守望相助 開拓創(chuàng)新扎實推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)

奇錦玉

習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)“不忘初心、牢記使命”時的重要講話中指出，內(nèi)蒙古是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，具有民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要高舉各民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，踐行守望相助理念，把各族人民緊緊團結(jié)在黨的周圍，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽。

習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古各族人民的深切關(guān)懷和殷切期待，為我們做好各項工作進一步指明了方向，提供了根本遵循。民族工作者要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古的重大意義，把總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為拼搏奮進的動力，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；要牢記初心和使命，精心做好民族工作，大力弘揚模范自治區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實推進內(nèi)蒙古新時代民族團結(jié)進步事業(yè)，不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央的期望重托。

一、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，始終保持模范自治區(qū)崇高榮譽

習(xí)近平總書記指出，民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，要認(rèn)真總結(jié)民族區(qū)域自治的理論和實踐經(jīng)驗，堅持和完善這一制度，促進民族團結(jié)融合，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。作為我國最早成立的省級少數(shù)民族自治區(qū)，在黨的民族政策的光輝照耀下，內(nèi)蒙古自治區(qū)歷屆黨委、政府凝心聚力、接續(xù)奮斗，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民推動各項事業(yè)不斷取得新進展、新成就。內(nèi)蒙古70多年來的建設(shè)發(fā)展實踐，為我國堅持和完善民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了成功范例，為維護祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)固做出了重要貢獻(xiàn)。進入新時代，我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，倍加珍惜榮譽，強化使命擔(dān)當(dāng)，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷提高依法治理民族事務(wù)的能力和水平。

一是堅定不移地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

要始終把維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)放在第一位，加強對習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實，加強黨的民族理論政策的宣傳教育。高舉各民族大團結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善和全面實施各項具體政策措施。加強民族政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實糾正違反民族政策法規(guī)的規(guī)定和做法，扎實做好民族團結(jié)和社會穩(wěn)定工作。加強民族工作理論研究，進一步豐富新時代民族工作理論研究和實踐創(chuàng)新，探索建設(shè)新時代模范自治區(qū)路徑，使民族區(qū)域自治制度的理論根基越扎越深，實踐根基越打越牢，始終如一地呵護好模范自治區(qū)崇高榮譽。

二是不斷提高依法治理民族事務(wù)能力。深入貫徹落實民族區(qū)域自治法，民族工作部門要為黨委、政府發(fā)揮好參謀助手作用，加強與民委委員單位協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮民委委員單位在推動民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展中的積極作用。對民族區(qū)域自治法實施過程中干部群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題，積極協(xié)調(diào)納入自治區(qū)制定的行政法規(guī)、政策性文件、中長期規(guī)劃和年度工作計劃中，推動研究解決。加快民族工作法治化進程，建立健全民族工作法規(guī)體系，積極配合相關(guān)部門開展民族法規(guī)立法調(diào)研，研究制定具體政策措施，積極推動《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例實施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》《清真食品條例》等法規(guī)規(guī)章的制定出臺。依法保障各民族公民合法權(quán)益，暢通各民族公民合法表達(dá)利益訴求渠道，依法妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，維護各民族群眾的合法權(quán)益。

二、加強民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起

習(xí)近平總書記強調(diào)，要引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀，不斷鞏固各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。內(nèi)蒙古自治區(qū)一直保持著民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要牢記總書記的囑托，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，不斷加強民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建，進一步夯實各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)深化民族團結(jié)進步宣傳教育。充分運用主流媒體和新興傳媒，廣泛開展形式多樣的活動，持續(xù)不斷地宣傳黨的民族政策、學(xué)習(xí)民族法規(guī)、普及民族知識，營造民族團結(jié)的輿論強音。結(jié)合慶祝新中國成立70周年，大力宣傳民族團結(jié)進步先進事跡，講好內(nèi)蒙古民族團結(jié)故事，切實增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推動將民族團結(jié)進步教育納入黨員干部教育、國民教育、社會教育全過程，把培育和踐行社會主義核心價值觀與民族團結(jié)進步教育有機結(jié)合起來，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，鑄牢中華民族共同體意識根基，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想深深扎根于各族人民心中。不斷創(chuàng)新形式，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，廣泛開展“民族團結(jié)一家親”“守望相助，團結(jié)奮斗”等線上線下主題活動，構(gòu)筑好中華民族共有精神家園。

二是深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建。健全體制機制，注重科學(xué)規(guī)劃，堅持人文化、大眾化、實體化的總要求，推動各級建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作格局。深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》，進一步制定和完善創(chuàng)建工作政策指導(dǎo)體系和測評考核標(biāo)準(zhǔn)，確保民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作扎實有序開展。深入開展民族團結(jié)進步“六進”工作，堅持抓基層、強基礎(chǔ)，把創(chuàng)建工作重心下沉到嘎查（村）、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層，拓展到新經(jīng)濟組織和新社會組織。按照習(xí)近平總書記的要求，研究制定有效措施，深入推進民族團結(jié)進步進社區(qū)，把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭，積極創(chuàng)造各族群眾安居樂業(yè)的良好社區(qū)環(huán)境。

三是大力培育選樹民族團結(jié)進步典型。進一步完善評比表彰相關(guān)規(guī)范制度，嚴(yán)格工作流程，在全區(qū)形成旗縣、盟市、自治區(qū)、國家逐級命名創(chuàng)建示范單位（區(qū)）的創(chuàng)建命名機制。通過培育典型推動創(chuàng)建工作，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建提質(zhì)增效，組織開展創(chuàng)建工作互觀互檢，定期召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，大力宣傳先進典型的模范事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。積極培育選樹各級各類民族團結(jié)先進典型，做好審核推薦參加全國民族團結(jié)進步表彰大會模范集體和模范個人相關(guān)工作。截至目前，我區(qū)受國務(wù)院表彰的民族團結(jié)模范集體188個、模范個人201人，受自治區(qū)表彰的模范集體1925個、模范個人2542人，有全國民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）43個、自治區(qū)級示范單位278個。我區(qū)民族團結(jié)進步模范創(chuàng)建工作的影響力、推動力、引領(lǐng)力越來越強。

三、推動少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全面實現(xiàn)小康一個民族都不能少的目標(biāo)如期實現(xiàn)

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，一個民族不能少；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個民族也不能少。內(nèi)蒙古部分少數(shù)民族聚居地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活條件較差，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，有些群眾還沒有擺脫貧困，這也是我們脫貧攻堅的重點和難點。民族工作部門要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)對少數(shù)民族聚居地區(qū)的差別化支持政策，切實解決少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題，努力推動少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)和全國全區(qū)同步實現(xiàn)小康。

一是深入貫徹落實國家興邊富民行動和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃。積極推動各地各部門深入貫徹國家《“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，進一步加大對邊境地區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)的政策、資金、項目投入力度，推動自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于促進少數(shù)民族聚居地區(qū)繁榮發(fā)展的意見》的貫徹落實，支持邊境地區(qū)、人口較少民族聚居地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，形成全社會支持少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

二是助力打贏少數(shù)民族脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵一年，內(nèi)蒙古20個國貧旗縣要全部摘帽，貧困嘎查（村）全部退出，3.2萬少數(shù)民族貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展調(diào)查研究，全面掌握全區(qū)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)貧困狀況，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供科學(xué)依據(jù)。要按照黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署和自治區(qū)黨委、政府要求，把脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦到少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)，圍繞“兩不愁、三保障”脫貧攻堅目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，切實加大對少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度，確保按期完成少數(shù)民族貧困群眾脫貧任務(wù)。今年向貧困旗縣安排少數(shù)民族發(fā)展資金4.8億元，占資金總額的74%。

三是推動少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展。要深入貫徹習(xí)近平總書記對烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，配合有關(guān)部門做好烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展工作，讓“紅色文藝輕騎兵”這面旗幟更加鮮亮。推動少數(shù)民族群眾性文體活動的廣泛開展，積極組織參加全國全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承，推進蒙古語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力支持和扶持《格斯?fàn)枴返确俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，加強對蒙古文古籍的搜集、整理、保護工作，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結(jié)進步思想內(nèi)涵，激勵各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。