從深圳南嶺村向南眺望可以見到百年羅湖橋，羅湖橋下深圳河滾滾匯入伶仃洋，見證著深圳百年來的變遷。改革開放前的南嶺村是寶安縣一個僅有百余戶居民的小村莊，生產靠貸款、糧食靠返銷、生活靠救濟，當年這里的生活和一江之隔的香港生活可謂是天壤之別，甚至發生過窮怕了的村民“逃港”事件，逃港村民中甚至還包括南嶺村黨支部副書記張偉基的妻子，當年，他們的兒子、現在的南嶺村社區黨委書記張育彪只有5歲。

深圳特區建設開始后，張偉基每天帶著村民去當地最高檔的酒店蹲守，尋找與港商合作的機會。最終，率先引進了深圳最早的一批內聯企業——南和電子廠和華南電子廠。他向村民承諾“還不起我來還”，拍板貸款170萬元辦起了工廠，兩年后成本收回。1983年，南嶺村四個生產隊合并，成立了村委會。張偉基率先提出“一張白紙投票”的匿名選舉方式，成為基層民主自治的最早嘗試。1984年，南嶺村率先探索農村股份合作制，當年就實行了股份分紅。當時，中國大多數農村才剛剛推廣“家庭聯產承包責任制”。同年，南嶺村率先辦起村醫院，實行統籌醫療，工廠里的外來務工者每人每月交2元統籌醫療費，在村醫院看病不用花錢。1986年，南嶺村建起了第一個工業區，實現了農業經濟向工業經濟的飛躍。到1991年底，南嶺村人均集體分紅超過1萬元。

1992年，鄧小平發表南方談話后，張偉基帶領南嶺村先后建成4個工業區，引進國內外十多家高新技術企業，推動第三產業快速發展，逐漸發展起工業、旅游業、商貿業齊全的村集體經濟。1994年，深圳頒布《深圳經濟特區股份合作公司條例》，南嶺村成立股份合作公司，村里的部分集體資產轉為村民的個人股權，村民人人持股，年年分紅。

從2015年開始，南嶺村斥資3億元設立起國內首個村集體經濟的創投基金，由老舊工業廠房改建的1983創意小鎮也正式投入運營，2017年，與英國牛津大學合作設立的南嶺牛津生物醫學（中國）研究院，南嶺村占60%股權。如今任南嶺村社區黨委書記的張育彪雄心勃勃，“未來培育一至兩家南嶺村控股的優質上市公司，還要打造屬于自己的金融平臺，帶著村民去敲鐘上市。”

南嶺村的致富歷程，是深圳發展的縮影。

深圳的“闖勁”一如既往?

40多年里，深圳創出約一千個“第一”。黨的十八大后，2013年深圳在全國率先開展商事制度改革，這一改革也在全國推開，創新創業的市場活力空前迸發。2018年2月，深圳又出臺營商環境改革“20條”。對標新加坡和香港等發達國家和地區，以世界銀行營商環境評價體系為參照，其中126個政策點均是通過強有力的改革來營造更加優良的營商環境。

與蛇口相對，位于深圳南頭半島另一端的前海，被稱作“特區中的特區”。5年間，前海從一片灘涂起步，實現跨越式發展。5年多來每年平均誕生超過3萬家企業，成為新一輪改革開放的先行先試者。

現在的深圳是全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大7家世界500強企業，吸引200多家世界500強企業前來投資。

2017年新興產業對經濟增長貢獻50%左右，創新成為深圳經濟發展的第一動力。深圳全社會研發投入占GDP比重為4.13%，接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利占全國的43.1%，連續15年居全國城市第一位。

站在新時代新起點，2018年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時，提出“以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟”。習近平總書記在視察廣東省時要求深圳“改革不停頓、開放不止步”。

100多年前，由詹天佑擔任顧問修建的廣九鐵路，鳴著長笛的蒸汽機車從這里跨越羅湖橋通往香港，歲月變遷，滄海桑田，連接深圳到香港的，如今已是風馳電掣的高鐵……8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布。此次意見的提出為深圳的發展樹立了新目標、新定位，深圳將再次掀起一波在廣度和深度上都將超越以往的改革開放浪潮。深圳依然在改革開放的大道上依然闖勁十足，闊步向前。