加強(qiáng)基層黨建提升國(guó)有企業(yè)基層單位“三基”工作的探索

梁任寧

[摘 要]文章結(jié)合發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，思考和探討如果通過加強(qiáng)基層單位黨建工作來推進(jìn)基層“三基”工作，通過黨建工作與“三基”工作高度融合、深度促進(jìn)，著力提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)效益、創(chuàng)一流的根基和動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè) “三基”工作 黨組織建設(shè)

中圖分類號(hào)：F276.1；D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、以黨支部建設(shè)為核心，強(qiáng)化基層建設(shè)

（一）以系統(tǒng)化加強(qiáng)支部建設(shè)

規(guī)范基層單位管理從黨支部建設(shè)抓起，建立體系、明確標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)推進(jìn)。一是建立體系。體系是規(guī)范管理的框架。加強(qiáng)基層黨支部自身建設(shè)，要結(jié)合融入業(yè)務(wù)、融入中心、融入員工的要求，科學(xué)建立目標(biāo)指標(biāo)、措施保證、評(píng)價(jià)激勵(lì)“三個(gè)體系”。目標(biāo)指標(biāo)體系，是聚焦基層創(chuàng)效益、企業(yè)創(chuàng)一流、員工謀幸福的最重要、最緊急、最熱點(diǎn)的問題，通過抓分析建標(biāo)、量化定標(biāo)、公開亮標(biāo)，構(gòu)建工作“指南針”。措施保證體系，是圍繞目標(biāo)制定實(shí)施具體的細(xì)化措施，以責(zé)任書形式進(jìn)行細(xì)化分解、明確責(zé)任和完成時(shí)限，讓黨員“人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有指標(biāo)”[1]。評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，是以黨員積分管理為主要抓手，建立檢查考核體系，每月開展檢查考核，實(shí)現(xiàn)樹典型、促后進(jìn)、出氛圍。二是規(guī)范管理。“管用、實(shí)在、科學(xué)、可行”是基層黨支部管理重要原則，必須在基層單位中構(gòu)建管理機(jī)制。黨支部建立“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理流程化、考核差別化”的黨建工作“三化管理”機(jī)制，促進(jìn)黨建工作更加系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)作高效。工作標(biāo)準(zhǔn)化，是按照黨建工作“干什么，怎樣干，干到什么程度、達(dá)到什么效果”的原則，健全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，做到有章可循、有制可依、目標(biāo)明晰、流程簡(jiǎn)化、責(zé)任到位。管理信息化，是依托黨組織信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施黨建工作網(wǎng)上考核、黨務(wù)工作網(wǎng)上公開、黨員教育網(wǎng)上開展，既實(shí)現(xiàn)組織生活全覆蓋，又減少工作量。考核差別化，是建立對(duì)黨支部、黨小組、黨員“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”差別化考核體系，定期考核排名通報(bào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。三是樹好標(biāo)桿。榜樣的力量是無窮的，必須選好樹好基層黨支部標(biāo)桿，通過先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)、后進(jìn)趕超先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，廣泛推動(dòng)基層黨支部建設(shè)。制定《標(biāo)桿黨支部選樹管理辦法》，在達(dá)標(biāo)黨支部考核的基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施本土化的工作主線、數(shù)量化的目標(biāo)指標(biāo)、品牌化的活動(dòng)平臺(tái)、特色化的黨建經(jīng)驗(yàn)、細(xì)節(jié)化的程序標(biāo)準(zhǔn)、集約化的臺(tái)賬資料、可視化的展示平臺(tái)的“七化”考核，打造一批標(biāo)桿型黨支部[2]。

（二）以責(zé)任化加強(qiáng)班子建設(shè)

基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子是基層建設(shè)的組織者、實(shí)施者，是抓實(shí)抓細(xì)基層單位“三基”工作的關(guān)鍵，必須明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)帶頭職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子是“火車頭”，必須發(fā)揮模范帶頭作用，推進(jìn)“動(dòng)車組”高速安全運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭履行崗位職責(zé)，帶頭承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)查找隱患，營(yíng)造“一級(jí)帶著一級(jí)干”“一級(jí)做給一級(jí)看”“責(zé)任在我”的優(yōu)良工作作風(fēng)。二是落實(shí)掛鉤責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要注重干群關(guān)系，從群眾中來到群眾中去，與群眾打成一片。建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)掛鉤專業(yè)組（班組）制度，專業(yè)組（班組）出現(xiàn)問題或排名連續(xù)靠后，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要被連帶責(zé)任考核，既增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子管理專業(yè)組（班組）的責(zé)任心，又加強(qiáng)與專業(yè)組（班組）職工的溝通交流。三是落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”必須落實(shí)到位，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員既管好業(yè)務(wù)又做好黨務(wù)[3]。健全基層單位班子議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)民主集中制，做到既分工協(xié)作又互相補(bǔ)位，杜絕“一言堂”，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）以五型化加強(qiáng)專業(yè)組（班組）建設(shè)

加強(qiáng)專業(yè)組（班組）建設(shè)，是強(qiáng)化“三基”工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從培育一流團(tuán)隊(duì)入手，打造安全型、學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、績(jī)效型、和諧型的“五型專業(yè)組（班組）”。一要抓思想。思想決定行動(dòng)，帶隊(duì)伍要從思想入手。黨支部要高度重視加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)、思想教育，針對(duì)企業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)和目標(biāo)要求，組織開展全員大討論等形式多樣的教育活動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)早中晚思想工作法：早上“交班交思想”，傳達(dá)上級(jí)形勢(shì)和要求，宣揚(yáng)好人好事，統(tǒng)一職工思想；中午“午餐談心”，黨支部領(lǐng)導(dǎo)每天中午與職工共進(jìn)午餐，面對(duì)面與職工溝通；晚上“微信傳情”，宣傳管理理念，點(diǎn)贊好人好事，傳遞正能量。做實(shí)“一人一事”思想工作，注意消除思想不穩(wěn)定苗頭，確保職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。二要抓管理。專業(yè)組（班組）建設(shè)管理很重要，必須抓細(xì)抓實(shí)。把思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀員工選拔到專業(yè)組主管、班組長(zhǎng)崗位上。細(xì)化完善專業(yè)組（班組）競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)，每月嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)組（班組）競(jìng)賽考核排名，直接與月度獎(jiǎng)金掛鉤。每月開展專業(yè)組（班組）多樣化安全活動(dòng)評(píng)比，強(qiáng)化員工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。落實(shí)業(yè)務(wù)公開，暢通合理化建議渠道，讓員工廣泛參與管理，打造最可依賴的班組。三要抓團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)文化是隊(duì)伍的精氣神，抓專業(yè)組（班組）建設(shè)必須加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)“敢擔(dān)當(dāng)、敢吃苦、敢爭(zhēng)先”精神，引導(dǎo)廣大員工在急難險(xiǎn)重時(shí)刻爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)榜樣，打造思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬的一流團(tuán)隊(duì)。

二、以黨建三級(jí)考核為動(dòng)力，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

（一）對(duì)下屬單位黨委實(shí)行差別化考核

企業(yè)黨委要按照“目標(biāo)提什么就考核什么”的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、安全環(huán)保、質(zhì)量、和諧穩(wěn)定、自身建設(shè)等為主要內(nèi)容，制定下屬單位黨委差別化檢查考核辦法，對(duì)下屬單位黨委每半年實(shí)行一次考評(píng)，并結(jié)合下屬單位績(jī)效考核，對(duì)下屬單位黨委的黨建工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行“一對(duì)一”考核，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行差別排隊(duì)，形成爭(zhēng)先恐后的激勵(lì)效應(yīng)。

（二）對(duì)基層黨支部實(shí)行分類定級(jí)考核

由下屬單位黨委參照上一級(jí)黨委的考核辦法，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，每季度對(duì)所屬黨支部進(jìn)行檢查考核，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)化。下屬單位黨委要細(xì)化黨支部分類定級(jí)考核管理辦法，對(duì)排名靠前的黨支部給予績(jī)效加分并頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對(duì)排名靠后的黨支部考核的給予績(jī)效扣分并頒發(fā)流動(dòng)黃旗，重點(diǎn)扣黨支部書記及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效獎(jiǎng)金；每年底結(jié)合季度考核情況，對(duì)基層黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，對(duì)連續(xù)2年在黨支部工作年度檢查考核排名靠前的黨支部，在次年黨支部工作年度檢查考核實(shí)行免檢；對(duì)連續(xù)2年排名靠后的，將在當(dāng)年度和次年度黨支部工作檢查考核加強(qiáng)檢查季度考核頻次，并且黨支部書記和行政負(fù)責(zé)人不能評(píng)優(yōu)、不能提拔，推動(dòng)基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（三）對(duì)黨員實(shí)行積分管理考核

黨支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展的要求，細(xì)化《黨員積分管理考核辦法》，以黨員個(gè)人月度績(jī)效考核分為基礎(chǔ)分，加入業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、參與先鋒系列、雷鋒志愿服務(wù)等考核項(xiàng)目，以加分條款為主，每月對(duì)黨員進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核、張榜公示，讓黨員每月明排名、知優(yōu)劣，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性“看得見”“摸得著”。黨支部每月對(duì)積分排名靠前一定比例的黨員給予績(jī)效獎(jiǎng)金和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)所在專業(yè)組（班組）按人次給予一定加分；對(duì)積分排名靠后一定比例的黨員的所在專業(yè)組（班組）按人次給予一定扣分，促使黨員都來關(guān)注黨員積分排名，激勵(lì)黨員、帶動(dòng)職工立足崗位比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)合格黨員、先進(jìn)黨員。

三、以雙向培養(yǎng)為動(dòng)力，強(qiáng)化基本功訓(xùn)練

（一）以爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)技術(shù)能手活動(dòng)為抓手推進(jìn)黨員爭(zhēng)先

黨支部實(shí)行個(gè)性化和定制化培養(yǎng)，組織制定黨員、業(yè)務(wù)骨干的三年學(xué)習(xí)目標(biāo)規(guī)劃，建立“以競(jìng)賽促學(xué)、以成果促學(xué)、以評(píng)選促學(xué)、以聘用促學(xué)”四項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，以“培養(yǎng)專家能手、解決生產(chǎn)難題、帶出優(yōu)秀徒弟、提升職工技能”為目標(biāo)，落實(shí)專題培訓(xùn)、專題講課、黨員先鋒機(jī)、點(diǎn)題攻關(guān)、導(dǎo)師帶徒、黨員輪訓(xùn)、星級(jí)操作手評(píng)選等措施，努力把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

（二）以落實(shí)“三獅”計(jì)劃為抓手推進(jìn)骨干培養(yǎng)

實(shí)施“幼獅”計(jì)劃，抓好青苗人才培養(yǎng)，確保大學(xué)生在進(jìn)企業(yè)后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全流程操作”。實(shí)施“雄獅”計(jì)劃，抓好骨干人才培養(yǎng)，提高員工解決實(shí)際問題的能力，并積極培養(yǎng)優(yōu)秀骨干入黨。實(shí)施“獅王”計(jì)劃，發(fā)揮技能大師工作室作用，抓好拔尖人才培養(yǎng)，注重專家和技能大師的培養(yǎng)和選拔，大力培養(yǎng)精通業(yè)務(wù)技術(shù)、善于解決難題的專家和“大咖”。

（三）以專業(yè)化為抓手推進(jìn)全員學(xué)習(xí)

制訂每位員工三年培訓(xùn)計(jì)劃，制作公示榜，大力提倡在干中學(xué)、在學(xué)中干，落實(shí)激勵(lì)措施，強(qiáng)化“師帶徒、仿真培訓(xùn)、應(yīng)急演練、技術(shù)比武、新媒體應(yīng)用和培訓(xùn)激勵(lì)措施”等“六大強(qiáng)化”為主要內(nèi)容，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)規(guī)程、專業(yè)組（班組）安全活動(dòng)、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等培訓(xùn)，全面提升員工的技能水平。

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