聚德以塑善 篤行而致遠

李本公

6年來，總會在民政部的正確領導、全體理事及會員單位的大力支持下，以“四個工作”為主，深入實施慈善項目、拓展救助領域，在救災、扶貧、安老、助孤、支教、助學、扶殘、助醫等8大方面逐步形成了一個遍布全國、規模龐大的慈善援助網絡，使千萬困難群眾從中受益。

自2013年籌募款物首次突破100億元大關以來，保持了逐年增長的勢頭，于2017年首次突破200億元，6年間籌募總額已突破900億元。

堅持改革創新，恪守立會宗旨，以項目為載體，努力構建多層次、全方位慈善救助網絡。

1.履行社會責任，助力脫貧攻堅

“萬達丹寨包縣扶貧”作為精準扶貧樣板項目榮獲第十屆“中華慈善獎”。

對于總會在參與脫貧攻堅中的成績，得到民政部社會組織管理局作為“發揮職能優勢，強化幫扶舉措，積極主動作為，取得攻堅成效”的三家慈善組織之一，予以通報表揚。

2.實施患者援助，彰顯慈善功德

總會與多家國際知名藥企合作，積極規劃與實施格列衛、易瑞沙、多吉美、特羅凱等藥品援助項目。6年來，共新增受助患者17萬余人;自開展藥品援助項目以來，已累計援助患者達24萬余人，發放援助藥品按市場價格計算超過880億元。

3.家喻戶曉、溫暖人心的“慈善情暖萬家”活動

“慈善情暖萬家”活動是由總會牽頭，聯合各地慈善會長期共同實施的一個品牌項目。6年來，總會領導和地方各級慈善會領導逐年帶隊深入貧困地區和災區群眾家庭走訪慰問。在各地方慈善會的大力配合與積極參與下，項目足跡遍布各老少邊窮地區，使數以千萬計的困難群眾得到了來自社會的關懷與慰藉。2017年，總會與波司登公益基金會簽署了為期10年、價值達2億元的物資合作協議，為“慈善情暖萬家”活動注入了新的能量。

4.立足微小、著眼博大的“一張紙獻愛心行動”

2014年項目被中宣部、國家發改委納入全國“節儉養德 全民節約”行動方案之列，成為全國社會組織唯一入選項目。2015年專門召開“一張紙獻愛心行動”動員部署會，在總會救助的3253名貧困家庭先心病患兒中，有近500名由“一張紙獻愛心行動”實施救助。

2015年11月，總會啟動了“藏區千名貧困家庭包蟲病患者救助行動”，組織內地專家團隊先后10次赴藏，行程7.6萬余公里，共篩查22380人，確診包蟲病患者1117人，為213名青海、西藏的包蟲病患者實施了免費手術治療。

★項目重點：救助少數民族先心病患兒和包蟲病患者

5.播撒善種、收獲善果的“慈善文化進校園”項目

慈善的意義不僅在于助人，更在于育人。慈善意識的培養、慈善文化的熏陶要從孩子抓起。為此，總會聯合全國各地慈善會及教育部門廣泛開展了“慈善文化進校園”項目，以向中小學生贈閱《慈善讀本》為載體，豐富學生們的養成教育，提升他們的慈善意識，使慈善文化在各地蔚然成風，濃厚了和諧社會的氛圍，被公眾譽為“種子項目”“基因項目”。

6.應急有序、規范專業的救災捐贈活動

在四川蘆山、云南魯甸、尼泊爾地震等重大救災捐贈活動中，共募集資金1.4億多元， 援建了近20個民生項目，已基本完成并投入使用。

首次走出國門，在尼泊爾地震災區進行了為期30天的專業康復及護理服務，累計照護傷殘人員8666人次。

為解決災區群眾飲水問題，總會“善聚源”安全飲水工程分別在吉隆、聶拉木、定日三縣的學校、醫院、福利院、災民安置點等地為2萬多名受災群眾設置了100個愛心水站。

7.豐富多彩、效果顯著的各類慈善活動

在南京舉辦“緣夢騰飛·愛我中華”慈善晚會，為少數民族先心病患兒和包蟲病患者共籌募善款近1300萬元。

在上海舉辦“中華慈善總會微笑列車慈善晚宴”，為貧困家庭唇腭裂患者共籌集手術費用953萬元。

與河南周口市慈善會聯合舉辦慈善馬拉松賽等。

擴大對外開放，加強國際交流，分享合作成果，共同構筑文明進步的橋梁與紐帶。

1.重視外事外聯，依法依規開展工作

6年間，總會接待了多個國家和地區的慈善代表，為開展實質性合作奠定了基礎。同時與多個國家或地區的慈善組織及企業建立良好合作關系，在項目籌款及文化合作方面不斷取得進展。

在所有涉外活動中，總會嚴格執行各項法律法規，努力維護國家尊嚴與利益，維護中國慈善及總會形象。

2.作為合作典范的“微笑列車”項目

“微笑列車”項目6年來投入善款超過4億元人民幣，共計完成唇腭裂手術近12萬例。項目自創辦以來手術量累計達到39萬例，累計投入善款近12億元。先后舉辦全國性唇腭裂治療學術會議10屆，培訓醫護人員2萬余人次。

3.聯合打造“為了明天—關愛兒童”項目

2015年11月，總會啟動了“為了明天—關愛兒童”項目，共募集款項近1200萬元，捐資援建了44個“關愛兒童之家”示范點，總會攜手各地慈善會，建立了近1000個“關愛兒童之家”，受益兒童達30余萬人。該項目榮獲第十屆“中華慈善獎”。

4.立足社區、扎根基層的“小區扶貧項目”

總會與世界宣明會的合作已有20余年，2013至2016年間，世界宣明會共投入善款近億元，服務種類超過90個，直接受益者達174萬人次。

5.傳遞中國聲音，展示中國慈善力量

2017年3月，總會開展了“一帶一路·胞波情先心病兒童救助走進緬甸活動”。緬甸國務資政昂山素季在總會領導的陪同下專程看望了來京接受手術治療的緬甸患兒，并對活動給予高度評價。

中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進工作委員會還組織舉辦了“‘一帶一路·民心相通學生手拉手系列公益活動”。

6年間，總會派代表團赴韓國、荷蘭、墨西哥、美國等國家參加國際會議及慈善活動，為加強國際合作做出了不懈的努力。

強化自身建設，重視建章立制，突出黨建引領作用，實現跨越與可持續發展。

1.重視黨建工作，發揮“排頭兵”作用

2017年成立了總會黨委、紀委，下設黨委辦公室和7個黨支部，實現組織工作與黨務工作的“兩個全覆蓋”，以“兩學一做”學習教育為契機，以“三會一課”為組織生活基本形式，以落實黨員教育管理制度為依托，使黨員不斷提高政治站位，增強“四個意識”。

黃樹賢部長來總會調研后高度評價總會黨建工作，勉勵總會繼續發揮慈善組織黨建工作“排頭兵”的作用。

2.參與慈善立法，推進依法行善

在《慈善法》的形成過程中，總會作為慈善組織代表，被邀請參與立法的具體工作，對總會所提出的一系列修改意見予以采納。在《慈善法》條款制定以及搭建溝通橋梁等方面均承擔了重要角色，發揮了重要作用。

3.服務會員單位，形成緊密合作

總會高度重視服務團體會員單位的工作，現今總會共有403家會員單位。同時積極作為，主動擔當為各團體會員提供全方位、深層次的服務，構建了全國慈善會聯合募捐、項目協同、品牌共享的格局。

4.加強宣傳工作，講好中國慈善故事

6年來，總會在宣傳工作上堅持改革創新、求真務實、統一管理、多管齊下的原則，形成了形式多樣化、工作成效化、效應凸顯化的良好局面。

總會積極與《人民日報》、新華網、中央電視臺、中央人民廣播電臺等主流媒體交流合作，接受專訪、發表文章、制作節目，還獨立主辦或參與主辦了多家媒體。

總會還著手建立了全國慈善會宣傳聯動機制，加強通訊員隊伍及制度建設，實現了團體會員之間的信息與平臺共享。

5.加強內部管理，努力提升全員素質

總會共有7個職能部門、3個分支機構與兩家自有媒體。

其中，中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進工作委員會組織實施的“一張紙獻愛心行動”和“藏區貧困包蟲病患者救助行動”贏得了良好的社會反響;

長期照護專業委員會持續發揮專業技能優勢，各項工作均有新的突破;

大眾慈善促進委員會成長迅速，其延續開展的中慈愛心圖書室援助項目，共向2000多個學校、福利院捐贈圖書累計達800多萬冊，惠及學生200多萬人。

6.強化制度保證，高效運作專項基金

在設立冠名基金的同時，總會加大了對基金的規范管理，充分發揮項目審批委員會的把關作用，認真審核合作方資質、資金來源等情況，從源頭上嚴控風險。目前，總會旗下專項基金覆蓋了助醫、助學、扶貧、助殘等多個領域。

7.嚴格透明管理，主動接受各方監督

基本原則：公平、公正、公開

不斷完善財務制度，規范審批程序，做到及時公開賬目，實現資金保值增值，使財務工作嚴謹有序，效果顯著。

總會行政經費支出占捐款總支出的1.9%，占捐贈款物總支出的0.07%，遠低于《慈善法》“年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十”的規定。

2017年度，總會經歷了級別最高、標準最嚴、時間最長、頻次最多的各項審計檢查。由于總會業務與財務工作扎實規范，在各項審計檢查中均獲得認可與好評。

經驗與體會

1.慈善組織必須將自身發展置于黨和政府的領導之下，置于法律法規的約束和監管之下。

2.慈善組織的工作方針與目標必須緊密聯系國家發展實際、圍繞民生所需、遵循民生所愿，將助力精準扶貧作為現階段工作的重點，彰顯與提升慈善組織的社會價值。

3.慈善組織的發展必須緊密依靠社會力量，以開放的理念與有效的方式爭取社會各界的參與，使慈善成為全社會的共識與共同事業。

4.慈善組織必須修煉內功，強化管理，不斷提高自身的社會形象和可持續發展能力。

5.慈善組織必須像珍愛與保護自己眼睛一樣珍愛與保護自身品牌，以及通過長期努力所形成的社會公信力。

6.慈善組織必須堅持開放原則，加強國內及國際聯系，開展廣泛深入的交流合作，將“開門行善”落在實處。