高校助力脫貧攻堅新模式

摘要：脫貧攻堅進入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開啟，新時代高校師生要勇擔社會責任，充分發(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來部分高校積極響應黨的號召，在教育扶貧、智力扶貧和產業(yè)扶貧等方面作了一些有益探索，形成了一些好的經驗。在此基礎上，從理論和現實層面剖析致貧深層次原因，如何激發(fā)貧困戶內生動力，通過校地聯合，有針對性地對貧困地區(qū)進行教育、文化、產業(yè)、生態(tài)等一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

關鍵詞：高校;扶貧;幫扶模式

中國人民在黨的領導下，經過70年的積極探索，積累了豐富的減貧經驗，實現7億多貧困人口擺脫絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。十九大報告再一次明確了“二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”，扶貧工作進入最后攻堅決勝期，剩下的貧困人口和貧困地區(qū)成為最難啃的“硬骨頭”。實施精準扶貧，攻堅克難，是決勝時期的重要任務。同時也要防止返貧，全面提升農民思想道德、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科學技術水平，確保脫貧群眾可持續(xù)增收致富，切斷貧困的代際傳遞，從根本上實現鄉(xiāng)村全面振興。

2018年12月29日教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022年）》決定實施高校助力鄉(xiāng)村振興七大行動，包括科學研究支撐行動、技術創(chuàng)新攻關行動、能力建設提升行動、人才培養(yǎng)提質行動、成果推廣轉化行動、脫貧攻堅助力行動及國際合作提升行動。《行動計劃》指出要“充分發(fā)揮高校人才與科技優(yōu)勢，加強頂層設計和組織引導，積極開展精準脫貧行動，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。” 這一行動計劃為高校助力可持續(xù)脫貧攻堅、實現鄉(xiāng)村振興提供了行動指南。

一、關于貧困原因的理論研究

（一）國外研究的代表性觀點

西奧多·舒爾茨是“窮人經濟學”的代表，他認為人力資本的匱乏和對人力投資的輕視是導致農村貧窮落后的根本原因，國家應采取各種措施提高國民素質，這對于我們科學認識從人力資本培育來尋求脫貧、可持續(xù)致富發(fā)展路徑具有啟發(fā)意義。

馬克思立足于“現實的人”，從人的社會關系出發(fā)研究社會問題，深刻剖析了導致貧困的原因：受教育的水平、能力、機會、生活的環(huán)境、思想觀念等。同時指出“科學技術是推動生產力發(fā)展的重要動力”，從而為科學認識和解決貧困問題、實現可持續(xù)發(fā)展振興提供了思路和方法。

（二）國內研究的代表性觀點

林毅夫（2004）通過研究貧困人口的教育水平及就業(yè)狀況發(fā)現，教育水平低下、缺乏就業(yè)機會是導致貧困的重要原因，因此他建議，從國家層面上要改變經濟發(fā)展模式，增加貧困人口的就業(yè)機會;同時提高農村貧困人口的教育水平，增加對他們的人力資本投入，讓貧困人口有能力去掌握這個機會。

《中國反貧困發(fā)展報告（2012）》中指出，導致貧困原因的研究中，存在貧困的“文化論”和 “制度論”兩種視角，“文化論”認為貧困的原因是一種長期形成的內在自我維系的文化模式，處于該模式中的人多安于現狀，進取心不足，更多依賴外部幫助，缺乏自我歸因，這種文化還具有代際傳遞的特征;“制度論”認為貧困是因為不合理的制度安排，剝奪了其憑借自身努力和勞動獲得物質資料的能力。但貧困不能簡單理解為物質資料的匱乏，表面上看，貧困是經濟因素的結果，但貧困群體的自我發(fā)展能力建設和外部支持體系建設的約束，才是貧困問題的根本原因。

國內外已有研究觀點普遍認為扶貧要重視貧困地區(qū)人力資源的培育，將扶貧和扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困人口受教育水平、重視外部支持體系建設，教育扶貧得到廣泛認同和重視。作為人才培養(yǎng)的重要陣地，新時代高校師生理應發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇擔社會責任，成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

二、國內高校扶貧實踐探索

脫貧攻堅走到最后的決勝階段，如何激發(fā)脫貧內生動力，各高校積極響應《行動計劃》號召，參與到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興行動中，在教育扶貧、科技扶貧和產業(yè)扶貧等方面作了一些有益的探索，取得了一定的成效。

如：北理工大學通過暑期教育幫扶，對貧困地區(qū)的中小學生進行思想教育、專業(yè)教育和科技教育，利用學科優(yōu)勢，指導成立電子商務協會，組織開展電子商務培訓，指導建立電子商務村級服務站，打通農特產品網上銷售新渠道，助推經濟發(fā)展探索了高校教育扶貧新模式。

吉林農業(yè)大學以“黨建扶志助推攻堅，科技扶智助力扶貧”為工作理念，構建起“支部+項目+專家+合作組織+農戶”多方聯動的精準扶貧工作模式，充分發(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，把扶貧與扶志、扶智相結合，積極探索了一條農業(yè)院校可持續(xù)、有特色的精準扶貧、精準脫貧之路，為高校助力脫貧攻堅提供了“高校樣本”。

揚州大學為了更好地服務鄉(xiāng)村振興，實施鄉(xiāng)村振興“卓越農林人才培養(yǎng)計劃”，在農科專業(yè)開辦了“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新班”，致力于培養(yǎng)高素質鄉(xiāng)村振興人才。通過建設鄉(xiāng)村振興教育實踐基地，構建校、地、企三方協同育人機制等措施，實現教育、人才、鄉(xiāng)村產業(yè)的有機銜接。

濰坊科技學院提出了“扎根蔬菜之鄉(xiāng)，服務鄉(xiāng)村振興”的理念，建設農業(yè)監(jiān)督服務系統、對農民開展技能培訓、發(fā)揮科研項目等平臺優(yōu)勢助力城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、校地聯合可持續(xù)扶貧新思路

充分發(fā)揮高校師生的智力優(yōu)勢、學科專業(yè)優(yōu)勢，與貧困地區(qū)建立校地聯合機制，通過實地調查，剖析致貧深層次原因，激發(fā)貧困戶內生動力，有針對性地對貧困地區(qū)進行教育、文化、經濟、生態(tài)的一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

（1）高校與農產基層黨組織聯合，建立穩(wěn)定的幫扶機制。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索“高校+黨建+扶貧”方式，以項目實施、駐村幫扶等為載體，為貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)、推進整村脫貧提供智力支持。

（2）探索校村智力幫扶模式。高校師生深入一線貧困地區(qū)進行思想道德、政策、科技、文化、法制等多方面的調查研究，有針對性地通過專題宣講、假期支教、技術指導、依托節(jié)假日開展活動等方式，幫助農民提高思想道德素質，養(yǎng)成健康生活習慣、提高法律意識等;對貧困家庭孩子建立精準的教育扶貧體系。

（3）創(chuàng)新貧困生資助模式，將貧困生資助與扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相結合。精準識別學生貧困類型，結合貧困生實際情況，更加注重“授人以漁”，對貧困生進行相關培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極引導貧困生投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（4）依托大學生“雙創(chuàng)”項目及平臺，推動“互聯網+”大學生創(chuàng)業(yè)與扶貧、鄉(xiāng)村振興進行深度對接，鼓勵大學生在三農現實問題中尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思路。如為農戶提供農業(yè)知識技能培訓、農產品電商平臺，產品營銷方案、品牌提升計劃、策劃休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等服務。

（5）高校組織專家學者、科技服務團等深入貧困地區(qū)進行調查研究，幫助貧困地區(qū)打造新產業(yè)、尋找經濟增長點，在產業(yè)鏈延伸、拓展農業(yè)功能、發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面提供智力支持。

四、結語

脫貧攻堅進入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開啟，新時代高校師生應充分發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢，勇擔歷史使命，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中有所作為、大有作為。培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍，使高校成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。同時，高校在實踐中更好地落實“立德樹人”人才培養(yǎng)的根本任務，師生在服務三農的過程中，實踐綜合能力得到提升，大學生的責任擔當、歷史使命感、家國情懷得以提升，在實踐中實現高校人才培養(yǎng)“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”的三位一體轉型升級的內涵式發(fā)展目標。

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作者簡介：

曾志娟（1978.1-），女，四川南溪人，碩士，講師，研究方向：三農問題。