中國檢驗檢測行業發展研究

王愛兵，朱小云

［1.東方國際（集團）有限公司，上海200336；2.上海市紡織科學研究院有限公司，上海200082］

0 引言

隨著社會的進步和發展，人們的生活水平越來越高，全社會對所用產品的質量、生產及使用過程的安全性、社會環境保護等方面的要求不斷提高，各國政府和機構通過立法滿足社會需求，出現了檢驗檢測行業。新中國成立初期，我國檢驗檢測行業初步建立，改革開放后得到逐步發展。

第三方檢測機構作為公正、權威的非當事人，根據有關法律、標準或合同對商品的相關質量特性進行檢測。2017年，全球檢驗檢測市場規模已超過9 000億元[1]。目前，我國檢驗檢測行業已覆蓋建筑工程、環保、衛生、農業、食品、藥品、機械、電子、輕紡、航空、國防等國民經濟各個領域。雖然我國第三方檢測機構起步相對較晚，但近年來發展迅速。中國檢驗檢測機構數量及其市場規模保持同步增長，預計2020年，中國檢驗檢測行業營業收入規模有望達到3 370億元。

本文根據國家市場監管總局等信息平臺發布的相關數據，對我國檢驗檢測行業的現狀和特點進行了分析，指出了檢驗檢測行業目前存在的問題，并對其發展提出一些建議。

1 發展現狀

1.1 檢測機構數量

我國的檢驗檢測機構主要由民營企業、外貿企業和事業檢測機構組成。2014—2018年，企業機構總體數量變化詳見圖1，民營檢測機構數量變化詳見圖2，外資企業和事業制檢測機構數量變化詳見圖3。

圖1 2014—2018年檢測機構數量變化情況

由圖1可以看出：2014—2018年，我國檢驗檢測機構數量不斷增加；2018年，我國檢驗檢測機構數39472家，比2014年增加了7709家，增長24.3%；2018年比2017年增加了3 145家，增長8.7%；除了2015年由于機構改革等因素導致檢驗檢測機構數量略有下降外，我國檢驗檢測機構近5年總體呈持續增長態勢；2018年底，100人以下的檢驗檢測機構數達到38 023家，占檢驗檢測機構總數的96.3%，小型檢測機構占比基本保持在一定水平。

圖2 民營檢測機構數量變化情況

由圖2可以看出：2018年我國民營檢驗檢測機構數19231家，比2014年的10 034家增加了9197家，增長47.8%，且每年分別增加1 577家、2 654家、2 395家和2 571家，年均增長率達到15.7%、22.9%、16.8%和15.4%，明顯高于我國檢驗檢測機構總體增長水平；2014—2018年，每年民營檢驗檢測機構數占我國檢驗檢測機構總數的比例分別為31.6%、40.2%、42.9%、45.9%和48.7%，呈逐年上升的趨勢。根據中央編辦、質檢總局2014年發布的《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》文件精神，將進一步打破檢驗檢測認證行業的部門壟斷和行業壁壘，引入民營資本，預計2019年民營企業占比將超過50%，我國檢驗檢測機構的經濟結構正在發生改變。

圖3 外資和事業制檢測機構數量變化情況

由圖3可以看出：2016—2018年，每年外資檢驗檢測機構數量各為202、301和336家，分別增加了99家和35家，增長率達到49.0%和11.6%，外資檢驗檢測機構數量保持增長；在2016—2018年，每年事業制檢驗檢測機構數量各為11 479、11 369和10 924家，2017年和2018年都呈現降低趨勢，分別減少了110家和445家，占總企業數的比例由34.5%降到27.68%，是由于近年來國家開展檢驗檢測機構轉企改制工作，要求基本形成市場競爭格局，但事業單位制檢驗檢測機構總數仍然維持在11000家，檢驗檢測領域事業單位改革進展相對緩慢。

1.2 營業收入

2014—2018年，我國檢驗檢測機構營業收入總體呈現逐步增長的趨勢，詳見圖4，戶均營業收入變化詳見圖5。

圖4 2014—2018年檢測機構營業收入情況

由圖4可以看出：我國檢驗檢測機構2018年實現營業收入2 810.50億元，比2017年的2 377.47億元增加了433.03億元，增長18.2%；2014—2017年營業收入分別增加了169.12、265.13和312.36億元，年均增長率達到10.4%、14.7%和15.1%，營業收入增加值越來越高，且增長速率越來越快，檢驗檢測規模進一步擴大，行業整體發展總體趨勢良好。

2018年度實現營業收入超過1 000萬元的檢驗檢測機構數為5 051家（占比12.8%），營業收入達到2 148.8億元，占比76.5%；營業收入超過5 000萬元的檢驗檢測機構數為899家，營業收入超過1億元的為354家，營業收入超過5億元的為37家，均比2017年有所增長。近年來，規模以上檢驗檢測機構年均增幅超過12%，規模效應顯現。此外，2018年外資檢驗檢測機構營業收入達到200.7億元，比2017年的199.4億元增長0.67%，外資檢驗檢測機構總體保持平穩增長；民營檢驗檢測機構營業收入為929.28億元，比2017年的695.80億元增加233.50億元，增長33.6%，民營檢驗檢測機構營業收入增長速度遠高于我國檢驗檢測機構營業收入的平均增速。

2014—2017年，每年檢驗檢測機構戶均營業收入分別為513.4萬元、578.4萬元、621.4萬元和654.5萬元，呈現持續增長的趨勢（見圖5）；2018年戶均營業收入為712萬元，比2017年增長8.8%，增長速率低于我國檢驗檢測機構營業收入增長率，主要是檢驗檢測機構的增長速度較大。然而，從檢驗檢測機構人均營業收入看，2018年檢驗檢測機構人均產值為23.9萬元，雖連續保持增長，但總體水平還不高，遠低于規模以上檢驗檢測機構的人均產值（46.5萬元），檢驗檢測機構整體運營能力還有待進一步提升。

1.3 檢測儀器設備

隨著行業的不斷發展和機構數量的增加，檢測行業對檢測儀器設備的需求也在不斷增加（見圖6），促使機構的檢測設備固定資產增加（見圖7）。由圖6和圖7可以看出：截至2018年底，我國檢驗檢測機構共擁有各類儀器設備633.77萬臺套，比2017年的575.65萬臺套新增58.12萬臺套，增長10.1%；2017年比2016年的526.63萬臺套增加49.02萬臺套，增長9.3%；2018年我國檢驗檢測機構儀器設備資產產值為3 196億元，比2017年的2 871億元增加325億元，增長11.3%；2017年比2016年的2 598億元增加273億元，增長10.5%，儀器設備隨行業發展保持數量和價值的同步增長。

圖5 檢測機構戶均營業收入情況

圖6 檢測機構儀器設備情況

圖7 檢測機構儀器設備產值情況

1.4 報告總數

檢驗檢測行業的蓬勃發展意味著每年我國檢驗檢測機構出具的各類檢測報告數越來越多（見圖8）。由圖8可以看出：2018年，我國檢驗檢測機構共出具各類檢測報告4.28億份，比2017年的3.76億份增加了0.52億份，增長13.8%；2017年比2016年的3.56億份增加了0.2億份，增長5.6%。按250個工作日計算，2018年平均每天對社會出具各類檢測報告約171.2萬份。

由檢驗檢測機構戶均報告數看，2018年戶均出具各類檢測報告10 843份，2016年和2017年戶均出具各類檢測報告分別為10 711份和10 350份，連續3年檢測機構戶均出具各類檢測報告維持在10 000份以上；由報告平均單價來看，2018年檢測報告平均每份的價格為656元，比2017年的632元略有增長，報告總體附加值提升；由市場來源來看，2018年全行業社會委托檢驗檢測的報告為3.76億份，比2017年的3.01億份增加了24.8%，占全行業報告總數的87.7%，比2017年的80.1%提高了7.6個百分點；政府指令性任務檢驗檢測報告總數為0.25億份，比2017年的0.44億份下降43.7%。

圖8 檢測機構出具的報告總數情況

1.5 從業人員

伴隨著檢測行業的不斷發展，從業人數不斷增加（見圖9）。截至2018年底，我國檢驗檢測機構從業人員117.43萬人，比2017年的111.93萬人增加5.5萬人，增長4.9%。2018年外資檢測機構從業人員3.67萬人，比2017年3.95萬人減少7.1%。

1.6 科研狀況

隨著科學技術的不斷發展，科研人員開發出各種新型功能性面料，從而對檢測技術的水平提出更高的要求。為了適應形勢發展需求，各個檢驗檢測機構加大科研投入，促使高新技術企業的誕生（見圖10）。

由圖10可以看出：2018年底，我國獲得高新技術企業稱號的檢驗檢測機構為1 861家，比2017年的1 354家增加了507家，增長37.4%；2017年比2016年增加了293家，增長27.6%。

圖9 檢測機構從業人數情況

圖10 檢測機構中高新企業數量變化情況

由檢驗檢測機構占比來看，2018年我國獲得高新技術企業稱號的檢驗檢測機構占全行業總數的4.7%，比2017年的3.7%稍有增長；由獲得高新技術企業稱號的檢驗檢測機構營業收入來看，2018年營業收入728.85億元，比2017年的537.18億元增加191.67億元，增長35.7%；由擁有專利情況來看，2018年檢驗檢測全行業擁有有效專利數48 511件，其中有效發明專利23 261件，同比增長24.7%；有效發明專利量占有效專利總數的47.9%。

2 發展特點

2.1 產業規模不斷擴大

我國檢驗檢測機構的規模不斷擴大，主要體現在：檢驗檢測機構數量和營業收入均保持兩位數增長；從業人員保持穩定增長，2018年達到117.4萬人；儀器設備數量和資產產值均保持增長；出具各類檢驗檢測報告總量持續增長，產業規模進一步擴大。

2.2 經濟質量顯著提升

我國檢驗檢測機構產業的不斷發展，使得集約化發展勢頭顯著，人均產值、戶均產值、人均設備數、戶均報告數和報告平均單價都保持增長，規模以上企業的集聚效應進一步凸顯。由于市場經濟發展占主導作用，市場委托檢測成為主流，原來政府指令性任務的檢測逐步減少，而市場委托類的檢測2018年營業收入達到3.76億元，占比87.7%。同時，資本運作能力進一步增強，2018年我國檢驗檢測上市公司達到97家，比2017年的86家增長12.8%。

2.3 產業結構持續優化

隨著產業結構的不斷優化，2018年我國檢驗檢測事業單位總數僅為10 924家，連續3年數量持續下降，占比僅為27.7%。企業制的檢驗檢測機構數量卻持續增長，2018年已達到26 000家，占比65.9%，且民營企業總數達到19 231家，占我國檢測機構總數的48.7%。顯然，民營企業數已占據我國檢驗檢測行業的“半壁江山”。2018年度民營檢驗檢測機構營業收入為929.28億元，與2017年相比增長了33.6%，占比由2017年的29.3%增長至2018年的33.1%，民營檢驗檢測機構營業收入約占行業營業收入的33.3%。此外，外資檢驗檢測機構也在健康平穩發展。

2.4 科研能力逐步增強

高新技術企業數量持續較快增長，2018年比2017年增長了37.4%；高新技術企業營業收入進一步集聚，規模效應凸顯；2018年戶均營業收入3 916萬元，是全國戶均收入的5.5倍；有效發明專利進一步增加。

2.5 基本面貌仍未改變

檢驗檢測機構規模較小，低于100人的檢測機構占96.3%；人均產值較低，2018年雖有所提升，但仍只有23.9萬元/人；盡管規模以上企業特別是高新技術企業人均產值相對較高，但高新技術企業所占的比例仍然較低；國際影響力較為薄弱，我國檢驗檢測機構“小、散、弱”的基本面貌仍未改變[2]。

3 結論

我國檢驗檢測行業正逐步興起，市場化程度進一步增強，規模進一步擴大，質量明顯提升，但仍存在許多不足之處，“小、散、弱”的基本面貌仍未改變，經營狀況仍有待改善，國際影響力仍非常薄弱。隨著檢驗檢測市場的進一步增大，檢驗檢測機構應進一步解放思想，加強技術創新、管理創新、服務創新，增強服務意識，提高服務水平，利用“互聯網+”提升我國檢驗檢測行業智能化發展，為我國制造質量的發展保駕護航，推動實現質量強國夢[3]。