踐行以人民為中心發展思想 讓慈善的陽光照進每個人的心田

董廣坤 張銳

4月2日，習近平總書記對民政工作作出重要指示，強調聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。習近平總書記的重要指示，既是做好民政工作的基本遵循，也是做好慈善工作的行動指南。就如何貫徹落實好總書記的指示精神，發揮好慈善組織的作用，記者日前采訪了濟南慈善總會會長徐明梅。

創新驅動，推動慈善事業再上新水平

徐明梅說，濟南慈善總會第五次會員代表大會對慈善事業做出了新的部署，全市各級慈善組織要深刻學習領會習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨的十九大關于慈善事業發展的部署要求，進一步明確新時代慈善工作的新使命、新責任、新擔當。要全面落實共享發展理念，使慈善事業深度融入全市中心大局，在打造共建共治共享治理格局中發揮更大作用，更好為脫貧攻堅、全面小康、社會穩定、高質量發展加油助力。要深入弘揚社會主義核心價值觀，大力普及慈善文化、弘揚慈善精神、宣傳慈善典型，全面提升慈善事業發展水平，讓慈善的溫暖陽光照進每個人的心田，確保小康路上一個都不掉隊。要廣泛傳播“扶貧濟困、樂善好施”的愛心善行，積極倡導“踐行公益、互幫互助”的城市文明，使人人知善、人人向善、人人行善，讓濟南這座大愛之城、慈善之城更有溫度。

“慈善事業是惠及社會大眾的事業，是社會文明進步的重要標志，對改善民生、促進社會和諧具有重要的作用。”徐明梅說，在濟南市委、市政府的正確領導下，在廣大慈善工作者的辛勤努力和社會各界的大力支持下，濟南慈善事業取得了顯著成績。全市共募集善款9025.43萬元，支出善款9155.98萬元，惠及困難群眾19.34萬人（次）。但從總體來看，全市慈善事業與當前省會城市建設快速發展和人民群眾需求還有不適應的地方，特別是動員社會力量廣泛參與還有待進一步加強，募集善款規模還不夠大，募捐的方式還需要進一步創新，慈善事業發展的濃厚輿論氛圍和社會環境尚未形成。對此，新一屆慈善總會要提高認識，不斷創新工作，推動全市慈善事業發展再上新水平。

典型引領，“慈心一日捐”掀起暖心

徐明梅說，助力精準扶貧，幫困扶弱，濟南慈善總會即將開展“精準扶貧慈心一日捐”活動。該活動以濟南市委正在開展的“堅持以人民為中心的發展思想”教育活動為切入點，動員廣大干部職工獻出愛心，以精準扶貧、精準救助為重點，以鞏固文明城，共建溫暖之城、愛心之城、慈善之城為載體，廣泛弘揚慈善文化，掀起暖心活動高潮。

本次”慈心一日捐”活動認捐范圍包括各級黨政機關、駐濟部隊、中央、省屬駐濟單位、各級企事業單位、學校、社會團體及其干部職工;民營企業、個體工商業戶;熱心慈善、樂于奉獻的其他單位和個人。所募善款主要用于濟南慈善總會開展的面向基層、面向貧困弱勢群體的“精準扶貧”“情暖萬家”“朝陽助學”“愛心助殘”“康復助醫”“夕陽扶老”“蒲公英愛心行動”“慈心愛家”和對口幫扶等救助項目;因災害、患有重大疾病等，造成困難的家庭或個人實施臨時救助等。單位冠名基金根據基金協議定向使用;家庭（個人）基金遵照捐贈人意愿使用。

對于企業捐贈來說，可以遵照相關法律進行稅收減免政策。根據《中華人民共和國企業所得稅法》（2017年修正本）第九條規定，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。根據《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條的規定：個人捐贈未超過應納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

同時，以全市開展“精準扶貧‘慈心一日捐”活動為契機，廣泛開展“慈善宣傳周”活動，以開展首屆“慈愛無聲，善潤泉城”尋找“十百千最美慈善人”系列活動和開展2018年度“濟南慈善獎”評選表彰活動為抓手，評選和表彰“十大新時代慈善楷模”“百名慈善標兵（單位和個人）”和“千戶慈善家庭”，注重發揮典型的示范引領作用，營造濃厚的濟南慈善文化氛圍。

依法行善，努力打造陽光慈善

徐明梅說，要深刻認識《慈善法》的重要意義，準確把握《慈善法》的新規范、新要求，切實以《慈善法》指導實踐，各級慈善組織都要嚴格依法約束自身行為，所有的慈善活動都要依法依規、規范公開，確保慈善事業在法制軌道內健康運行。要依法規范公開募捐行為，依法保障捐贈人合法權益，依法管理使用慈善財產，依法規范慈善服務，依法推進慈善信息公開，各類慈善活動都要嚴格按法律規定的工作程序辦事。

各級慈善組織要把建立健全監督機制和加強監督管理作為慈善工作的一項重要工作，進一步健全監督監管機制，加快完善監管體系，除了強化政府監督、社會監督、輿論監督外，還要進一步強化行業自律，建立完善監事會制度，努力打造陽光慈善。

要加強慈善宣傳，不斷創新宣傳手段，提高宣傳實效，打造宣傳品牌，努力增強慈善事業感召力，營造全社會關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。加強與傳統媒體、新媒體的交流合作，推動慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進軍營，激發慈善活力，引導廣大群眾繼承和弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，更多地了解、認識、支持和參與慈善，促進濟南慈善走向社會化、規范化、常態化的發展軌道。