地方政府人事檔案管理中的難點與對策

廖梅芳

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人才之間的流通速度加快，對人才的管理難度增加，也進一步凸顯了人事檔案管理的重要性。檔案是對過去發(fā)生事件的記錄，而人事檔案便是對人才整個成長過程的客觀記錄，了解到人才崗位信息、任職情況等，是實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要來源。因此，在地方政府管理中，人事檔案管理是其中重要組成部分，也是不可缺失的一部分。充分利用人事檔案管理資料的價值，能提升地方政府人事管理質(zhì)量，為人事任免提供科學根據(jù)。文章主要從地方政府人事檔案管理中的難點以及提升地方政府人事檔案管理質(zhì)量的對策這兩方面進行了詳細闡述。

[關(guān)鍵詞]地方政府 人事檔案管理 難點

中圖分類號：G275.9 文獻標志碼：A

地方政府人事檔案信息是從人事部門角度出發(fā)，對相關(guān)人員進行崗位調(diào)整、升職等方面詳細的材料，是對人員過去發(fā)展的有效記錄，綜合反映了當前的人員結(jié)構(gòu)以及綜合能力，能夠為人員調(diào)整提供有價值的依據(jù)。信息化時代來臨后，利用信息技術(shù)建立地方人事檔案管理體系，能夠進一步提升檔案管理的質(zhì)量和效率，進一步發(fā)揮人事檔案在人員調(diào)動配置上的價值[1]。當然，人事檔案管理作用的發(fā)揮，需要建立在對檔案科學管理的基礎(chǔ)上才能夠順利實現(xiàn)。就當前地方政府人事檔案管理來說，存在諸多問題和挑戰(zhàn)，這是地方人事檔案管理人員所要思考的。

一、地方政府人事檔案管理中的難點

（一）在思想上不夠重視

在地方政府人事檔案管理中，領(lǐng)導的不重視，一直是當前人事檔案管理所面臨的挑戰(zhàn)。思想上的不重視，進而造成各項制度方針落實情況大打折扣，甚至只是敷衍工作，人事檔案作用沒有發(fā)揮到實處。在思想上的不重視，造成了很多管理問題的出現(xiàn)[2]。隨著社會的發(fā)展，人才流動性在不斷增加，對人事檔案管理的重要性也在凸顯，而這也增加了管理上的難度。首先，思想上的不重視，造成了檔案管理內(nèi)容的缺失，導致人事檔案管理未能形成完整的體系。其次，便是對已有檔案管理的忽視。在人力資源優(yōu)化配置過程中，人事檔案是其中重要的影響因素，具有極高的參考價值。而對其忽視，讓人力資源優(yōu)化配置缺乏一定的現(xiàn)實依據(jù)。因此，地方政府對人事檔案管理的態(tài)度應該得到糾正，讓人事檔案在地方政府管理中發(fā)揮應有的作用[3]。

（二）檔案管理體系缺失

在檔案管理中，需要一定的制度、體系來進行規(guī)劃，例如：對檔案收集的內(nèi)容、形式應該進行明確規(guī)定，畢竟，檔案的管理最終要落實到實踐中，需要相應的制度體系來進行規(guī)范的。但是，在當前人事檔案管理中，為建立相應的體系，對人事檔案的編制管理采用統(tǒng)一的標準，便造成了管理上的混亂。特別是對后面部門的人事管理形成了極大的挑戰(zhàn)。檔案管理體系的建立，能夠讓人事檔案管理工作有條理性，對檔案編制內(nèi)容和形式作出相應的規(guī)定，為接下來檔案的使用奠定基礎(chǔ)。另外，檔案管理體系的缺失，還體現(xiàn)在制度上流于形式，未能真正將人事檔案管理落到實處。人事檔案管理是一個長期的過程，是需要逐步進行豐富和完善的。

（三）缺乏專業(yè)的檔案管理人員

對檔案的管理，并不是簡單的資料收集，而是建立在資料收集基礎(chǔ)上相關(guān)資料的分析和整理，是對信息有價值的篩選和利用。因此，檔案管理是一項具有很強專業(yè)性的工作，但是在當前地方政府人事檔案管理中，由于思想上的忽視，從事人事檔案管理的人員多非專業(yè)性的兼職人員，未能對人事檔案中所蘊含的價值進行科學化的處理，降低了人事檔案價值[4]。實際上，人事檔案的管理不再是簡單的資料收集，而是建立在檔案信息上的系統(tǒng)的科學的編排，只有對現(xiàn)有資料進行科學的編排整理，才能夠讓人事檔案系統(tǒng)更好地運行。

二、提升地方政府人事檔案管理質(zhì)量的對策

（一）在思想上高度重視檔案管理，完善管理制度

人事檔案管理工作的開展，是地方政府管理中的一項重要內(nèi)容，對實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人才的優(yōu)化配置具有重要作用。因此，要轉(zhuǎn)變工作理念，在思想上重視人事檔案管理工作的開展，為人事檔案的運行創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。首先，將人事檔案管理的重視體現(xiàn)在實處，進行宣傳教育，將各項人事檔案的基礎(chǔ)工作落到實處，特別是前期資料的收集準備工作。另外，鼓勵進行相關(guān)制度、體系建設(shè)，逐步完善人事檔案管理中的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人事檔案管理能夠有制可循。另外，加強人事檔案管理的規(guī)劃性和目的性。人事檔案管理，是一項長期的工作，是在發(fā)展過程中不斷完善的過程。在思想上重視，便需要對人事檔案管理作出長期和短期的規(guī)劃，確保人事檔案建設(shè)能夠在一定時期內(nèi)獲得發(fā)展。

（二）加強對檔案管理人員的培訓，建立專業(yè)化的管理隊伍

思想上的重視，是為開展人事檔案管理提供前提條件的，而最終的落實情況需要相關(guān)管理人員去執(zhí)行的。可以說，人事檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響了整個人事檔案管理系統(tǒng)的運行情況。因此，需要重視對檔案管理人才的培養(yǎng)，加強對檔案管理人員的培訓，建立專業(yè)化的管理隊伍，不斷提升人事檔案管理的質(zhì)量和水平。首先，是對專業(yè)素養(yǎng)的提升，定期組織相關(guān)的培訓工作，將檔案管理的一些基本理念和方式有效地傳達給工作人員，讓他們能夠在崗位上始終保持專業(yè)的敏銳度，提升檔案管理工作的專業(yè)性。其次，是對一些專業(yè)設(shè)備的引進。在當前檔案管理中，與傳統(tǒng)的檔案管理的不同之處是對現(xiàn)有信息技術(shù)的使用，一方面提升了人事檔案管理的質(zhì)量，另一方面也對人事檔案管理人員提出了更多專業(yè)性的要求。從時代發(fā)展的要求出發(fā)，對管理理念、管理技術(shù)以及管理方向等作出相應的調(diào)整，以便更好地發(fā)揮檔案管理的服務價值，讓人事檔案資料不再束之高閣，而是在地方政府的實際管理中發(fā)揮應有的作用。

（三）加強檔案管理信息化建設(shè)，提升人事檔案管理質(zhì)量

隨著時間的推移，地方政府人事檔案的內(nèi)容也將越來越多，所面臨的問題和挑戰(zhàn)也隨之增多。一方面，人事檔案管理的內(nèi)容和形式是比較多的，有文件資源、視頻資源、考核材料等形式；另一方面形式的增多需要相關(guān)制度進行約束，確保材料收集的規(guī)范性和客觀性。因此，在時代發(fā)展的要求下，對當前人事檔案管理制度進行完善，加強信息化建設(shè)，提升人事檔案管理質(zhì)量。首先，應該制定相應的檔案收集規(guī)范，對涉及的人事資料進行統(tǒng)一的規(guī)定，標準化的內(nèi)容體現(xiàn)檔案的客觀性，綜合反映人員近些年的綜合表現(xiàn)。其次，保證信息化建設(shè)的安全性。在人事檔案管理中，對相關(guān)人員的信息進行了全面、細致的介紹，特別是一些干部檔案的信息。信息化建設(shè)，為檔案管理提供了便利性，但是與此同時也帶來了一定的難點。制定細致的調(diào)用制度，對人事檔案資源的保密性進行嚴格控制。在保障檔案安全性的同時，提升檔案的利用率，讓檔案的作用得到最大程度的發(fā)揮。

三、結(jié)語

人事檔案管理，是地方政府檔案管理中的重要組成部分，對地方政府內(nèi)部資源的優(yōu)化配置有著重要影響。因此，對于人事檔案管理，地方政府必須在思想上高度重視，為人事檔案管理制定良好的管理制度，提升人事檔案的管理水平和質(zhì)量。總之，地方政府人事檔案的管理，應該從當前管理中的問題出發(fā)，有針對性地制定解決策略，充分考慮到人事檔案對人員優(yōu)化配置的重要性。傳統(tǒng)人事檔案管理模式必然需要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，才能夠根據(jù)時代的需求不斷發(fā)展，充分實現(xiàn)人事檔案管理在地方政府管理中的作用，實現(xiàn)檔案管理的科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]吳靜.地方政府人事檔案管理中的難點與對策[J].才智， 2018（22）：223.

[2]佟勝利.大數(shù)據(jù)環(huán)境下地方政府干部人事檔案管理研究[J].辦公室業(yè)務，2018（6）：171.

[3]霍苗苗.地方政府人事檔案管理方法初探[J].蘭臺內(nèi)外， 2015（4）：56.

[4]鄧純.人事檔案管理模式創(chuàng)新研究[J].職業(yè)，2015（7）：90- 91.