淺析民營進出口企業加強財務預算管理的對策

何進福

摘要：財務預算管理是現代企業管理的重要手段和方法，全面預算在企業管理中起著重要作用。進出口企業的成本控制不能局限于通過降低產品采購價格，更需要通過全面預算管理來統籌、協調各項資源，使資源運用具有規劃性，提高費用開支的效益性。民營進出口企業可以通過具體的業務預算和財務預算，加強和應用內部管理控制方法，利用大數據、云計算等新一代信息技術，實現企業價值最大化。

關鍵詞：民營進出口企業;全面預算;效益

就目前的情況來看，進出口企業的財務預算管理主要包括兩個方面：一是企業的財務預算，二是企業的總體預算。總預算包括銷售、采購和各項經營費用的費用概算以及非財務資源的規劃。因此，進出口企業的預算管理要貫穿于企業的生產經營之中。財務預算管理應該圍繞企業的戰略目標，全面、系統地實現企業利益的最大化，實現企業的發展目標。本文以此為研究內容。

一、關于財務預算管理的界定

財務預算管理是企業以預算的方式分配、檢查和控制財務和非財務資源的一種計劃方法。通過全面的預算管理，企業可以在任何一個商業周期內以可預測的方式管理銷售收入、成本、費用和利潤。企業還可以有效地控制國際收支，及時發現財務或經營風險。企業財務預算管理的意義在于：第一，財務預算管理能夠有效利用內部資源。借助綜合預算管理數據的分析和企業預算內部資源的管理，統籌資源的使用和各部門的資源需求。企業可以根據預算合理配置資源。第二，財務預算管理可以在一定程度上提高企業的管理能力。財務預算管理的應用可以盡快發現機會，幫助企業快速獲取新的市場信息，從而促使企業及時調整管理機制和目標，提高管理能力。第三，財務預算管理在一定程度上降低了公司的成本。首先，通過全面的預算管理，分析企業經營的現狀和預算，及時調整企業的發展和經營計劃，降低企業的成本。其次，全面預算管理的評價方法可以為員工提供積極的激勵，激發員工的主觀能動性，提高員工的工作效率和積極性，實現減耗增效的目標。

二、民營進出口企業財務預算管理中存在的主要問題

（一）缺乏對財務預算管理的必要重視

由于當前進出口行業競爭的現狀慘烈，許多進出口企業管理者往往重心只落在業務資源的競爭，只精于營銷管理，而疏于企業的預算管理、特別是各項費用的預算控制。外貿企業的老總們往往認為“錢不是靠省出來的”，特別是營銷背景出身的行業老總更是有這樣一種濃厚的經營思維。而對于企業內部的各部門和員工而言，他們往往認為“預算”是企業預算部門的工作，與我無關。這種淡薄的參與感和責任感導致大多部門、員工對預算管理的參與意愿、參與能力薄弱，最終影響到整個預算管理的效率和質量。

（二）預算管理缺乏過程監督和控制

在實務中，有不少實行財務預算管理的進出口企業，它們往往會在第四季度組織力量開始編排下一個年度的預算安排。預算編制完后，經論證、審議后，提交董事長審批實行。然而，在預算執行過程中，它們并不關注預算執行的效果，并不重視預算執行的過程控制。到年底的時候，一經匯總計算，才發現很多預算指標雖然也都有設置指標值但都遠遠超標。造成這種“后遺癥”的原因，有些是因為這些企業缺乏有效的管理機制或管理工具，有些是不重視預算管理的過程監督與控制，還有些甚至只是把預算編制作為一種像他人展示本企業管理制度健全的工具而已。在這些企業里，預算管理儼然成為一種“美麗的花瓶”和“端莊的擺設”。

（三）對預算外的資金使用審批不嚴謹

進出口企業，特別是民營進出口企業，之所以能在行業的驚濤駭浪中立于不敗之地，高效、靈活的決策機制是他們的制勝法寶之一。在財務預算管理執行過程中，難免會有一些預算外資金或超預算卻又不得不開支的資金需求。進出口企業負責人作為審批流程的最后一環，通常基于對層層管理人員的信任和安排，往往在這關鍵的最后一環只是走走流程，見單隨簽。對于“超額預算”或“特別預算”的審批流程只是一種松散的需求形式，預算的審批并不嚴謹。

（四）缺乏科學合理的財務預算評價機制

現階段，很多進出口企業的財務預算評價機制仍然不科學、不合理。主要表現在：首先，對預算執行情況的評價是比較片面的。很多企業往往只是根據預算資金的盈余多寡來評價預算績效，而不是將預算支出及其所產生的效益進行對比、分析。其次，個別企業的財務會計數據并不準確。這就造成難以去準確、科學的評估預算實施績效。再者，有些預算人員都是從各部門臨時抽調，這些人員在各自的工作崗位上也都有各自穩定的日常工作職責。由于缺乏專職的預算部門，造成很多預算項目即使完成后，也無法及時開展預算評價，進行預算總結。這就降低了企業開展預算工作的意義和價值。

三、民營進出口企業加強和完善財務預算管理的對策

（一）加深認識，轉變意識，從上至下，企業全員都要加強對財務預算管理的重視

財務預算管理作為一項貫穿企業經營活動過程的內控措施，其在企業經營管理過程中所發揮的作用絕不僅僅是“省幾個錢”而已。它能夠提高企業各項經營活動的計劃性，增進各部門在預算編制過程中的溝通和彼此理解，控制和監督企業的各項業務活動，考核評價經營活動的效果、效益。因此，我們必須重視財務預算管理工作。首先，要使企業的領導人認識預算管理的重要意義，轉變他們長期以來對預算管理功能的僵化認識，使他們轉變預算意識。其次，預算管理工作不能被理解為只是財務部門的事情，要讓全體員工都重視這項活動，參與這項活動。只有企業上上下下都重視財務預算管理工作，都積極參與到這項活動中來，財務預算管理工作才能更好地發揮它的作用。

（二）建立貫穿于預算管理全過程的糾偏糾錯機制，實施預算管理過程控制

首先，要建立完善的預算管理制度，建立符合企業實際情況的預算管理體系框架，從制度上為預算工作工作的有效開展制定制度保障。其次，借用現代信息技術發展優勢，建立數據庫管理系統，通過預算指標邊界值的設置，對預算執行過程開展實時控制與評價，提高預算管理效率與效益，減輕預算人員工作負擔。第三，實施每季度定期預算評估機制，及時糾正預算執行過程中存在的偏差，更正預算實行過程中發現的錯誤，滿足一些臨時性、偶發性的預算需求，提高預算工作的有效性。

（三）完善預算審批流程，切實執行預算審批機制，發揮預算審批監督作用

每家企業有每家企業不同的文化氛圍。信任，作為聯系民營企業中人與人之間合作的紐帶，在執行預算管理審批機制過程中不應人為的被放大或縮小。為了充分發揮預算審批監督機制，提高預算審批的有效性，企業可以通過設置預算審批權限來提高預算審批的效率。對于達到規定金額水平以上的預算項目開支，應由企業負責人親自審批;對于規定金額水平以下的預算項目開支，則授權相應的部門負責人審批。對于企業高層而言，預算審批流程不應該是一種松散的需求形式，而應該是一種切實的監督機制。有效的預算審批機制可以避免人為錯誤造成的浪費。

（四）完善預算評價機制，發揮預算評價檢查作用和激勵作用

科學、合理的預算評價機制離不開準確、及時的基礎數據。企業的各部門、特別是財務部門應當配合及時提供各項預算執行情況的準確數據，為企業開展預算評價提供基礎保障。進出口企業可以成立預算監督評價小組，對預算過程進行有效的監督和評價。預算監督評價小組應當保持一定的獨立性，科學合理地監督企業預算管理，及時向企業領導報告。對監督評價中發現的問題，應當進行充分的反復論證，結合企業實際情況進行刪減預算或修補預算，提升預算評價的權威性。

四、結束語

綜上所述，本文總結了民營進出口企業實施財務預算管理中存在的主要問題。通過提高對預算管理的重視程度、加強預算管理基礎性工作，進一步完善預算審批、強化過程控制，落實預算管理目標、健全預算評價考核機制等方法來實現進出口企業財務預算管理效率的提升。

參考文獻：

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