全面開放，璀璨陜西擁抱世界

張巖

在中國經濟發展的區域版圖上，擁有悠久歷史底蘊的陜西搶抓“一帶一路”新機遇，推進國際化經營，更高層次、更加廣泛和更高質量參與國際合作。

近年來，陜西積極拓展與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，加快發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟，在建設內陸改革開放新高地上取得了累累碩果。境外投資合作規模日益擴大，累計投資169億元，資產、收入、利潤等主要經營指標邁入全國前10位，連續多年穩居第一方陣;一批享譽行業和國內外的優秀企業如延長集團、陜煤集團先后進入世界企業500強，法士特重型汽車變速器連續13年位居世界第一，有色集團鉬生產加工能力居世界第三、亞洲第一，秦川集團在全國機床行業連續多年穩居前三，西部機場集團咸陽機場名列全國第七大機場，交建、陜重汽、法士特等公司先后榮獲國家科技進步一等獎，陜西建工集團境外工程遍布27個國家和地區，連續獲得5項“海外工程魯班獎”。

2018年，陜西省實現進出口總額3512.82億元，與美國、日本等197個國家和地區建立了貿易體系，貿易伙伴遍及五大洲，實現貿易全球化，被譽為內陸改革開放的破局者、中國向西開放的探路者、“一帶一路”上的先行者。

中歐班列長安號已經成為陜西對外開放的“龍頭班列”。

?聯運“發力”，中歐班列長安號推動多國共贏

汽笛長鳴，車輪鏗鏘。

2019年意大利米蘭當地時間7月19日16時30分，滿載意大利紅酒、歐洲汽車零配件、家具、跨境電商商品等產品的中歐班列長安號緩緩駛出米蘭百思圖車站，一路向東經阿拉山口口岸入境，向12300公里外的中國西安疾馳。

一個月后，由西安陸港集團多式聯運公司發運的一列滿載新能源產品組件、汽車及機械設備零部件的中歐班列長安號一路向西，向意大利維羅納進發。

今年3月，中意兩國政府簽署了關于共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的G7國家。意大利德鐵集團與陸港集團強強聯合，為中歐班列長安號注入了新活力，雙方依托中歐班列長安號的常態化運行，打造“一帶一路”精品線路。

從2013年西安港始發首趟西安到哈薩克斯坦阿拉木圖的中歐班列以來，長安號紀錄不斷被刷新，從一條線路增加到12條線路，從平均每周一列增加到每天四五列，西安已經成為全國開行中歐班列城市中線路最密、效率最高的城市之一，重載率、貨運量、實載開行量3項指標居全國第一，遍布“一帶一路”沿線40多個國家和地區。俄羅斯板材、烏茲別克斯坦綠豆、哈薩克斯坦小麥、中亞蜂蜜和棉紗、格魯吉亞紅酒、沃爾沃汽車等消費品已實現常態化進口，同時，平均每天有超過5200噸的陜西產品如液晶顯示屏、石油探井設備、汽車變速箱及涇陽茯茶等產品搭乘中歐班列長安號源源不斷運抵亞歐大陸。

中歐班列長安號的開行，讓身處內陸的陜西一躍而成為承東啟西的開放前哨和陸海內外聯動的重要節點及東西雙向互濟的重要門戶，加快發展“三個經濟”，融入“一帶一路”大格局。隨著國際合作領域不斷拓寬，國內首條陸空聯運跨境電商貨運直飛航線開通，德國法蘭克福建立了陜西首個歐洲“海外倉”。現在的中歐班列長安號已經成為引領陜西開放型經濟、連接中亞輻射歐洲腹地的“黃金大通道”。

“走出去”，加大合作力度拓寬國際“朋友圈”

“在陜汽參觀時，我看到了現代化、自動化的生產車間，看到了不同類型的重型汽車，這讓我真切感受到陜西工業發展的實力。聽工作人員介紹，陜汽在巴基斯坦也有裝配工廠，我感到很欣喜。因為這意味著中巴雙方的企業已經開啟了更多合作。”巴基斯坦黎明新聞電視臺記者穆罕默德·伊姆蘭說。

陜汽是中國500強企業中的一員。陜汽推動全球布局和產業體系國際化，實現從一般貿易到技術轉讓、本地化生產和配套，已銷往全球和“一帶一路”沿線80多個國家和地區，累計出口車輛超過15萬輛，出口連續數年領先全國重卡行業。

不僅陜汽，“走出去”的隊伍是一份長長的名單。

今年7月2日，法士特馬茲公司在中國——白俄羅斯巨石工業園奠基。這是繼泰國建廠后，法士特在“一帶一路”沿線投資建設的第二家海外工廠，標志著法士特在全球化布局、國際化發展中又邁出強有力的步伐。為加速融入全球市場，法士特聚焦世界前沿技術，實現了由傳統齒輪產品出口向以重型汽車變速器總成產品出口為主導的戰略轉移，開創了國產重型變速器總成出口的先河。目前，法士特旗下擁有10余家控股、參股子公司在泰國建有獨資工廠，在美國設有分銷公司，在俄羅斯、越南、印度等地區設立了辦事處，產品出口北美、南美、東歐、東盟、東南亞等10多個國家和地區，被國內外150多家主機廠的上千種車型選為定點配套產品，重型汽車變速器年產銷量連續13年穩居世界第一。

陜西建工集團以承建喀麥隆議會大廈為起點，從早期的“借船出海”到“造船出海”，再到今天的“組團出海”，櫛風沐雨40年，足跡遍及亞洲、非洲、歐洲、南美洲30多個國家和地區，在27個國家（地區）設立了屬地經營機構。近年來，陜建緊抓國家“一帶一路”“中非合作”機遇，形成東南亞及南太平洋、中東及西亞、中亞及南亞、西非、中非、南非六大海外板塊，有力支撐了陜建邁向世界500強的戰略目標。

延長石油集團在境外擁有泰國、中非、吉爾吉斯、馬達加斯加4個油氣風險勘探項目，控股香港上市公司延長石油國際，并購加拿大諾瓦斯公司，與全球知名基金公司KKR合資成立了延長KKR全球能源基金，境外項目投資額超過12億美元。

隨著對外合作力度的加大，陜西國際化經營規模迅速擴大。陜西能源集團、陜煤集團、陜西有色集團、秦川機床工具集團、陜西地礦集團、陜海投公司等許多企業都在境外設立了分支機構，投資項目高達35個，業務遍布全球100多個國家和地區。

隨著?“一帶一路”建設對西部大開發的帶動，陜西依托“三個經濟”的發展機遇，“走出去”的企業將越來越多，國際朋友圈越來越大。

“引進來”，自貿區建設構筑開放新高地

陜西自貿試驗區成立兩年來，緊扣黨中央、國務院賦予自貿試驗區的戰略定位，堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，扎實推進試點任務落實，建設成效不斷顯現。

70億美元，還是一期投資。這是中國改革開放以來單筆投資最大的外商投資高科技項目。這個項目越過沿海，跨過中部徑直選中西安。這就是世界上大名鼎鼎的三星電子。

三星核心主體企業入駐后，配套的韓資企業陸續跟進達80多家。稅務機關迅即建立綠色辦稅通道，安排專人為三星項目財務人員演示申報軟件的操作流程，提供一對一服務。

三星項目設備80%以上都是空運入境，而貨運包機都在深夜降落。檢驗人員為三星項目量身定制“提前報檢、機坪查驗放行”新模式，確保設備隨到隨檢、快速通關。三星一期項目進口空運設備達8300余噸、價值35.4億美元，176架貨運包機、兩萬余件貨物順利通關，無一延誤。機坪接貨從一至兩天的提貨周期縮短至一小時，為三星節省提貨時間近90天，可生產30萬片高端存儲芯片。“陜西檢驗檢疫嘹咋咧！”三星（中國）半導體有限公司法人代表樸贊勛用陜西話贊揚陜西速度。

陜西自貿區從一成立就開展“放管服”改革。165項改革試點任務啟動實施158項，一次性將213項省級審批備案事項下放，市場準入環節實現“一口受理、并聯審批、多證合一、多項聯辦”，企業注冊登記縮短至3個工作日。同時推進貿易和投資便利化改革，國際貿易“單一窗口”建成運營，海關和檢驗檢疫部門創新落實24項監管服務舉措，通關效率提升30%以上，培育特色創新案例77個，“微信辦照”等經驗在全國推廣。改革創新釋放的制度紅利吸引了大批境外企業到自貿區發展。自2017年4月1日掛牌成立到今年6月底，自貿試驗區新增市場主體4.8萬家（為自貿試驗區成立前存量市場主體2.56萬家的1.9倍），新增注冊資本6310.3億元。其中新增企業3.1萬家（含外資企業409家），企業注冊資本6290.1億元（含外資企業注冊資本25.85億美元），新增注冊資本億元以上企業655家。

西安國家自主創新示范區、中國（陜西）自由貿易試驗區。

“一帶一路”中歐合作產業園聚集了德國博世、寶馬，法國阿爾斯通、達能，瑞士布勒、歐瑞康等歐洲世界500強企業的9個項目。西安中俄絲路創新園成功引入俄羅斯立德國際集團、烏克蘭樂克斯、俄羅斯維瓦特公司、烏克蘭AlexOil等10家企業。楊凌農業技術示范基地引入以色列先進節水農業技術項目，延長石油集團引入世界知名公司殼牌公司，法士特集團引入美國伊頓公司合資合作生產高端商用車離合器，世界500強企業等一大批千億級投資項目紛紛來陜投資落戶。

在自貿試驗區的輻射帶動下，2018年全年陜西省進出口總額達3513.8億元，同比增長29.3%;國內生產總值達2.44萬億元，同比增長8.3%，高出全國平均增速1.7個百分點。陜西經濟社會發展和對外開放水平更上一層樓。

未來已來，征程又起。站在新的歷史起點，陜西將繼續圍繞“三個經濟”的發展需求，擔當使命、追趕超越，充分發揮自貿試驗區改革開放“試驗田”作用，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，努力把陜西建設成為全面深化改革開放的新高地。