中國(guó)如何理性跨越“中等收入陷阱”
——基于經(jīng)濟(jì)全球化的背景下

文/羅芳杰，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

“中等收入陷阱”是指的是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到中等收入后，會(huì)出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果：1）持續(xù)發(fā)展，逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家。2）出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化甚至社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前。后一種結(jié)果稱走入了中等收入陷阱。這一概念是由世界銀行在其報(bào)告中正式提出。在世界出現(xiàn)了這一現(xiàn)象的國(guó)家目前有東南亞和拉美地區(qū)的一些國(guó)家、比如菲律賓、巴西、阿根廷、墨西哥等。那么為什么會(huì)存在如此多的國(guó)家會(huì)陷入“中等收入陷阱”，“中等收入陷阱”難道真的那么不可跨越？本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“中等收入陷阱”是屬于一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問(wèn)題。那么如果避免走出“中等收入陷阱”從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看必須要盡早完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，曾經(jīng)也有不少國(guó)家有過(guò)短暫的輝煌，但是由于拘泥于自身發(fā)展模型，錯(cuò)過(guò)了最好的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，從而陷入泥濘。

今年是中國(guó)改革開(kāi)放四十周年，在四十年前的1978年中國(guó)的人均GDP只有156美元，到2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。雖然中國(guó)的發(fā)展可以用一個(gè)奇跡來(lái)形容，但是自2008年爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速一直處于下降趨勢(shì)，由2007年14.2%降至2016年的6.7%。基于這種情況中國(guó)是否會(huì)陷入“中等收入陷阱”成為了一個(gè)熱議的話題。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)全球化成為當(dāng)今世界最為重要的時(shí)代特征。經(jīng)濟(jì)全球化是由科技革命、跨國(guó)公司以及金融資本的帶動(dòng)而產(chǎn)生，會(huì)使世界各地的生產(chǎn)要素和資本市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì)，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。

在關(guān)于跨越“中等收入陷阱”這個(gè)問(wèn)題上，目前的文獻(xiàn)研究有如下類型。第一是國(guó)際上部分國(guó)家成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)，第二是國(guó)內(nèi)學(xué)者為了能夠成功地跨越“中等收入陷阱”所提出的方案和設(shè)想。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：齊傳鈞利用智利走出“中等收入陷阱”的經(jīng)驗(yàn)，智利主要是穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)政治環(huán)境并且進(jìn)行了兩輪的資本市場(chǎng)改革。姜文輝]研究了日本、韓國(guó)和新加坡通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),從而成功跨越“中等收入陷阱”。李天國(guó)則是主要研究了韓國(guó)在轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外貿(mào)易政策、宏觀調(diào)控政策以及金融部門與企業(yè)制度改革有力地支撐了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,完成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

跨越“中等收入陷阱”的動(dòng)力：胡恒強(qiáng),范從來(lái),孫德峰研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展可以有效地推動(dòng)企業(yè)策略內(nèi)生轉(zhuǎn)換點(diǎn)前移,避免經(jīng)濟(jì)落入“中等收入陷阱”。丁守海,吳迪,張鶴認(rèn)為中國(guó)的低就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)構(gòu)成就業(yè)的主要矛盾，會(huì)使中國(guó)陷入中等收入陷阱的概率加大，所以需要重構(gòu)以提升就業(yè)質(zhì)量為目的，積極就業(yè)為核心的政策。陶愛(ài)萍,張萬(wàn)麗,束克東認(rèn)為包容性創(chuàng)新能促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而避免我國(guó)陷入“中等收入陷阱”。

1 我國(guó)跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.1 中國(guó)各地發(fā)展嚴(yán)重不平衡，其中體現(xiàn)在沿海與內(nèi)地，東部與西部

從2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東省的地區(qū)生產(chǎn)總值為80854.91億元，江蘇省的地區(qū)生產(chǎn)總值為77388.28億元，而中部地區(qū)的河南省為40417.79億元，西部地區(qū)的四川省為32934.54億元。從地區(qū)消費(fèi)支出水平來(lái)看，在2016年廣東省的最終消費(fèi)支出為40885.9億元，西部的四川省為17237.9億元，兩者的差距為2.7倍。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)使得各種生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，各國(guó)可以依照自身在資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工中，提高了資源配置和分工效率，增加了全球的總財(cái)富和總福利。但是經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)促進(jìn)世界發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而自身會(huì)保留技術(shù)密集型等含金量較高的產(chǎn)業(yè)。

1.3 中國(guó)人口眾多，人力資本不合理

國(guó)家的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以人口為基礎(chǔ)的,合理的勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)比例決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，就已經(jīng)進(jìn)入老齡化國(guó)家。截止2016年底，中國(guó)0-14歲人口占比為16.7%，65歲以上人口占比為10.8%。從1990年-2 016年，中國(guó)0-14歲的人口占比一直呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，65歲以上人口則呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。尤其65歲以上老年人口比例遠(yuǎn)超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這表明目前我國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入少子和老齡化并存的困境。

1.4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量存在問(wèn)題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是高投入、高污染、低效益的粗放型發(fā)展方式。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有利有弊。但是目前隨著三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用下降，之前的高投入、高污染、低效益的粗放式發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的需要了。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化下的背景下，就必須要靠自身研發(fā)高新技術(shù)，那么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就顯得十分必要了。

2 當(dāng)前中國(guó)面對(duì)“中等收入陷阱”采取的戰(zhàn)略

中國(guó)的GDP增速?gòu)?012年開(kāi)始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)換。中國(guó)告別了過(guò)去三十多年平均10%左右的告訴增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。但需要明確的是逐漸消失的供給側(cè)的推動(dòng)力僅為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)紅利,供給側(cè)仍有許多新動(dòng)力有待重視。加上當(dāng)前世界局勢(shì)呈現(xiàn)出的“逆全球化”局勢(shì)，以習(xí)近平總書記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“五大發(fā)展理念”。“五大發(fā)展理念”的第一就是創(chuàng)新，其次需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。以及推進(jìn)有序城市化和新農(nóng)村建設(shè)。那么針對(duì)世界上成功避免“中等收入陷阱”的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，本文認(rèn)為需要從以下三個(gè)方面著手。

2.1 加大科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和有序進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?/h3>

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了全球化3.0時(shí)期和第三次科技革命時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要?jiǎng)恿Πl(fā)生了顯著變化，不再由過(guò)去的資源的豐富程度、勞動(dòng)力數(shù)量的多少來(lái)決定，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀斯ぶ悄堋⒋髷?shù)據(jù)等富含科技因素的要素。但目前中國(guó)各地區(qū)之間的差異仍然存在，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依舊存在。在黨的十八大報(bào)告中，指出科技創(chuàng)新要從外生性轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生性，要讓創(chuàng)新成為一種常態(tài)，由此中國(guó)目前、未來(lái)都需要?jiǎng)?chuàng)新。

2.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)想要成功避免“中等收入陷阱”那么大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)則是一個(gè)關(guān)鍵舉措。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)要做好以下幾個(gè)方面：第一，當(dāng)前中國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例存在不合理，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)占比一般可以達(dá)到70%及其以上，中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的占比則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例。第二，振興傳統(tǒng)工業(yè)和扶持新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合，傳統(tǒng)工業(yè)大部分屬于能耗較高，產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)。下圖是中國(guó)某省1978-2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成圖，該地區(qū)作為中國(guó)的一個(gè)縮影，可以看出中國(guó)在致力于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面一直在努力。

2.3 有序推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè)

城市化作為社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，城市化已經(jīng)成為了一種潮流。斯蒂格利茨也說(shuō)過(guò)影響21世紀(jì)進(jìn)程是只有美國(guó)的高科技和中國(guó)的城市化。城市化是通往現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，而且也是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的強(qiáng)大內(nèi)生源動(dòng)力。

我國(guó)在全世界都一個(gè)首屈一指的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)藬?shù)的50%以上。我國(guó)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題重視程度由來(lái)已久，從每年的一號(hào)文件到今年來(lái)對(duì)于土地產(chǎn)權(quán)制度的改革再到近期的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。中國(guó)在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，采取農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、加工企業(yè)一條龍，既降低了生產(chǎn)成本，又達(dá)到了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在于形成互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)也在于留住人才，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。第三發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游文化。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不光需要當(dāng)?shù)氐呐Γ瑫r(shí)還需要政府在資金和政策上的支持。對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將會(huì)是一個(gè)好的機(jī)遇。