十年磨一劍

孟昭旭 范霞光

在河南行政版圖上可以看到：一只腿狀圖從河南西北方向伸向了山東，這就是被譽為伸向山東的“金鋼腿”——河南省臺前縣。

一、臺前精神贊

臺前縣，這個幾乎與改革同步成立的建制縣。建縣初期“一條馬路一桿燈，一支喇叭全城聽”是它的真實寫照。這里的三十多萬人民，在縣委、縣政府的領導下，憑著“逢山開路，遇水架橋”的創勁、韌勁、干勁，創新發展，跨越發展，在一窮二白的新建區上不斷創造奇跡。這里的34萬人民勤勞樸實厚道，具有梁山好漢之義，孔孟儒家之道。這里的人民自古追求慈悲善良，崇慈尚善，好善樂施，甘膽相助之傳統美德，傳承著無私奉獻，善愛如流的無數大美故事。

二、慈善之魂在延伸

臺前的慈善有根，根沒斷。臺前的慈善有魂，在延伸。

2004年，有一位退休老干部寫信給時任縣委書記張悅華，建議在國家級貧困縣成立慈善機構。張悅華書記十分重視，批示分管民政的副縣長張秀蘭籌辦此事。2009年時任縣政協主席林英潮從領導崗位上退休。張悅華書記第一瞄向了他，認為他是臺前最合適的慈善領頭人。

林英潮主席是個只要應承下來的事，就一定要干好這種秉性的人。他在全縣退休干部中物色了十幾位有善心愿奉獻，能干事會干事的老干部，組建慈善機構。慈善總會成立前夕，他把這十幾位同志請到劉鄧大軍渡河紀念碑前，語重心長地給大家講：“臺前自古人杰地靈，崇慈尚善。在抗日戰爭、解放戰爭，臺前老區人民為了祖國的革命，有的獻出了生命，有的貢獻了財產，有的獻出了兒女。臺前人民是我們做好慈善事業的基礎，我們一定要用一顆善良的心，依靠臺前人民，全心為了臺前人民做好慈善事業，不能有半點私心雜念。首先我帶好頭，大家監督我。如果我們辜負了臺前人民的期望，我們就無臉在臺前做慈善。大家能否做到？”“能！堅決用自己的一片善心愛心為臺前慈善事業做貢獻。”大家立下了誓言，向全縣人民做出了莊嚴承諾。

其次，要干好慈善事業必須建章立制，沒規矩不成方圓。立規定矩是必須做在前面。在總會成立時，各項規章制度已上墻公布，為干好慈善工作奠定了基礎。

干好慈善必須依靠全縣人民，達到人人能慈善，人人會慈善，人人做慈善。經過調研，他親自主持起草建立縣、鄉（鎮）、村三級慈善網絡的意見，報縣委、縣政府。縣委、政府高度重視，以臺辦1號文件批示全縣，一年內，全縣九個鄉（鎮）、縣直計生、電業、教育、工業集聚區等大單位都建立了慈善分會，372個行政村全部建立起了慈善聯絡站，配備了強有力的慈善領導隊伍。全縣二分之一以上人口匯融到了龐大的慈善網絡里，并使各級慈善機構“有組織、有人員、有辦公場所、有財務制度、有救助程序、有審核把關制度”的六有機制，全縣形成了“人人可慈善，人人能慈善”的氛圍，極大調動了全縣各級、各部門和廣大群眾慈善積極性，慈善意識得到大幅度提升，使慈善事業牢牢扎在了群眾基礎上。臺前，慈善之根越扎越深，慈善之魂，越延越伸。

三、創新、開拓、奮斗前進

2009年8月9日，這是臺前人民難忘的日子，臺前歷史上第一個慈善組織——臺前縣慈善總會正式成立。

新機構、新觀念。創新是慈善生機活力的根本，林英潮會長帶領慈善一班人，以新的觀念，謀劃慈善工作的新篇章。

（一）募集慈善資金

要把慈善工作做好，首先要有慈善資金做基礎。林英潮會長集思廣益決定：“多渠道、多舉措、多方法”募集慈善資金。首先取得政府支持，一次撥付慈善墊底基金20萬元。其次組織干部職工自覺捐款，領導帶頭，宣傳發動，提高意識，率先垂范，縣級領導干部帶頭，張悅華書記已調走，她說：“臺前的慈善是我提議的，我離開臺前也得捐款。”她一次就捐了6000元。縣委書記賈祖貧、縣長牛春堡、會長林英潮、榮譽會長趙進軍等都第一次捐款4000元。其他縣級2000元，科局級也積極響應。再次發動企業捐款，企業捐款三項辦法：一是企業捐款;二是冠名基金;三是專項捐款。冠名基金捐款這些年是臺前的強項，被市評為優秀捐款項目，由企業自主捐款，自主救助對象，慈善總會審核把關，其好處是企業與救助對象面對面能互相溝通、交流便于更好地了解掌握救助效果和要求，專項捐款是近年才創新捐款項目。按照中央關于社會扶貧要求，由縣委書記常奇民、縣長王俊海等親自出面動員，為扶貧攻堅進行專項扶貧捐款，由于組織得好，發動到位，自覺捐款一次就捐款1200多萬元，是歷年捐款之最。基層慈善網絡捐款，充分發揮廣大群眾參與，人人參與，個人捐款。以村為單位，捐款存入鄉財政專戶，專款專用。個個申請，村慈善聯絡站審核，村“兩委”把關，報鄉（鎮）慈善分會批準救助，這項捐款使基層九個鄉（鎮）372個村，村村有慈善捐款，捐款達百萬元。還有一項創新捐款項目，也被市評為優秀捐款項目，就是自捐自助捐款。村中出現了重大困難群眾，由村慈善聯絡站認定屬重大困難，組織發動全村為其捐款，根據捐款情況和困難情況縣慈善總會再匹配救助，這樣一來，既能解決重大困難又不至于救錯。幾年來，深受群眾歡迎，效果也十分明顯，呈現六大成效：一是增強全民慈善認識;二是發掘慈善資金潛力，拉長救助資金鏈條;三是增強村和睦和諧;四是提升村干部能力和群眾基礎;五是樹立文明高尚新風氣;六是推動新農村建設。再一項捐款項目就是對村困難群眾提出救助申請后，由村民自發為其捐款，這種方式能對天災人禍進行及時救助邊捐邊救，及時快速。近幾年來，縣慈善總會千方百計尋求省、市慈善救助款項，申請對這個國家級貧困縣進行傾斜救助。幾年來，申請到省、市貧困大學生救助資金、大病重癥救助資金、各類兒童疑難雜病救助資金達400余萬元。由于在募集資金上渠道廣，舉措多，方法對，十幾年來募集慈善款項源源不斷，為慈善救助打下了良好基礎。

（二）慈善救助項目

慈善資金是收入，慈善救助是支出，收支必須要平衡。慈善救助做起來比募集資金還難。林會長要求所有人員：一不能自薦救助對象，一律按救助程序，逐級上報;二不能自作主張收受救助者材料，要由執行理事會負責收受;三不能私自告訴基層慈善救助的研究事項，由秘書處統一安排通知下達慈善救助方案;四任何人不準為親戚、朋友講情請托;五任何人不準接收申請救助人的禮物、宴請。林會長帶頭率先垂范，為此，他曾被親戚鬧過，嫌他不近人情，他都置之不理。

慈善救助項目因縣情、因實際而定，敢于創新開拓，善于貼近百姓、貼近實際。十年來，先后創建了“有愛不再孤單救助”“風嬌之光貧困大學生救助”“扶貧濟困送溫暖大病重癥救助”“園丁救助”“自捐自助救助”“村捐匹配救助”“冠名基金救助”“專項救助”等十幾項救助項目。其中：“有愛不再孤單”是聯合關工委、教育局、婦聯聯合救助孤兒、特困兒童項目，被省、市慈善總會稱贊。“自捐自救救助”項目被市評為優秀慈善救助項目。“冠名基金救助”項目和“專項救助項目”受到縣委、縣政府稱贊。這些救助項目對全縣各方面、各層次困難群眾有的放矢的救助，既收到了較好效果也得到了全縣群眾的贊揚。“冠名基金救助項目”使企業與被救助對象面對面交流，互相了解，彼此信任，增強了企業捐助信心，也使被救助大學生安心。“專項救助項目”救助了兩名“清華”“北大”驕子，這是我縣的驕傲，也激勵了學子們爭做名牌大學生的信心和決心。同時，也鼓舞了教育系統，提高教學質量，培養高質量學生的積極性。

救助項目多樣化，救助質量優質化，使我縣慈善救助取得了意想不到的效果，有幾十名貧困大學生不斷給縣慈善總會來信，表示要好好學習，報效祖國，報效家鄉。貧困大學生劉某某，畢業工作后，到縣慈善總會捐款，受到了稱贊。有些大學生假期自覺回到家鄉為家鄉發展建言獻策，大學生孟某為家鄉化工企業提出建議，深受企業歡迎。

慈善求助的高質量，給人們以公正、公平感。十幾年來，慈善總會從未收到過投訴。慈善一班人年齡大的已達70多歲，小的也50多歲，十年來，沒一分錢報酬，無一人為自己謀取利益，千方百計為被救助對象著想，解難。救助對象準，救助標準高，救助效果好，為臺前慈善事業順利發展奠定了基礎。

（三）風正、氣正、道正

臺前縣慈善總會十年來，堅持黨的領導，堅持政治領先，堅持廉潔奉公，堅持自身過硬。黨員發揮帶頭作用，任何時候任何情況下，只要任務一下來，別管多艱巨，黨員總是一馬當先，下鄉調研，下鄉救助。下鄉是經常的事，一馬當先，黨員總會搶在前，干在前。而在榮譽面前，卻一推再推，你推我讓，市里給慈善先進個人表彰對象，你推我讓，都說自己不行等等。往往林會長會集中表態，硬是把先進個人分配到人，這樣在榮譽面前互讓的事年年都有。財務開支有嚴格制度，財務把關人人簽字，一張報銷憑證上有十幾個人簽字，公開到這種程序，每花一分錢每個人都知道，會長說：“我知道多少，每個人都知道多少，這還有啥意見。”市慈善總會徐教科會長說得好：“老林，我沒你把握的好，一張小單據上會有十幾人簽字，真了不起，全市也是你一家。”上班看誰先到，下班看誰走得晚，一來救助任務，加班加點，有人說：“你們都退休了，比在職的還忙，不可思議。”一說十年每個人都沒有一分一文報酬，好多人不信，當知道是真的時，人們感嘆不已。一位企業老板說：“正因為慈善總會這班人的人格我才積極捐款的。”不但沒有分文報酬，每年捐款要帶頭。第一年林會長就帶頭捐了4000元，十年來，慈善一班人捐款就達6萬多元。慈善總會在縣直被稱為“風正、氣正、道正”三正機關。“慈善精神”支撐著這班已退休的慈善人員，他們用自身過硬的作風營造了一種社會責任感，延續了“不忘初心，牢記使命”的精神，收獲了社會公信力和正義擔當的價值觀。

四、十年磨一劍

臺前慈善事業從無到有，從小到大，做出了意想不到的佳績。

十年來，全縣共募集善款4100多萬元;其中慈善基金380多萬元;扶貧專項捐款1200多萬元;冠名基金230多萬元;爭取省、市慈善資金近300萬元;鄉鎮村慈善聯絡站捐款1000多萬元;各項慈善捐款1200多萬元。為慈善事業的發展打下了堅實的基礎。

在慈善救助方面也取得了不小的成果。十年來，慈善救助各類貧困人員達11 000多人次，發放救助資金2800多萬元。其中救助“扶危濟困送溫暖”項目大病無重癥病人1273人次，救助天災人禍突發事件近60人次，救助金額達460多萬元。救助“風嬌之光”貧困大學生1310人次，發放救助金393萬余元。“自捐自助”項目救助357人次，籌資資金710余萬元，縣慈善總會匹配救助127萬元。“園丁救助”項目救助貧困教師20多人次，發放救助金28萬余元。“有愛不再孤單”救助項目，救助孤兒和單親，特殊困難兒童3302人次，發放善款156.08萬元，其中，縣慈善總會發放142.98萬元，爭取省關工委資金13.1萬元。各鄉（鎮）、村慈善聯絡站救助貧困群眾達4515人次，發放救助金800多萬元，無論在募集資金數量，還是救助人數，發放救助金額，都不在前列，但是要按平均人捐和平均救助金，或是在地域條件方面，臺前堪稱先進行列，正如市慈善總會徐教科會長所說：“臺前能做出如此佳績實屬不易。”

財務是慈善事業中不可少的一項重要工作，盡管人手少，但林會長十分重視財務工作，會計由縣財政局人員兼任，設有現金會計和實物會計2人，責任十分清楚，也十分必要。財務制度十分健全。在財務開支，救助資金支出，由執行理事會審核，監察委員會復核，集體研究后，共同簽字后再由會長簽字方可發放，每個項目救助都做事前電視公示。行政費用開支更為嚴格，秘書處直接安排，監察委員會負責審核，每項開支必有經辦人，每項支出，由全體人員都簽字，后由會長簽字方可報請。

我們的行政經費沒按規定從募集資金和當年支出總額比例中提取，而是由縣財政列預算撥付，這要多虧時任縣委書記賈祖貧，當時他在常委會和縣長聯議會提出：“我縣貧困，慈善事業又剛起步，如果再從募集資金中提取，恐怕影響慈善資金募集和使用，我們再難也不能虧了慈善，就按規定每年按募集資金總額8%由財政撥付吧。”每年我們也就是8—10萬元，這點錢作為一項事業，十幾個人的辦公經費可想困難至極，辦公費、水電費、電話費、交通差旅費、宣傳費、文印費等等，緊打緊，每項開支都得算計著，所以沒有一分錢的招待費，從沒開支過招待費。十幾個人都是無私奉獻，沒一分錢報酬。有人算了一筆賬，如果每個人每月補助1500元，一個月就要19500元，一年就要23.4萬元，這十年就得開支234萬元，這項巨大開支，這些老干部都給省下啦，這在全省、全市乃至全國也是少有的。

林會長還十分重視慈善宣傳工作，他親自抓宣傳，做宣傳。他在《慈善》雜志、《慈善公益報》《慈善年鑒》上都有杰作，他撰寫的文章也曾在河南省慈善總會刊物上發表，他在參加河南省慈善網絡林縣現場會上，親自撰稿發表演講，博得一致好評。十年來，我會曾在《慈善》雜志、《慈善公益報》《中華慈善年鑒》《河南日報》《河南日報》農村版、《濮陽日報》發表慈善文章40多篇，值得一提的是，我會監察委員會主任孟昭旭同志連續五年榮獲中華慈善總會授予的“慈善宣傳工作優秀通訊員”榮譽稱號。一個小縣一位普通的慈善工作者能獲得中華慈善總會五連冠的表彰，充分說明了他筆耕不輟，堅持做好慈善宣傳工作的意志。十年來，我會在縣委宣傳部、縣廣電臺大力支持下，創作了兩部電視專題片，在縣廣電臺不斷播放，對提振全民慈善意識發揮了重要作用。創作了兩部書，《風臺善行》《慈善情緣》，在臺前各鄉（鎮）、各機關影響很大，凝聚民心。

十年來，功夫不負有心人。臺前慈善總會十年的艱辛歷程，贏得了榮譽，贏得了民心。縣委、縣政府主要領導十三次批示;新聞媒體大量采訪報道;有一人獲國家慈善總會表彰，林英潮會長獲得河南省慈善總會“優秀慈善工作者”光榮稱號;7人獲市級“慈善先進工作者”稱號;縣慈善總會獲省、市“慈善工作先進單位”。十年來，縣慈善總會共受到被救助對象送的錦旗、牌匾70多個，有近100名被救助貧困大學生給慈善總會寫來了感謝信，表示好好學習，報效祖國、報效家鄉。

五、慈善故事多

（一）以善結緣

一本《慈善》伴隨著臺前慈善總會十年前行歷程。我們得到了《慈善》雜志社的無私幫助、支持、無償捐助慈善書籍，擴大宣傳影響。更使我們感動的是慈善監察委主任孟昭旭和副秘書長魏學振應邀到訪了雜志社，被雜志社的精神所感動，所鼓舞，簡陋的辦公條件，一人多職的工作作風，雷厲風行的工作精神，實在感人，鼓舞所有慈善人。在多媒體融媒體網絡發展迅速的今天，一本紙質雜志，憑著一股正氣，一股凈氣，一股和氣之風，仍然贏得廣大讀者的喜愛，真是了不起。我們總會人手一冊，縣級領導、各鄉鎮、領導都有一本《慈善》在手，為我們慈善事業發展給予強大精神支撐，《慈善》永遠在我們心中。

一位原正市級干部，擔任著市慈善總會會長，他就是濮陽市人大常委會主任徐教科。徐會長平易近人，與總會一般人拉得很熱火，他非常幽默，談起慈善工作來滔滔不絕，他給我們留下了深刻印象，大家說：慈善一家人，不分職務高低，不分上級下級，都是用慈善心連心。

慈善總會成立10年，從張悅華書記到賈祖貧書記、牛春堡書記、常奇民書記、王俊海縣長，他們對慈善工作非常重視，高度關注，親自到慈善總會調研、座談、征求意見、批示、解決困難，沒有這些領導的重視和關心，很難說我們能堅持10年。

縣慈善總會、林英潮會長、十幾位老哥們兒，都是被慈善連在一起的，原來雖說相互認識，但并無相處共事，十年的交流、共事，讓我們走在了一起，讓我們共渡難關，讓我們共同分享歡樂。會長也是正縣級干部，我們和他彼此之間非常和諧、融洽、無話不談，無事不說。有時為了一個問題爭吵得面紅耳赤，一旦形成共識，即刻冰融如春，心心相印。執行理事會副理事長劉佃榜，已過古稀，家中遭不幸，母親、妻子相繼病故，本人身體更是患有病痛，但他始終堅持在慈善道路上，大家對他十分同情、安慰他，但他一上班便精力十足，他說：“慈善工作使我能戰勝一切困難，再苦還能苦過那些貧困戶，再難還能比那些被救助的人難，一切都能克服。”秘書處副秘書長趙占高，原縣人武部副政委，任過衛生局局長、宣傳部副部長，退休后到慈善總會工作，他任勞任怨，兢兢業業，早上班，晚下班，家中愛人需要人照顧，不能自理，他總會把家事工作安排得妥妥當當，從不誤事。值得一提的是關工委副主任范霞光同志，他雖不是慈善總會人，但他把慈善總會一些事也掛在心上，和關心下一代工作有機結合，他提議創建的“有愛不再孤單救助孤兒、單親困難家庭”救助項目，是一個很好的慈善項目，發揮了很大作用，只要慈善這邊一忙，他必主動來幫忙，他說：“慈善、關心下一代是一家人，都是干的好事、善事，不分彼此，不必客氣，何況我們兩家是一個領導，都是林英潮。”副秘書長魏學振，不愛說話，平時事很少，但干起工作來他是個拼命三郎，他總是第一個到總會上班，最后一個離開，重活臟活搶著干，打掃衛生他總干在別人前面，一開始大家對他不太了解，后來一致評價這是個大善人，大家都很支持他、尊重他。還有蔣慶臣、楊繼文、李印堂、王道英、呂清展、馬士印、丁玉、翟秀云、楊海英等等，不管在慈善總會的時間長還是短，大家心往一起想，勁往一處使，使慈善工作有條不紊，井井有條，慈善把大家的心連在了一起。

縣委老干局為慈善工作給予了大力支持，安排辦公室，解決一切辦公場所，組織部副部長、老干局局長黃周全給全局干部職工說：“慈善總會的事就是我們的事，這班老同志無私奉獻，為我縣慈善事業盡心盡責，我們一定要服好務。”副局長閆繼慶、仝少英，還有趙尚元、孫道平、張洋、王洪絲、劉少壯等，只要慈善總會需要，馬上就來幫忙。十年來，他們也為慈善工作做出了很大貢獻。

縣電視臺這些年來在無償為慈善工作做了大量宣傳工作，只要慈善救助項目發布公示，不管有無條件安排，都會毫不猶豫給予安排播出，他們說：“慈善救助事急，耽擱不起。”他們給慈善安排宣傳節目，幫慈善制作宣傳專題片，并在第一時間安排播出。

九個鄉（鎮）一把手都十分重視慈善工作，把慈善納入議事日程，重要工作親自上陣。侯廟鎮是西大門，從李輝書記到張兆珠書記，即親自抓慈善，自捐自助項目，侯廟做得最好。后方鄉在基層網絡建設方面走在了前頭，黨委書記劉振武、繼任書記王煥云，都把網絡建設放在重要位置，濮陽市慈善基層網絡現場會在臺前召開，第一站就看后方，徐教科會長稱贊劉振武書記“抓得真細，連捐款人員啥情況他都了如指掌。”打漁陳鎮是村捐鄉助做得最好的鄉鎮。吳壩鎮、夾河鄉、城關鎮、孫口鎮、馬樓鎮、清水河鄉各有千秋，他們是慈善工作的排頭兵，是慈善工作的基礎，如果沒有他們，慈善就會缺少一大截。

教育、電業、計生、工業聚集區是慈善重要區域。近年來，每年捐款都在全縣排在前列，工業聚集區是發動產業實體捐款的大戶，每年聚集區領導都會深入企業組織發動。

我們的環境太好了，從領導到鄉（鎮）、從機關到企業，形成了人人為慈善，人人可慈善的氛圍，我們因善結緣，這個緣太好啦，太感動人啦。

（二）大愛故事

臺前有“二乾”，慈善干在前。這“二乾”一個是楊守乾，他是個二十多歲的殘疾人，雙目失明，自他知道有了慈善機構后，他憑自己一技之長的微薄收入，幾年來先后200多次到縣慈善總會捐款，累計捐款10余萬元，救助孤兒、貧困兒童340人次，他說：“我是個殘疾人，我知道貧困的滋味，用我微不足道的愛心來使與同命的孩子得到點補償吧。”這是多么偉大的胸懷，多么慈善的愛心。另一個是劉廣乾，他是個體學校的董事長，他十幾年來致富思源，不忘回報社會。十年來他堅持冠名捐款，設立了劉廣乾助學冠名基金，先后捐款100多萬元，救助貧困學生400余人次，為做出突出貢獻的教師300多人體檢，他的精神鼓舞著所有慈善人和貧困學生。

慈善剛成立時，一位后方鄉武口村民騎自行車十余里路到縣慈善總會捐了200元，口說：“太少啦，太少啦。”錢確實不多，但一位50多歲的老漢騎車十幾里專門去捐款這種愛心何等之大！

那些臺前的愛心人士，無論是企業，還是個體戶，無論是年老的還是年少的，那感動人心的故事說不盡，道不完，是臺前慈善的根，是臺前慈善的魂。

（三）感恩互助

被救助對象也感動著我們，打漁陳司法所長吳某患疑難重病，生命垂危，打漁陳鎮政府為他組織捐款，縣司法局為他組織捐款，他的家鄉打漁陳周莊村為他捐款，縣慈善總會一次性救助1萬元，破救助之最。為了挽救一個青年司法干警的生命，一方有難八方救援。他在轉危為安，并未痊愈的情況下，讓妻子拿著200元錢到慈善總會捐款：“小吳說這是他一個被挽救活了人的一點愛心。”大家都落淚了。

侯廟鎮大楊中心學校青年教師付某患疑難重病，全校師生為這位好老師捐款，林會長親自帶領執行理事會到家救助，他愛人臧永梅深表感謝并表示一定要挽救丈夫生命，她一個人挑起了既照顧老人、照顧丈夫，還要照顧子女的重擔，幾年來不離不棄，她被評為全國好人上榜人物，大愛必有好報。

被救助的貧困大學生劉某、孟某，大學畢業后不忘回報家鄉。劉某在克服各種困難后，去年專程回故鄉到慈善總會一次捐款600元，并表示歉意。孟某利用自己的所學之長和自己的導師團隊為家鄉化工企業獻計獻策，為家鄉服務。

母為女捐腎，妻為夫盡責，受助不忘回報，體現著中華民族“有恩必報”大美精神，這些故事也很多，感動著臺前人民，提振著人們的愛心。

十年慈善，故事多多，感人至深。十年慈善，使我們做慈善工作的收獲頗豐，我們領悟了中華民族文明精神之真諦，體會到了中國慈愛之心之偉大，我們懂得了中國幾千年生生不息，傳承文明道德之根脈，是慈善教育了我們，是慈善鼓舞了我們，是慈善讓我們明白了“慈善之根永駐，慈善之魂永續，慈善精神永遠傳承”。